Οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν αίτημα για έρευνα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων σχετικά με τα κελύφη σκληρών καψουλών.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν αίτημα για έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων σχετικά με τα κελύφη σκληρών καψουλών που εισάγονται από το Βιετνάμ.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου , στις 24 Οκτωβρίου 2024, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ (DOC) ανακοίνωσε ότι έλαβε αίτημα για έρευνες αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών σε σκληρά κελύφη καψουλών που εισήχθησαν από τη Βραζιλία, την Κίνα, την Ινδία και το Βιετνάμ. Στην περίπτωση αυτή, τα προαναφερθέντα προϊόντα και από τις τέσσερις χώρες προτάθηκαν για έρευνες τόσο αντιντάμπινγκ όσο και αντισταθμιστικών δασμών.

Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας συνιστά στα εμπλεκόμενα μέρη να παρακολουθούν στενά τις επόμενες εξελίξεις της υπόθεσης· να μελετούν και να κατανοούν προληπτικά τους κανονισμούς, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες των ερευνών αντιντάμπινγκ/αντιεπιδοτήσεων των Ηνωμένων Πολιτειών. Ενδεικτική φωτογραφία

Γενικές πληροφορίες σχετικά με την υπόθεση

Προϊόντα που προτείνονται για έρευνα: ορισμένα προϊόντα με σκληρό περίβλημα κάψουλας (κωδικοί HS 9602.00.1040 και 9602.00.5010). Κωδικοί υπόθεσης: A-552-847 και C-552-848. Ενάγων είναι η Lonza Greenwood LLC. Ημερομηνία κατάθεσης: 24 Οκτωβρίου 2024.

Συνεπώς, δύο βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις κατηγορήθηκαν για ντάμπινγκ και επιδοτήσεις.

Προτεινόμενη περίοδος έρευνας αντιντάμπινγκ: Απρίλιος - Σεπτέμβριος 2024· προτεινόμενη περίοδος έρευνας αντισταθμιστικών δασμών είναι το 2023· προτεινόμενη περίοδος έρευνας ζημίας είναι ο Ιανουάριος 2021. Ιούνιος 2024.

Σύμφωνα με τον ενάγοντα, ο συνολικός κύκλος εργασιών εισαγωγών αγαθών από το Βιετνάμ το 2023 είναι περίπου 26 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η Κίνα είναι 49 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, η Ινδία είναι 67 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ και η Βραζιλία είναι 4 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Σύμφωνα με στοιχεία της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ (ITC), ο όγκος εισαγωγών από το Βιετνάμ αντιπροσωπεύει περίπου το 12% του συνολικού όγκου εισαγωγών προϊόντων που υπόκεινται σε έρευνα στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Πληροφορίες σχετικά με φερόμενο ντάμπινγκ

Εικαζόμενο περιθώριο ντάμπινγκ κατά του Βιετνάμ: Ο ενάγων πρότεινε συντελεστή δασμού αντιντάμπινγκ κατά του Βιετνάμ από 65,97% έως 89,33%.

Επιπλέον, επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες θεωρούν το Βιετνάμ χώρα χωρίς οικονομία αγοράς, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ θα χρησιμοποιήσει υποκατάστατες τιμές τρίτων χωρών για να υπολογίσει το περιθώριο ντάμπινγκ για το Βιετνάμ.

Στην προκειμένη περίπτωση, οι ενάγοντες πρότειναν να χρησιμοποιηθεί η Ινδονησία ως χώρα-υποκατάστατο, επειδή πιστεύουν ότι η Ινδονησία έχει παρόμοιο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης με το Βιετνάμ και σημαντικό αριθμό κατασκευαστών σκληρών καψουλών (η Ινδονησία περιλαμβάνεται στον τελευταίο κατάλογο χωρών-υποκατάστατων που εκδόθηκε από το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ για το Βιετνάμ). Τα μέρη έχουν προθεσμία 30 ημερών για να σχολιάσουν την χώρα-υποκατάστατο, προτού το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ εκδώσει τα προκαταρκτικά του ευρήματα στην υπόθεση.

Πληροφορίες σχετικά με εικαζόμενες επιδοτήσεις

Ο ενάγων ισχυρίζεται ότι οι Βιετναμέζοι κατασκευαστές/εξαγωγείς χάρτινων πιάτων έχουν λάβει 23 κυβερνητικά προγράμματα επιδοτήσεων που βλάπτουν ουσιωδώς ή απειλούν να βλάψουν ουσιωδώς τη βιομηχανία σκληρών καψουλών στις ΗΠΑ. Τα φερόμενα προγράμματα επιδοτήσεων εμπίπτουν στις ακόλουθες κατηγορίες:

Ομάδα προγραμμάτων δανείων και εγγυήσεων: Περιλαμβάνει προγράμματα προτιμησιακών δανείων, factoring, εγγυήσεις εξαγωγών με προτιμησιακά επιτόκια και όρους 4 κρατικών εμπορικών τραπεζών με μετοχικό κεφάλαιο (Agribank, Vietinbank, Vietcombank και BIDV), επειδή αυτές οι τράπεζες υπόκεινται σε κρατική παρέμβαση· προγράμματα επενδυτικών πιστώσεων της Τράπεζας Ανάπτυξης του Βιετνάμ (VDB) και προγράμματα στήριξης επιτοκίων της Κρατικής Τράπεζας.

Προγράμματα χορηγιών: Περιλαμβάνονται προγράμματα για την προώθηση των εξαγωγών και την υποστήριξη των επενδύσεων. Ομάδα προγραμμάτων κινήτρων για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων: Περιλαμβάνονται προγράμματα κινήτρων για την απαλλαγή και τη μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων για εξαγωγικές επιχειρήσεις, για επιχειρήσεις που βρίσκονται σε βιομηχανικά πάρκα, οικονομικές ζώνες, για επιχειρήσεις που βρίσκονται σε περιοχές με δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, για νέους επενδυτές και προγράμματα επιταχυνόμενης απόσβεσης.

Ομάδα προγραμμάτων απαλλαγής από τον φόρο εισαγωγών: Περιλαμβάνονται προγράμματα απαλλαγής από τον φόρο εισαγωγών για εισαγόμενα αγαθά που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή εξαγωγικών αγαθών, επιστροφές φόρου εισαγωγών για πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή εξαγωγικών αγαθών, απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγών για εισαγόμενα αγαθά σε βιομηχανικές ζώνες, απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγών για επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις, απαλλαγή από τον φόρο εισαγωγών για εισαγόμενες πρώτες ύλες για επιχειρήσεις επεξεργασίας εξαγωγών που βρίσκονται σε ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών.

Ομάδα προγραμμάτων κινήτρων γης: Περιλαμβάνονται προγράμματα για την απαλλαγή/μείωση του ενοικίου/φόρου ή των τελών ενοικίασης γης και υδάτινων επιφανειών για προωθούμενες βιομηχανίες, επιχειρήσεις σε βιομηχανικά πάρκα και οικονομικές ζώνες, καθώς και επιχειρήσεις με ξένες επενδύσεις. Πρόγραμμα για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε προνομιακές τιμές σε βιομηχανικά πάρκα και ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών: Περιλαμβάνονται προγράμματα για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, νερού και άλλων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε επιχειρήσεις σε βιομηχανικά πάρκα και ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών σε προνομιακές τιμές. Πρόγραμμα επιδοτήσεων από την Κορεατική Κυβέρνηση: Το πρόγραμμα εγγύησης εκτέλεσης συμβάσεων της Τράπεζας Εξαγωγών-Εισαγωγών της Κορέας. Πρόκειται για ένα πρόγραμμα που κατηγορείται για διασυνοριακές επιδοτήσεις βάσει νέων κανονισμών που τίθενται σε ισχύ από τις 24 Απριλίου 2024 στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Διαδικασία έρευνας

Σύμφωνα με τους κανονισμούς έρευνας των ΗΠΑ, υπάρχουν δύο υπηρεσίες που εμπλέκονται σε μια έρευνα αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών. Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ διερευνά πρακτικές ντάμπινγκ και επιδοτήσεων και είναι υπεύθυνο για τα συνολικά αποτελέσματα της έρευνας, ενώ η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση της ζημίας που προκλήθηκε στον εγχώριο κλάδο. Τα προϊόντα υπόκεινται σε δασμούς αντιντάμπινγκ/αντισταθμιστικών δασμών μόνο εάν και οι δύο υπηρεσίες εκδώσουν καταφατικά συμπεράσματα. Ενώ σε μια υπόθεση αντιντάμπινγκ, μόνο η εξαγωγική επιχείρηση αποτελεί αντικείμενο έρευνας, σε μια υπόθεση κατά των επιδοτήσεων, η κυβέρνηση αποτελεί επίσης αντικείμενο έρευνας.

Διαδικασίες για έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων:

Βήμα 1: Η κυβέρνηση της χώρας που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας (Βιετνάμ) διαβουλεύεται με το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ σχετικά με το αίτημα για έρευνα κατά των επιδοτήσεων.

Βήμα 2: Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έχει προθεσμία 20 ημερών για να εξετάσει το αίτημα για έρευνα και να εκδώσει απόφαση για την έναρξη/μη έναρξη έρευνας, η οποία αναμένεται στις 13 Νοεμβρίου 2024. Σε ορισμένες ειδικές περιπτώσεις, το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ μπορεί να παρατείνει αυτήν την περίοδο σε συνολικά 40 ημέρες.

Βήμα 3: Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ έχει προθεσμία 45 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης για να εκδώσει προκαταρκτική απόφαση περί ζημίας. Εάν η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ καταλήξει σε προκαταρκτική απόφαση περί μη ύπαρξης ζημίας, η υπόθεση θα απορριφθεί εντελώς (αν και αυτό είναι απίθανο).

Βήμα 4: Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έχει προθεσμία 140 ημερών από την ημερομηνία έναρξης της διαδικασίας για να εκδώσει προκαταρκτικό προσδιορισμό περί ντάμπινγκ και 65 ημερών από την ημερομηνία έναρξης για να εκδώσει προκαταρκτικό προσδιορισμό περί επιδότησης.

Βήμα 5: Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έχει προθεσμία 75 ημερών από την ημερομηνία έκδοσης της προκαταρκτικής απόφασης για να εκδώσει τελική απόφαση περί ντάμπινγκ/επιδότησης.

Βήμα 6: Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ έχει 45 ημέρες από την ημερομηνία έκδοσης της τελικής απόφασης του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ για το ντάμπινγκ/την επιδότηση, προκειμένου να λάβει την τελική απόφαση για τη ζημία.

Βήμα 7: Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ έχει προθεσμία 7 ημερών για να εκδώσει εντολή αντιντάμπινγκ/αντισταθμιστικών δασμών (σε περίπτωση ντάμπινγκ/επιδότησης και ζημίας).

Για την προετοιμασία του περιστατικού, το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας συνιστά στις επιχειρήσεις που παράγουν και εξάγουν συναφή προϊόντα: Να παρακολουθούν στενά τις επόμενες εξελίξεις του περιστατικού· να ερευνούν και να κατανοούν προληπτικά τους κανονισμούς, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες των ερευνών αντιντάμπινγκ/αντιεπιδοτήσεων των Ηνωμένων Πολιτειών και να σχεδιάζουν μια κατάλληλη στρατηγική ανταγωγής για την επιχείρηση (σε περίπτωση που το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ ξεκινήσει έρευνα)· να διαφοροποιούν τις αγορές και τα προϊόντα εξαγωγών· να συνεργάζονται πλήρως με την υπηρεσία ερευνών των ΗΠΑ καθ' όλη τη διάρκεια του περιστατικού.

Το Υπουργείο Εμπορικών Αποφάσεων τονίζει τα εξής: Οποιαδήποτε πράξη μη συνεργασίας ή ατελούς συνεργασίας μπορεί να οδηγήσει την υπηρεσία ερευνών των ΗΠΑ στη χρήση των διαθέσιμων αποδεικτικών στοιχείων σε μειονεκτική θέση ή στην εφαρμογή του υψηλότερου φερόμενου φορολογικού συντελεστή στην επιχείρηση. Εγγραφείτε προληπτικά για έναν λογαριασμό IA ACCESS στην ηλεκτρονική πύλη πληροφοριών του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ (https://access.trade.gov/login.aspx) για την ενημέρωση πληροφοριών και την υποβολή εγγράφων και υλικού που σχετίζονται με την υπηρεσία ερευνών των ΗΠΑ. Συντονίστε και ενημερώστε τακτικά τις πληροφορίες για το Υπουργείο Εμπορικών Αποφάσεων, ώστε να λαμβάνετε έγκαιρη υποστήριξη.

Πηγή: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html