Τελειοποίηση των θεσμών, άρση των σημείων συμφόρησης, επέκταση του εθνικού αναπτυξιακού χώρου

Με αναμενόμενη περίοδο εργασίας 40 ημερών, από τις 20 Οκτωβρίου έως τις 11 Δεκεμβρίου στην Εθνοσυνέλευση, η συνεδρίαση αυτή θεωρείται μία από τις συνόδους με τον μεγαλύτερο φόρτο εργασίας της περιόδου. Η Εθνοσυνέλευση εξέτασε, συζήτησε και αποφάσισε για πολλές ομάδες περιεχομένων που σχετίζονται με κοινωνικοοικονομικά ζητήματα, τον κρατικό προϋπολογισμό, την εποπτεία και πολλά άλλα σημαντικά θέματα.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Συνεπώς, κατά τη διάρκεια της συνόδου, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε επειγόντως και υπεύθυνα, εστιάζοντας σε σημαντικά ζητήματα, από τη νομοθεσία και την εποπτεία έως τα ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς ανάπτυξης για βασικές πόλεις. Πολλοί θεμελιώδεις νόμοι εξετάστηκαν και σχολιάστηκαν προσεκτικά, όπως ο νόμος για τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων (τροποποιημένος), ο νόμος για τη φορολογική διοίκηση (τροποποιημένος), ο νόμος για τον πολεοδομικό σχεδιασμό (τροποποιημένος), ο νόμος για την ασφάλιση καταθέσεων (τροποποιημένος), ο νόμος για τις κατασκευές (τροποποιημένος), ο νόμος για τις επενδύσεις (τροποποιημένος), ο νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό, ο νόμος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για τη διαχείριση του δημόσιου χρέους και πολλοί άλλοι νόμοι στους τομείς της οικονομίας, των χρηματοοικονομικών, του εμπορίου, της γεωργίας , του περιβάλλοντος, της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Ένα από τα σημαντικότερα σημεία αυτής της συνόδου είναι ότι η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε χρόνο για να συζητήσει σε βάθος τους νόμους που έχουν μεγάλο αντίκτυπο στην παραγωγή, τις επιχειρήσεις και τη ζωή των ανθρώπων, όπως ο Νόμος περί Φόρου Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (τροποποιημένος) και ο Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο. Με τον Νόμο περί Φόρου Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (τροποποιημένος), η συντακτική υπηρεσία έλαβε υπόψη πολλές απόψεις των αντιπροσώπων, ιδίως την αύξηση των φορολογητέων εσόδων από 100 εκατομμύρια VND σε 500 εκατομμύρια VND, προκειμένου να αντικατοπτρίζει την πραγματική φύση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των μικρών επιχειρήσεων.

Πολλοί σύνεδροι ανέλυσαν ότι ο υπολογισμός του φόρου πρέπει να βασίζεται στο πραγματικό κέρδος, είναι αδύνατο να φορολογείται μόνο με βάση τα έσοδα, επειδή αυτό θα δημιουργήσει βάρος για τις μικρές επιχειρήσεις και θα μειώσει το κίνητρο συμμετοχής στην αγορά... Ο σύνεδρος Nguyen Van Rien (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι ο υπολογισμός του φόρου πρέπει να βασίζεται στο πραγματικό κέρδος, δεν θα πρέπει να φορολογείται με βάση τα έσοδα, επειδή «πολλά νοικοκυριά έχουν μεγάλα έσοδα αλλά χαμηλό κέρδος», κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε προβλήματα.

Ταυτόχρονα, η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε χρόνο για να συζητήσει σε βάθος τον Νόμο περί Πολεοδομίας (όπως τροποποιήθηκε), ο οποίος θεωρείται η «ραχοκοκαλιά» του εθνικού συστήματος πολεοδομίας. Πολλοί αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι το τρέχον έργο πολεοδομίας είναι κατακερματισμένο και επικαλυπτόμενο, προκαλώντας συμφόρηση σε πολλά βασικά έργα. Ο αντιπρόσωπος Ha Sy Dong (αντιπροσωπεία Quang Tri) δήλωσε ότι αυτός ο τροποποιημένος νόμος πρέπει να δημιουργήσει μια πραγματική αλλαγή, να εξαλείψει τα σημεία συμφόρησης και να επεκτείνει τον αναπτυξιακό χώρο, ώστε ο σχεδιασμός να μπορεί πραγματικά να γίνει κινητήρια δύναμη για την εθνική ανάπτυξη. Ο αντιπρόσωπος Nguyen Van Rien τόνισε ότι ο σχεδιασμός για μεγάλες πόλεις όπως η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα μακροπρόθεσμο όραμα, που να συνδέεται με την κλιματική αλλαγή, τις πλημμύρες και την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου.

Εκτός από τη νομοθεσία, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε επίσης μια σειρά από σημαντικά ψηφίσματα, όπως η προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, ένα ψήφισμα σχετικά με έναν μηχανισμό για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης, ένα ψήφισμα που εγκρίνει επενδυτικές πολιτικές για πολλά μεγάλα έργα, όπως το Διεθνές Αεροδρόμιο Gia Binh, ο αυτοκινητόδρομος Vinh - Thanh Thuy, και ψηφίσματα σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς για το Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ, το Ντα Νανγκ και πολλές άλλες βασικές περιοχές, δημιουργώντας ένα σημαντικό νομικό πλαίσιο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη την επόμενη περίοδο.

Ένα άλλο σημαντικό θέμα που συζητήθηκε από την Εθνοσυνέλευση είναι οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί και οι πολιτικές για το Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την Ντα Νανγκ. Για το Ανόι, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το ψήφισμα σχετικά με τους πιλοτικούς μηχανισμούς για την υλοποίηση μεγάλων και σημαντικών έργων στην πρωτεύουσα. Πολλοί αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι το Ανόι δέχεται ιδιαίτερη πίεση όσον αφορά τις υποδομές, τον πληθυσμό και το περιβάλλον, επομένως χρειάζεται έναν ανώτερο μηχανισμό για τη συντόμευση των διαδικασιών, την ισχυρή αποκέντρωση και την αύξηση της πρωτοβουλίας της δημοτικής αρχής. Ο αντιπρόσωπος Nguyen Huu Thong (Lam Dong) δήλωσε επίσης ότι προβλήματα όπως η κυκλοφοριακή συμφόρηση, οι πλημμύρες και η περιβαλλοντική ρύπανση είναι «επίμονα» προβλήματα, «ύπουλα» και «ιδιαιτερότητες του Ανόι» εδώ και πολλά χρόνια.

«Χωρίς έναν πρωτοποριακό νομικό μηχανισμό για την επιτάχυνση των διαδικασιών προετοιμασίας επενδύσεων, το κοινωνικό κόστος θα συνεχίσει να αυξάνεται και να επηρεάζει άμεσα τις ζωές εκατομμυρίων ανθρώπων, καθώς και να μειώνει την ανταγωνιστικότητα των πόλεων μακροπρόθεσμα», τόνισε ο εκπρόσωπος. Ως εκ τούτου, ορισμένοι εκπρόσωποι πρότειναν να προσαρτηθεί ένας συγκεκριμένος μηχανισμός στην ευθύνη του επικεφαλής και ένας ανεξάρτητος μηχανισμός παρακολούθησης.

Όσον αφορά την πόλη Χο Τσι Μινχ, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το ψήφισμα που τροποποιεί και συμπληρώνει το ψήφισμα 98/2023/QH15 μετά από περισσότερο από ένα έτος εφαρμογής. Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι το ψήφισμα έχει δημιουργήσει θετικές αλλαγές, αλλά υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για την πόλη να είναι πιο προνοητική στην προσέλκυση στρατηγικών επενδύσεων, στην ανάπτυξη χρηματοοικονομικών κέντρων και σε καινοτόμα αστικά μοντέλα.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Phan Chi Hieu (αντιπροσωπεία Hung Yen), υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο και ευκαιρία για την κατασκευή μηχανισμών που είναι πραγματικά κοντά στην πραγματικότητα της πόλης Χο Τσι Μινχ, δημιουργώντας έτσι μια ισχυρότερη κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της πόλης. Στην πραγματικότητα, ο συγκεκριμένος μηχανισμός για την πόλη Χο Τσι Μινχ όχι μόνο εξυπηρετεί την πόλη αλλά και τα κοινά αναπτυξιακά συμφέροντα ολόκληρης της χώρας. Όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ αναπτύσσεται, η συμβολή της στην εθνική ανάπτυξη είναι τεράστια. Ως εκ τούτου, πολλοί εκπρόσωποι έχουν προτείνει την επέκταση νέων χρηματοοικονομικών μοντέλων, την προώθηση των επενδύσεων σε υποδομές και την αύξηση της περιφερειακής συνδεσιμότητας για την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου.

Στο Ντα Νανγκ, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το ψήφισμα που τροποποιεί ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος 136/2024/QH15 σχετικά με την οργάνωση της αστικής αυτοδιοίκησης και τους ειδικούς μηχανισμούς ανάπτυξης. Οι αντιπρόσωποι εκτίμησαν ότι το Ντα Νανγκ εισέρχεται σε μια περίοδο ισχυρού μετασχηματισμού προς την κατεύθυνση της ανάδειξής του σε πρωτοπόρο αστική περιοχή στην ψηφιακή οικονομία, την εφοδιαστική και τις υπηρεσίες υψηλής ποιότητας. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να υπάρχει ένας μηχανισμός sandbox σε τομείς ισχύος όπως τα ψηφιακά δεδομένα, η αστική χρηματοδότηση και η αυξημένη εξουσία για μια σειρά έργων μεγάλης κλίμακας, ώστε να δημιουργηθεί χώρος για ανάπτυξη στο μέλλον.

Επιπλέον, η εποπτεία και η υποβολή ερωτήσεων κατά τη διάρκεια της συνόδου αξιολογήθηκαν επίσης ως πολλές καινοτομίες. Ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Dong Thap) σχολίασε ότι οι γραπτές ερωτήσεις βοηθούν στην εξοικονόμηση χρόνου, διασφαλίζοντας ότι το περιεχόμενο απαντάται με σαφήνεια και υπευθυνότητα. Οι εκπρόσωποι εκτίμησαν ιδιαίτερα το γεγονός ότι τα νομοσχέδια καταρτίστηκαν με μεγαλύτερη προσοχή, ακολουθώντας τους κανονισμούς-πλαίσιο, αναθέτοντας στην κυβέρνηση να παράσχει λεπτομερείς οδηγίες για να διασφαλιστεί η ευελιξία και η καταλληλότητα για την πραγματικότητα. Το πνεύμα διαφάνειας της συντακτικής υπηρεσίας αποδείχθηκε επίσης σαφώς όταν ελήφθησαν και αναθεωρήθηκαν πλήρως πολλές απόψεις των εκπροσώπων.

Εκτός από τη νομοθεσία, η Εθνοσυνέλευση αφιέρωσε χρόνο για την αξιολόγηση της συνολικής κοινωνικοοικονομικής κατάστασης. Οι αντιπρόσωποι σχολίασαν ότι η μακροοικονομία παρέμεινε σταθερή, αλλά η πίεση για ανάπτυξη παρέμεινε υψηλή, απαιτώντας από την κυβέρνηση να συνεχίσει να λειτουργεί με ευελιξία, να άρει τις δυσκολίες για τις επιχειρήσεις, να προωθήσει την εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων και να διασφαλίσει σημαντικές ισορροπίες στην οικονομία. Συζητήθηκαν επίσης λεπτομερώς ζητήματα εκπαίδευσης, υγείας, ασφάλειας και άμυνας, καθώς και εθνικών προγραμμάτων-στόχων, με έμφαση στην ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής πολιτικών και των ευθυνών όλων των επιπέδων και τομέων.

Είναι φανερό ότι η 10η σύνοδος της 15ης Εθνοσυνέλευσης έχει επιφέρει πολλά σημαντικά αποτελέσματα, καταδεικνύοντας το πνεύμα της καινοτομίας, της επιστήμης, της αποφασιστικότητας και της προσήλωσης στην πραγματικότητα. Οι νόμοι, τα ψηφίσματα και οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί που υιοθετήθηκαν σε αυτή τη σύνοδο όχι μόνο επιλύουν άμεσα προβλήματα, αλλά δημιουργούν και μια μακροπρόθεσμη νομική βάση για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας. Αυτό αποτελεί επίσης απόδειξη μιας ισχυρής αλλαγής στις νομοθετικές και εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης, προς την κατεύθυνση της ανοιχτότητας, της διαφάνειας, της ουσίας και για τα κοινά συμφέροντα του λαού και του έθνους.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm