Ολοκλήρωση δεδομένων γης μετά τη συγχώνευση: Εξασφάλιση ποιότητας και προόδου

Η ταχεία κατασκευή και ολοκλήρωση της εθνικής βάσης δεδομένων γης έως τον Ιούνιο του 2025 θεωρείται πολύ απαραίτητη στο πλαίσιο της εφαρμογής σε ολόκληρη τη χώρα της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας σύμφωνα με το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Υποδομές κυκλοφορίας της περιοχής Ha Dong ( Ανόι ). Φωτογραφία απεικόνισης: Tuan Anh/VNA

Ωστόσο, πολλοί ειδικοί λένε ότι πρέπει να ληφθεί μέριμνα για τη διασφάλιση της ποιότητας αυτού του συστήματος δεδομένων, αποφεύγοντας την τυπικότητα, την έλλειψη ενημερώσεων και τις ανακρίβειες.

Η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο αποφασίζεται η αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, με αποτέλεσμα ο αριθμός των επαρχιών και των πόλεων σε εθνικό επίπεδο να μειωθεί από 63 σε 34. Η σημαντική αλλαγή στην διοικητική οργάνωση θα οδηγήσει σε πολλές διακυμάνσεις στο εθνικό σύστημα δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων γης, όπως τα όρια, τα διοικητικά όρια και η έκταση.

Σύμφωνα με τον Δρ. Thai Quynh Nhu, εμπειρογνώμονα του Ινστιτούτου Έρευνας Ακινήτων του Βιετνάμ (VIRES), πρώην Διευθυντή του Ινστιτούτου Έρευνας Διαχείρισης Γης, πρόκειται για μια ιστορική αλλαγή, με βαθύ αντίκτυπο στο σύστημα φυσικών, πολιτιστικών, κοινωνικών και οικονομικών δεδομένων. Ως εκ τούτου, το αίτημα της κυβέρνησης προς το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να ολοκληρώσει την εθνική βάση δεδομένων γης τον Ιούνιο είναι μια σωστή κατεύθυνση και σύμφωνη με την πρακτική κατάσταση.

Η εθνική βάση δεδομένων γης είναι μια συλλογή βάσεων δεδομένων γης, οργανωμένη για την πρόσβαση, την αξιοποίηση, την κοινοποίηση, τη διαχείριση και την ενημέρωση πληροφοριών μέσω ηλεκτρονικών μέσων, σύμφωνα με το Άρθρο 3 του Νόμου περί Γης του 2024. Η παράγραφος 4 του Άρθρου 166 του Νόμου περί Γης ορίζει επίσης σαφώς: οι βάσεις δεδομένων των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών πρέπει να συνδέονται και να διασυνδέονται με την εθνική βάση δεδομένων γης για την αποτελεσματική, ασφαλή και σύμφωνα με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα ενημέρωση, κοινοποίηση, αξιοποίηση και χρήση των πληροφοριών.

Τα τελευταία χρόνια, η αναδιοργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού και η εφαρμογή του ψηφίσματος 60-NQ/TW της 12ης Απριλίου 2025 σχετικά με την ενοποίηση των διοικητικών μονάδων έχουν θέσει υψηλές απαιτήσεις για την ενημέρωση και την κατασκευή δεδομένων γης. Η ολοκλήρωση της εθνικής βάσης δεδομένων γης αναγνωρίζεται ως σημαντικό θεμέλιο, με στόχο την παροχή ολοκληρωμένων πληροφοριών σχετικά με τους χερσαίους πόρους, τη δημιουργία συνδεσιμότητας διοικητικών διαδικασιών μεταξύ των επιπέδων, εξυπηρετώντας ανθρώπους και επιχειρήσεις.

Η παράγραφος 1 του άρθρου 165 του νόμου περί γης του 2024 ορίζει ότι η εθνική βάση δεδομένων γης περιλαμβάνει 8 κύριες ομάδες: δεδομένα σχετικά με νομικά έγγραφα σχετικά με τη γη· κτηματολόγιο· έρευνα, αξιολόγηση, προστασία, βελτίωση και αποκατάσταση γης· σχεδιασμός και σχέδια χρήσης γης· τιμές γης· στατιστικά στοιχεία και απογραφές γης· επιθεώρηση, επίλυση διαφορών, παράπονα και καταγγελίες· και άλλα σχετικά δεδομένα.

Η έκθεση του Τμήματος Διαχείρισης Γης (Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος) δείχνει ότι πολλά στοιχεία δεδομένων έχουν δημιουργηθεί και ολοκληρωθεί. Σε κεντρικό επίπεδο, έχουν τεθεί σε χρήση δεδομένα για στατιστικές και απογραφές γης, σχεδιασμό και σχέδια χρήσης γης, τιμές γης και έρευνες και εκτιμήσεις γης. Τα δεδομένα σχεδιασμού και τιμών γης ενημερώνονται συνεχώς.

Πολλές περιοχές έχουν εφαρμόσει διασύνδεση μεταξύ των υπηρεσιών καταγραφής γης και των φορολογικών υπηρεσιών, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για διατομεακή διαχείριση και παροχή πληροφοριών. Αυτά τα αποτελέσματα καταδεικνύουν τις μεγάλες προσπάθειες του λειτουργικού τομέα στην κινητοποίηση πόρων, εξοπλισμού και προσωπικού για την εκτέλεση του έργου της δημιουργίας μιας εθνικής βάσης δεδομένων γης.

Ωστόσο, πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι είναι σημαντικό όχι μόνο να τηρούνται οι προθεσμίες, αλλά και να διασφαλίζεται η πραγματική ποιότητα των δεδομένων: πλήρη, διαφανή, ακριβή και με δυνατότητα ενημέρωσης σε πραγματικό χρόνο.

Ο Δρ. Dang Hung Vo, Πρόεδρος της Ένωσης Γεωδαισίας, Χαρτογραφίας και Τηλεπισκόπησης του Βιετνάμ, δήλωσε ότι ο στόχος της ολοκλήρωσης της βάσης δεδομένων γης τον Ιούνιο είναι δύσκολος και πρέπει να ληφθεί υπόψη το συγκεκριμένο επίπεδο ολοκλήρωσης, επειδή εξακολουθεί να λείπει ένα καθαρό και πλήρες σύστημα δεδομένων γης.

Στο Ανόι, η βάση δεδομένων εξακολουθεί να είναι ελλιπής, ενώ πολλές ορεινές επαρχίες αντιμετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες. Η κατασκευή δεδομένων εξακολουθεί να γίνεται χειροκίνητα, πολλές περιοχές όπου έχουν εγγραφεί άτομα δεν έχουν ελεγχθεί πλήρως, ορισμένες περιπτώσεις πρέπει να επαναμετρηθούν για να ληφθούν ακριβή δεδομένα, προκαλώντας κόστος και επιβράδυνση της προόδου... – σχολίασε ο κ. Βο.

Παρά την επένδυση, το λογισμικό και το σύστημα δεν ενημερώνονται τακτικά, με αποτέλεσμα τα δεδομένα να είναι παρωχημένα και να μην είναι δυνατή η ακριβής απεικόνιση της πραγματικότητας. Οι βασικές τεχνικές εξακολουθούν να είναι περιορισμένες και οι ενημερώσεις σε πραγματικό χρόνο δεν είναι εγγυημένες. Τα δεδομένα συναλλαγών γης εξακολουθούν να μην έχουν διαφάνεια, επομένως δεν είναι δυνατό να υπάρχει ένα ακριβές σύστημα...

Σύμφωνα με τον κ. Dang Hung Vo, είναι απαραίτητο να καθαριστούν τα δεδομένα γης και να δημιουργηθεί ένα σύστημα για τακτικές και έγκαιρες ενημερώσεις. Όλες οι βάσεις δεδομένων πρέπει να είναι σε θέση να ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο, αντικατοπτρίζοντας άμεσα τις πραγματικές αλλαγές.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο κ. Thai Quynh Nhu ανέφερε επίσης ότι η δημιουργία βάσης δεδομένων γης αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολλές δυσκολίες, τόσο αντικειμενικές όσο και υποκειμενικές. Ορισμένες αντικειμενικές δυσκολίες προέρχονται από αλλαγές στην οργανωτική δομή, τα καθήκοντα, τις εγκαταστάσεις και το προσωπικό. Εν τω μεταξύ, οι υποκειμενικές δυσκολίες περιλαμβάνουν μεγάλους όγκους εγγράφων, εξοπλισμό που δεν έχει αναβαθμιστεί εγκαίρως και περιορισμένες δεξιότητες πληροφορικής ορισμένων επαγγελματιών.

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στον τομέα της γης παίζει πολύ σημαντικό ρόλο. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι μια διαδικασία ολοκληρωμένης αλλαγής του τρόπου εργασίας που βασίζεται σε μια τεχνολογική πλατφόρμα. Η γη αποτελεί την εισροή όλων των τομέων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, επομένως οι πληροφορίες γης πρέπει να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά σε όλες τις δραστηριότητες. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός στη διαχείριση γης είναι η εφαρμογή υπηρεσιών που σχετίζονται με οργανισμούς και άτομα που χρησιμοποιούν γη με σύγχρονο, συνδεδεμένο, βολικό, διαφανή και γρήγορο τρόπο.

Ωστόσο, η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων γης δεν αφορά μόνο την ψηφιοποίηση αρχείων, αλλά πρέπει επίσης να κινηθεί προς ένα σύγχρονο σύστημα διαχείρισης που να είναι ικανό να ενημερώνεται, να συνδέεται και να είναι διαφανές. Αυτό απαιτεί αλλαγή στον τρόπο σκέψης της διοίκησης, στις επιχειρηματικές διαδικασίες και στις τεχνικές πλατφόρμες για την αποτελεσματική εξυπηρέτηση των ανθρώπων, των επιχειρήσεων και των φορέων διαχείρισης, συνέστησε ο κ. Thai Quynh Nhu.

Πρόσφατα, η κυβέρνηση εξέδωσε το Διάταγμα 151/2025/ND-CP που ρυθμίζει την αποκέντρωση των εξουσιών των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· την αποκέντρωση και την αποκέντρωση στον τομέα της γης· με ισχύ από 1η Ιουλίου 2025. Ορίζει σαφώς τις αρμοδιότητες της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Το Άρθρο 3 σχετικά με την αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων ορίζει σαφώς τις αρμοδιότητες των επαρχιακών και κοινοτικών επιπέδων στον τομέα της γης των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 12 σχετικά με τις αρμοδιότητες της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ορίζει ότι η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση της κρατικής διαχείρισης του περιεχομένου που ορίζεται στον Νόμο περί Γης και στα διατάγματα που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, όπως: οργάνωση της δημιουργίας και εφαρμογής έργων επανεγκατάστασης· οργάνωση της παρακολούθησης και αξιολόγησης της διαχείρισης και χρήσης γης για τις υποδεέστερες κοινότητες· αξιολόγηση της διαχείρισης και χρήσης γης στην επαρχία· υποβολή για έγκριση του επαρχιακού σχεδιασμού χρήσης γης· εντολή στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να ανακτήσει γη που σχετίζεται με την εθνική άμυνα και ασφάλεια.

Το επαρχιακό επίπεδο θα εξετάζει, θα χειρίζεται και θα ανακοινώνει δημόσια επενδυτικά έργα που δεν θέτουν γη σε χρήση για 12 συνεχόμενους μήνες ή παρουσιάζουν 24 μήνες καθυστέρηση στη χρήση γης σε σύγκριση με το χρονοδιάγραμμα που έχει καταγραφεί στο επενδυτικό έργο· έργα που έχουν παραταθεί· έργα που παρουσιάζουν καθυστέρηση στη χρήση γης λόγω ανωτέρας βίας.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105