Ίδρυση Διεθνών Χρηματοοικονομικών Κέντρων στην πόλη Χο Τσι Μινχ και στο Ντα Νανγκ
Τα εξειδικευμένα δικαστήρια πρέπει να πληρούν τα διεθνή πρότυπα και να λειτουργούν σύμφωνα με το κοινό δίκαιο.
Εξηγώντας τις απόψεις των αντιπροσώπων που διατυπώθηκαν στην Εθνοσυνέλευση, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Λαϊκού Δικαστηρίου Nguyen Van Quang τόνισε ότι το σχέδιο νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια καταρτίστηκε για την εφαρμογή του ψηφίσματος 222 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ίδρυση Διεθνών Χρηματοοικονομικών Κέντρων στην πόλη Χο Τσι Μινχ και στο Ντα Νανγκ .
Για να λειτουργεί αποτελεσματικά ένα χρηματοοικονομικό κέντρο, πρέπει να διαθέτει έναν μηχανισμό επίλυσης διαφορών που να είναι αξιόπιστος, διαφανής και να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των διεθνών επενδυτών. Τα εξειδικευμένα δικαστήρια αποτελούν απαραίτητο θεσμό σε αυτή τη δομή.
Ωστόσο, το Βιετνάμ δεν έχει προηγούμενο για την ίδρυση δικαστηρίου σύμφωνα με το διεθνές μοντέλο, ιδίως το μοντέλο που εφαρμόζει το σύστημα του κοινού δικαίου. Αυτή είναι μια βασική απαίτηση, επειδή τα περισσότερα χρηματοοικονομικά κέντρα στον κόσμο λειτουργούν με βάση την πλατφόρμα του κοινού δικαίου. Η διαδικασία σύνταξης, επομένως, αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες: περιορισμένη εμπειρία, λίγες εις βάθος πληροφορίες και, ιδιαίτερα, το μεγάλο χάσμα μεταξύ των προτύπων του κοινού δικαίου και του ισχύοντος νομικού συστήματος του Βιετνάμ.
Ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου δήλωσε ότι το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο έχει μελετήσει προληπτικά την εμπειρία χωρών με παρόμοια μοντέλα και ταυτόχρονα έχει συντάξει ένα προσχέδιο με πνεύμα προσέγγισης των διεθνών προτύπων, ακολουθώντας παράλληλα στενά την πραγματικότητα του Βιετνάμ. Επιβεβαίωσε ότι το τρέχον προσχέδιο αποτελεί μόνο μια «αρχική βάση», η οποία σίγουρα θα χρειαστεί περαιτέρω βελτίωση κατά τη διαδικασία εφαρμογής, αλλά η κύρια αρχή είναι η επιδίωξη ενός σύγχρονου, ευέλικτου μοντέλου που είναι αρκετά ελκυστικό για τους επενδυτές ώστε να επιλέγουν τα βιετναμέζικα δικαστήρια αντί των δικαστηρίων στη Σιγκαπούρη ή το Ντουμπάι όταν προκύπτουν διαφορές.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, υπήρχαν 42 απόψεις στην ομάδα και 7 απόψεις στην αίθουσα, η πλειοψηφία των οποίων αξιολόγησε το σχέδιο ως κατάλληλο για τον προσανατολισμό, καταδεικνύοντας το πνεύμα καινοτομίας και έχοντας την ικανότητα να δημιουργήσει μια πρωτοποριακή εξέλιξη για το δικαστικό σύστημα στον τομέα των διεθνών χρηματοοικονομικών.
Εξηγήστε βασικά ζητήματα ενδιαφέροντος στους συνέδρους
Ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου Νγκουγιέν Βαν Κουάνγκ εξήγησε σε βάθος κάθε ομάδα σημαντικών ζητημάτων.
Όσον αφορά την επέκταση της πηγής πρόσληψης Δικαστικών Γραμματέων, είπε ότι η συντακτική υπηρεσία συμφώνησε να επεκτείνει την πηγή πρόσληψης, χωρίς να περιορίζεται στο προσωπικό των δικαστηρίων. Ωστόσο, ο μακροπρόθεσμος στόχος είναι η εκπαίδευση των Γραμματέων ώστε να αποτελέσουν πηγή δικαστών υψηλής ποιότητας, που θα πληρούν τις απαιτήσεις της δίκης σύμφωνα με το κοινό δίκαιο.
Όσον αφορά την εξουσία επίλυσης διαφορών, ορισμένες απόψεις πρότειναν την επέκταση της εξουσίας σε διαφορές που δεν προκύπτουν σε χρηματοοικονομικά κέντρα. Ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου επιβεβαίωσε ότι η Απόφαση 222/2025/QH15 ορίζει σαφώς: Η υπόθεση πρέπει να έχει τουλάχιστον ένα μέρος που είναι μέλος του κέντρου. Το εξειδικευμένο δικαστήριο δεν έχει σχεδιαστεί για να «ανταγωνίζεται» το σύστημα των Λαϊκών Δικαστηρίων, αλλά για να εξυπηρετεί τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του χρηματοοικονομικού κέντρου. Όταν το μοντέλο αναπτυχθεί, μπορεί να μελετηθεί για επέκταση αργότερα.
Όσον αφορά την οργάνωση του δικαστηρίου και τον ρόλο του Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου: Το Εξειδικευμένο Δικαστήριο διεξάγει τόσο την πρωτοβάθμια όσο και την εφετειακή διαδικασία με ένα μοντέλο. Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με την ανεξαρτησία. Ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου εξήγησε ότι το σύστημα του κοινού δικαίου θέτει τον ανεξάρτητο ρόλο των δικαστών και του Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε πολύ υψηλή θέση. Οι Κανόνες του Εξειδικευμένου Δικαστηρίου θα καθορίσουν τον μηχανισμό για τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας μεταξύ των βαθμίδων δίκης εντός του ίδιου δικαστηρίου.
Όσον αφορά τη σχέση μεταξύ του Εξειδικευμένου Δικαστηρίου και του συστήματος των Λαϊκών Δικαστηρίων, το Σχέδιο Νόμου ασχολείται με τρία κύρια σημεία: τον μηχανισμό διορισμού δικαστών και Προέδρων του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τον σαφή ορισμό της δικαιοδοσίας μεταξύ του Εξειδικευμένου Δικαστηρίου και του Δικαστηρίου εκτός του κέντρου και τη θέσπιση ενός ανεξάρτητου μηχανισμού επιβολής του εν λόγω δικαστηρίου.
Εξηγώντας την έννοια της «δημόσιας τάξης», ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου δήλωσε ότι λόγω της δυναμικής και μεταβαλλόμενης φύσης των λειτουργιών των χρηματοοικονομικών κέντρων, η εισαγωγή μιας άκαμπτης έννοιας στο νόμο θα μπορούσε να προκαλέσει περιορισμούς. Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου πρότεινε στον Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου να παράσχει καθοδήγηση στον Κώδικα Δεοντολογίας, διασφαλίζοντας την ευελιξία και την καταλληλότητα για τις αναδυόμενες πραγματικότητες.
Όσον αφορά τη σύνθεση του Δικαστικού Συμβουλίου και τον ρόλο της Εισαγγελίας, σύμφωνα με την πρακτική του κοινού δικαίου, το αν ένας ή περισσότεροι δικαστές θα είναι υπεύθυνοι για τη δίκη εξαρτάται από την απόφαση του Προέδρου του Ανωτάτου Δικαστηρίου βάσει του φακέλου της υπόθεσης. Η συμμετοχή του Λαϊκού Ενόρκου ή της Εισαγγελίας μπορεί να μειώσει την ανεξαρτησία που χαρακτηρίζει αυτό το μοντέλο. Ως εκ τούτου, η συντακτική υπηρεσία προτείνει να διατηρηθεί το πνεύμα του κοινού δικαίου, αποφεύγοντας την ανάμειξη μοντέλων που οδηγούν σε δυσκολίες στη λειτουργία.
Όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής αλλοδαπών δικαστών, ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου πρότεινε την ανάθεση εξουσίας στον Πρόεδρο του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου για την ανάπτυξη ενός συνόλου κριτηρίων που θα υποβάλει στον Πρόεδρο για διορισμό, διασφαλίζοντας την επιλογή των κατάλληλων ατόμων με διεθνή επαγγελματικά πρότυπα.
Επιπλέον, πολλές άλλες γνωμοδοτήσεις έχουν καταγραφεί από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και θα συνεχίσει να συντονίζεται με την αρμόδια αρχή για την ολοκλήρωσή τους κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επεξεργασίας.
Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh εκτίμησε ότι οι απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης ήταν σαφείς, εμπεριστατωμένες και επικεντρωμένες σε βασικά ζητήματα. Οι βουλευτές συμφώνησαν γενικά με την ανάγκη ψήφισης ενός Νόμου για τα Εξειδικευμένα Δικαστήρια και ενέκριναν πολλά από τα περιεχόμενα του σχεδίου.
Ζήτησε από τους αντιπροσώπους να στείλουν περισσότερα σχόλια το συντομότερο δυνατό. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης ανέθεσε στη Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Νομικών και στον Γενικό Γραμματέα της Εθνοσυνέλευσης να ολοκληρώσουν την συνοπτική έκθεση σήμερα το απόγευμα και το βράδυ και να την στείλουν στους αντιπροσώπους και τις αρμόδιες υπηρεσίες.
Σύμφωνα με το πρόγραμμα, το νομοσχέδιο θα υποβληθεί προς έγκριση το απόγευμα της 11ης Δεκεμβρίου. Η πρόοδος είναι πολύ επείγουσα, επομένως ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο και τις υπηρεσίες αναθεώρησης να «εργαστούν μέρα νύχτα», να απορροφήσουν πλήρως τις απόψεις των αντιπροσώπων και των εμπειρογνωμόνων, διασφαλίζοντας ότι το σχέδιο που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση είναι ύψιστης ποιότητας.
Χάι Λιέν
Πηγή: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
Σχόλιο (0)