Ένα διαφανές σύστημα αστικής επιβολής αποτελεί το θεμέλιο για την υλοποίηση των αποφάσεων.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της συνεδρίασης, το πρωί της 11ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το Σχέδιο Νόμου για την Εκτέλεση Αστικών Αποφάσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί σύνεδροι πρότειναν την ολοκληρωμένη ολοκλήρωση του σχεδίου προς την κατεύθυνση της αύξησης της σκοπιμότητας, ορίζοντας με σαφήνεια τις ευθύνες και τις εξουσίες μεταξύ των επιπέδων και, ταυτόχρονα, προωθώντας την ελεγχόμενη κοινωνικοποίηση, έτσι ώστε η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων να γίνει πραγματικά ένα εργαλείο για τη διασφάλιση της δικαιοσύνης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στο νόμο.

Οι αντιπρόσωποι τόνισαν επίσης ότι η εκτέλεση αστικών αποφάσεων θεωρείται ο τελευταίος αλλά καθοριστικός κρίκος στην αλυσίδα των δικαστικών δραστηριοτήτων. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, αυτή η δραστηριότητα εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, επικαλύψεις και παρατεταμένη διάρκεια, ιδίως στον συντονισμό μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των τοπικών αρχών και των λειτουργικών δυνάμεων.

Πιστεύοντας ότι η αποτελεσματικότητα της εκτέλεσης εξαρτάται όχι μόνο από τον υπεύθυνο εκτέλεσης αλλά και από τη συνοδεία και την ευθύνη των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) δήλωσε σαφώς ότι η αποτελεσματικότητα της εκτέλεσης εξαρτάται όχι μόνο από τον υπεύθυνο εκτέλεσης αλλά και από τη συνοδεία και την ευθύνη των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα.

Το ισχύον σχέδιο νόμου σταματά μόνο σε γενικές διατάξεις, χωρίς να καθορίζει με σαφήνεια τους ρόλους και τις εξουσίες κάθε επιπέδου διακυβέρνησης, οδηγώντας σε μια κατάσταση «ώθησης-αποφυγής-αναμονής» κατά την οργάνωση της επιβολής του νόμου.

«Εάν οι αρμοδιότητες κάθε επιπέδου δεν είναι σαφώς καθορισμένες, η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων θα εξακολουθεί να καθυστερεί και να μην είναι αποφασιστική», τόνισε η εκπρόσωπος Nguyen Thi Thu Nguyet και πρότεινε να διαχωριστεί μια ρήτρα στο Άρθρο 14, η οποία θα ορίζει σαφώς τις αρμοδιότητες συντονισμού, υποστήριξης και εποπτείας των Λαϊκών Επιτροπών σε όλα τα επίπεδα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας υποχρεωτικός μηχανισμός συντονισμού μεταξύ της υπηρεσίας επιβολής του νόμου, της αστυνομίας, της εισαγγελίας και των αρμόδιων υπηρεσιών.

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Thanh Hoa , Cao Thi Xuan, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Κάνοντας σχόλια για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου, ο εκπρόσωπος Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) ανέφερε τις ευθύνες των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων στην εκτέλεση των αστικών αποφάσεων και δήλωσε ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 14 ορίζει: «Σε περίπτωση αντίθεσης ή παρεμπόδισης της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων, η υπηρεσία εκτέλεσης των αστικών αποφάσεων ζητά από την αστυνομία να διασφαλίσει την τάξη και την ασφάλεια σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου».

Τονίζοντας ότι αυτός ο κανονισμός δεν είναι στην πραγματικότητα κατάλληλος σε δύο ζητήματα, ο εκπρόσωπος της Thanh Hoa ανέλυσε ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό, σε περίπτωση αντίθεσης ή παρεμπόδισης της εκτέλεσης της απόφασης, η εκτελεστική υπηρεσία ζητά τη συνεργασία της αστυνομίας.

Ωστόσο, στην πραγματικότητα, σε πολλές περιπτώσεις, είναι πολύ δύσκολο για την υπηρεσία εκτέλεσης να προβλέψει εάν ο διάδικος θα αντισταθεί ή θα παρεμποδίσει την εκτέλεση της απόφασης. Όταν υπάρχει αντίσταση ή παρεμπόδιση, η υπηρεσία εκτέλεσης μπορεί να μην ζητήσει από την αστυνομία να συνεργαστεί έγκαιρα και αποτελεσματικά.

Επιπλέον, η πρακτική της οργάνωσης της εκτέλεσης των αστικών αποφάσεων δείχνει ότι εάν η υπηρεσία εκτέλεσης «ενεργεί μόνη της» για να οργανώσει την εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων, η αποτελεσματικότητα δεν είναι υψηλή. Επομένως, είναι απαραίτητο να υπάρχει η κοινή συμμετοχή της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης, της αστυνομίας, του δικαστηρίου και του ινστιτούτου, επεσήμανε ο εκπρόσωπος Cao Thi Xuan.

Επιπλέον, σύμφωνα με την ανάλυση του εκπροσώπου του Thanh Hoa, οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 17, οι υπηρεσίες εκτέλεσης αστικών αποφάσεων περιλαμβάνουν: Υπηρεσίες εκτέλεσης αστικών αποφάσεων επαρχιών και πόλεων· Στρατιωτικές υπηρεσίες εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων και ισοδύναμες υπηρεσίες. Συνεπώς, οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 14 δεν ισχύουν για το Γραφείο Εκτέλεσης Αστικών Αποφάσεων.

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1, του άρθρου 27, της παραγράφου 1, του άρθρου 31, της παραγράφου 1 και του άρθρου 32, το Γραφείο Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων έχει το δικαίωμα να οργανώνει την εκτέλεση αποφάσεων κατόπιν αιτήματος των διαδίκων για αποφάσεις και αποφάσεις παρόμοιες με την εξουσία εκτέλεσης αποφάσεων και αποφάσεων των υπηρεσιών εκτέλεσης αστικών αποφάσεων των επαρχιών και των πόλεων.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Cao Thi Xuan πρότεινε η Συντακτική Υπηρεσία να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης της παραγράφου 2 του άρθρου 14 προς την κατεύθυνση της προσθήκης: Η Υπηρεσία Εκτέλεσης Πολιτικών Αποφάσεων έχει το δικαίωμα να ζητήσει από την αστυνομική δύναμη να διασφαλίσει την τάξη και την ασφάλεια σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου· ταυτόχρονα, να διευκρινίσει ποιες διατάξεις του νόμου και σε ποιες περιπτώσεις θεωρούνται ως αντίθεση και παρεμπόδιση της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων ώστε να υπάρχει βάση για να ζητηθεί από την αστυνομική δύναμη να διασφαλίσει την τάξη και την ασφάλεια.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Κατά τη συζήτηση των απόψεών τους, οι σύνεδροι συμφώνησαν επίσης ότι η διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων, η αύξηση της προληπτικής δράσης και των μηχανισμών συντονισμού αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική εκτέλεση, αποφεύγοντας την υπεκφυγή, την φοροδιαφυγή και τις επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες.

Το σχέδιο νόμου πρέπει επίσης να τελειοποιήσει το οργανωτικό μοντέλο των υπηρεσιών εκτέλεσης αστικών αποφάσεων, ιδίως των περιφερειακών γραφείων εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, ώστε να αυξηθεί η πρωτοβουλία και να μειωθεί το βάρος σε επαρχιακό επίπεδο.

Συγκεκριμένα, ο Προϊστάμενος του Περιφερειακού Γραφείου Επιβολής του Νόμου δεν διαθέτει επί του παρόντος σφραγίδα ή λογαριασμό και δεν έχει την εξουσία να λαμβάνει αποφάσεις επιβολής του νόμου, με αποτέλεσμα όλα τα έγγραφα να υποβάλλονται σε επαρχιακό επίπεδο για έγκριση. Αυτό μειώνει την ευελιξία και παρατείνει τη διαδικασία διεκπεραίωσης των υποθέσεων.

Συνεπώς, σύμφωνα με τους αντιπροσώπους, είναι απαραίτητο να δοθούν πραγματικές εξουσίες στον Προϊστάμενο του Περιφερειακού Γραφείου Επιβολής του Νόμου, θεωρώντας το ως περιφερειακό επίπεδο διαχείρισης με ανεξάρτητη νομική υπόσταση, που υπογράφει αποφάσεις και αναλαμβάνει ευθύνη εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων του. Όταν του δοθούν πραγματικές εξουσίες, το περιφερειακό επίπεδο θα προωθήσει τον ρόλο του «εκτεταμένου βραχίονα» του συστήματος, επιλύοντας άμεσα περίπλοκες υποθέσεις στην περιοχή.

Η οργάνωση της υπηρεσίας επιβολής του νόμου πρέπει να είναι παρόμοια με το σύστημα του Δικαστηρίου και της Λαϊκής Εισαγγελίας της περιοχής, ώστε να δημιουργηθεί ενότητα και ευκολία στον συντονισμό, διασφαλίζοντας τη δικαιοσύνη και τη διαφάνεια στη διαδικασία επιβολής του νόμου.

Όσον αφορά τη μεταβίβαση δικαιωμάτων και υποχρεώσεων εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων, ο εκπρόσωπος Huynh Thi Phuc (Πόλη Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι ο κανονισμός αυτός αποτελεί σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στην αντιμετώπιση υποθέσεων που προκύπτουν όταν το πρόσωπο που υπόκειται σε εκτέλεση δικαστικής απόφασης πεθαίνει ή όταν επιχειρήσεις συγχωνεύονται ή διασπώνται.

Ωστόσο, για να είναι εφικτό, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί ο μηχανισμός προσωρινού διορισμού διαχειριστή περιουσίας, επιτρέποντας στο Δικαστήριο να εκτιμήσει προσωρινά τον κληρονόμο και τα περιουσιακά στοιχεία, παρατείνοντας την περίοδο επανεξέτασης από 5 ημέρες σε 15 ημέρες και ταυτόχρονα να εξουσιοδοτηθεί η Εισαγγελία να επιβλέπει τη διαδικασία μεταβίβασης, αποφεύγοντας την εκμετάλλευση για την αποφυγή υποχρεώσεων.

Οι περισσότερες απόψεις κατά τη διάρκεια της συζήτησης τόνισαν ότι αυτή η τροπολογία δεν έχει μόνο νομοθετική τεχνική σημασία, αλλά αποτελεί επίσης ένα σημαντικό βήμα θεσμικής μεταρρύθμισης στον δικαστικό τομέα, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των ανθρώπων στη δικαιοσύνη και στο σοσιαλιστικό κράτος δικαίου του Βιετνάμ.

Ένα διαφανές, επαγγελματικό και αποτελεσματικό σύστημα αστικής επιβολής αποτελεί το θεμέλιο για την πραγματική υλοποίηση των αποφάσεων του Δικαστηρίου.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-thi-hanh-an-dan-su-minh-bach-la-nen-tang-de-ban-an-di-vao-cuoc-song-post1076278.vnp