Διαδικτυακό Συνέδριο της 6ης Συνόδου της Συντονιστικής Επιτροπής Διοικητικής Μεταρρύθμισης της Κυβέρνησης

Το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ , επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (SCAR), προήδρευσε της 6ης διαδικτυακής συνάντησης της Συντονιστικής Επιτροπής με τις τοπικές αρχές για την αξιολόγηση του έργου της SCAR κατά τους πρώτους 10 μήνες του 2023, καθώς και των προσανατολισμών και των εργασιών για τους τελευταίους 2 μήνες του 2023.

Στη γέφυρα Χα Ναμ, ο σύντροφος Τρουόνγκ Κουόκ Χούι, Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης , Επικεφαλής της Επαρχιακής Επιτροπής Διοίκησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, προήδρευσε του συνεδρίου. Παρευρέθηκαν επίσης σύντροφοι της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, μέλη της Επαρχιακής Επιτροπής Διοίκησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, επικεφαλής Τμημάτων και παραρτημάτων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής...

Μιλώντας κατά την έναρξη της συνόδου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι η ανάγκη προώθησης της διοικητικής μεταρρύθμισης, ενίσχυσης της αποκέντρωσης και οικοδόμησης ενός εξορθολογισμένου, αποτελεσματικού και αποδοτικού κρατικού μηχανισμού εξακολουθεί να αναγνωρίζεται από το Κόμμα και το Κράτος ως βασικό και πρωτοποριακό έργο για την οικοδόμηση ενός σοσιαλιστικού κράτους δικαίου στη χώρα μας στη νέα περίοδο.

Ο Πρωθυπουργός επιβεβαίωσε: Τα τελευταία χρόνια, με την προσοχή και την καθοδήγηση της κυβέρνησης, τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητα όλων των επιπέδων, τομέων, τοπικών αρχών και μελών της Συντονιστικής Επιτροπής, η διοικητική μεταρρύθμιση έχει επιφέρει θετικές και ολοκληρωμένες αλλαγές και στους 6 τομείς: Θεσμική μεταρρύθμιση (CCTC), Μεταρρύθμιση διοικητικών διαδικασιών (CCTTHC), Μεταρρύθμιση της κρατικής διοικητικής μηχανής (CCTCBMHCNN), Μεταρρύθμιση του συστήματος δημόσιας υπηρεσίας (CCCCĐCV), Μεταρρύθμιση δημόσιας διοίκησης (CCHCC), Οικοδόμηση και ανάπτυξη ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, Ψηφιακή διακυβέρνηση (XD & PT CP DT, CPS). Συγκεκριμένα, η CCTC, η CCTTHC, η CCCĐCV έχουν επιτύχει πολλά αξιοσημείωτα αποτελέσματα, συμβάλλοντας σημαντικά στην ανάκαμψη και την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Ωστόσο, οι διοικητικές διαδικασίες εξακολουθούν να είναι δυσκίνητες και όχι πραγματικά διαφανείς, ενώ οι πολίτες και οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες όταν πρέπει να χειρίζονται αρχεία και διοικητικές διαδικασίες σε ορισμένους τομείς. Η πειθαρχία και η διοικητική πειθαρχία σε πολλά μέρη εξακολουθούν να μην είναι αυστηρές, ενώ η κατάσταση της αποφυγής και της αποχώρησης από την ευθύνη δεν έχει επιλυθεί πλήρως...

Αυτοί οι περιορισμοί πρέπει να ξεπεραστούν άμεσα, να αρθούν γρήγορα, να κινητοποιηθούν και να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά για την αποκατάσταση και την ανάπτυξη της χώρας στο τρέχον δύσκολο πλαίσιο.

Ο Πρωθυπουργός πρότεινε η Διάσκεψη να επικεντρωθεί στην αξιολόγηση και διευκρίνιση των επιτευγμάτων, των ελλείψεων και των περιορισμών στη διοικητική μεταρρύθμιση γενικότερα, ιδίως των αναδυόμενων ζητημάτων και των ζητημάτων που απασχολούν τον λαό, προτείνοντας λύσεις και καθήκοντα για το επόμενο διάστημα στη διοικητική μεταρρύθμιση, αποσυμφόρηση, κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση όλων των πόρων για την εθνική ανάκαμψη και ανάπτυξη στο τρέχον πλαίσιο.

Αναφέροντας το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης κατά τους πρώτους 10 μήνες του 2023 και τις κατευθύνσεις και τα καθήκοντα για τους δύο τελευταίους μήνες του 2023 της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση στη συνεδρίαση, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής, δήλωσε ότι η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν επίσης εκδώσει πολλά ψηφίσματα, οδηγίες και τηλεγραφήματα για τη δημιουργία ισχυρότερων αλλαγών στη διοικητική μεταρρύθμιση, ιδίως στις διοικητικές διαδικασίες, την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος, τη μεταρρύθμιση της οργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, την ενίσχυση της πειθαρχίας και της τάξης στις κρατικές διοικητικές υπηρεσίες σε όλα τα επίπεδα, δημιουργώντας ευνοϊκές συνθήκες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ο Πρωθυπουργός - Επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής προήδρευσε σε 3 συνεδριάσεις της Συντονιστικής Επιτροπής, ενώ παράλληλα ζήτησε από τα υπουργεία, τους κλάδους και τις τοπικές αρχές να επιταχύνουν την αναθεώρηση και την προώθηση συγκεκριμένων και πρακτικών λύσεων, δημιουργώντας ισχυρές εξελίξεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εργασιών διοικητικής μεταρρύθμισης· να παρακολουθούν στενά τις κατευθύνσεις της κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού, να εξετάζουν την κατάσταση και τις πραγματικές αλλαγές για να αντλούν διδάγματα στην ηγεσία, την κατεύθυνση και τη διοίκηση. Να επικεντρώνονται στην επίλυση δυσκολιών και προβλημάτων που σχετίζονται με τη διοικητική μεταρρύθμιση, ιδίως τις διοικητικές διαδικασίες.

Τα μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής και της Μόνιμης Επιτροπής της Συντονιστικής Επιτροπής επιθεώρησαν το έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης στις επαρχίες και τις πόλεις σύμφωνα με το σχέδιο: Λαμ Ντονγκ, Ντακ Λακ, Γκία Λάι, Κον Τουμ, Τάι Νγκουγιέν, Θούα Θιέν Χουέ, Νγκε Αν, Λανγκ Σον, Μπεν Τρε. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας επιθεώρησε τις περιοχές: Αν Τζιανγκ, Λονγκ Αν, Χα Τιν, Λαμ Ντονγκ, Μπιν Ντιν, Ντιέν Μπιεν, Χόα Μπιν. Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων επιθεώρησε την επαρχία Μπακ Τζιανγκ...

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, το ποσοστό των αρχείων με ηλεκτρονικά αποτελέσματα διευθέτησης διοικητικών διαδικασιών υπουργείων και παραρτημάτων έφτασε το 26,93% (αύξηση 16,15% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2022), οι τοπικές αρχές έφτασαν το 40,91% (αύξηση 27,77% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2022). Η μετατροπή από έντυπα αρχεία σε ηλεκτρονικά αρχεία υπουργείων έφτασε το 82,42% (αύξηση 30,73% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2022), οι τοπικές αρχές έφτασαν το 70,15% (αύξηση 31,31% σε σχέση με την ίδια περίοδο το 2022).

Παρά την επίτευξη αξιοσημείωτων αποτελεσμάτων, οι εργασίες διοικητικής μεταρρύθμισης εξακολουθούν να υφίστανται: Η κατάσταση του χρέους και η αργή έκδοση λεπτομερών κανονισμών δεν έχουν ξεπεραστεί. Μέχρι σήμερα, εξακολουθούν να υπάρχουν 12 έγγραφα υπό την ευθύνη της λεπτομερούς περιγραφής της κυβέρνησης και των υπουργείων που δεν έχουν εκδοθεί. Η σύνδεση και η αξιοποίηση της Εθνικής Βάσης Δεδομένων Πληθυσμού για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να αποκαλύπτει πολλές δυσκολίες και ανεπάρκειες, προκαλώντας ταλαιπωρία στους ανθρώπους σε ορισμένα μέρη και κατά καιρούς. Η αναθεώρηση και ο συγχρονισμός των αποτελεσμάτων της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών στην Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας σε ορισμένα μέρη δεν είναι έγκαιρη. Η ψηφιοποίηση των αρχείων και των αποτελεσμάτων της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να είναι περιορισμένη. Η εφαρμογή της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών εξακολουθεί να είναι επίσημη, όχι ουσιαστική, όχι αποτελεσματική, η κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων που υποβάλλουν ηλεκτρονικά έγγραφα εκ μέρους των πολιτών είναι αρκετά συχνή...

Ιδιαίτερα για την επαρχία Χα Ναμ, το πραγματικό ποσοστό ηλεκτρονικών αρχείων στην Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας και στο Ηλεκτρονικό Σύστημα Ενιαίας Πληροφόρησης εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Η λειτουργία εισαγωγής διοικητικών αρχείων στον τομέα της καταχώρισης επιχειρήσεων απαιτεί την εισαγωγή του ίδιου περιεχομένου δύο φορές (μία φορά στο επαρχιακό σύστημα και μία φορά στην εθνική βάση δεδομένων για την καταχώριση επιχειρήσεων). Ο λόγος είναι ότι πολλές διοικητικές διαδικασίες στην πραγματικότητα δεν δημιουργούν αρχεία κατά τη διάρκεια του έτους, επειδή οι άνθρωποι δεν έχουν την ανάγκη. Το ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιας διοίκησης της επαρχίας Χα Ναμ (για τις διαδικασίες καταχώρισης επιχειρήσεων) με το εθνικό σύστημα βάσεων δεδομένων για την καταχώριση επιχειρήσεων δεν έχει ενσωματωθεί και συνδεθεί.

Στις τελικές του παρατηρήσεις στο συνέδριο, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh συμφώνησε ουσιαστικά με τις εκθέσεις και τις απόψεις της συνάντησης. Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες και αποφασιστικότητα στη διοικητική μεταρρύθμιση, φέρνοντας πιο πρακτική, συγκεκριμένη και υψηλότερη αποτελεσματικότητα στον λαό, βοηθώντας τη χώρα να συνεχίσει να αναπτύσσεται. Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι η κυβέρνηση πρέπει να εμπνέει, να παρακινεί και να κινητοποιεί τους πόρους του λαού· επειδή οι πόροι προέρχονται από τη σκέψη, το κίνητρο προέρχεται από την καινοτομία, η δύναμη προέρχεται από τον λαό. Ο Πρωθυπουργός επέκρινε και ζήτησε μαθήματα για τους ηγέτες πολλών επαρχιών και πόλεων που δεν ήταν παρόντες στη συνάντηση στα σημεία της γέφυρας. Μιλώντας για τον ρόλο και την ευθύνη των επικεφαλής υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών κατά την οικοδόμηση θεσμών και την κατεύθυνση της εφαρμογής της διοικητικής μεταρρύθμισης, ο Πρωθυπουργός δήλωσε: Πρέπει να είμαστε συναισθηματικά φορτισμένοι με τις δηλώσεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις...

Τονίζοντας μια σειρά από καθήκοντα στο επόμενο διάστημα, ο Πρωθυπουργός ζήτησε: Περαιτέρω ευαισθητοποίηση σχετικά με τον ρόλο και τη σημασία της διοικητικής μεταρρύθμισης για την ανάπτυξη της χώρας και τη διεθνή ολοκλήρωση· Προώθηση της εφαρμογής 6 άρθρων σχετικά με τη διοικητική μεταρρύθμιση με βάση την αλλαγή σκέψης, τις πρακτικές προσεγγίσεις, και την απόλυτη μη αποχή από την ευθύνη· Οι τοπικές αρχές πρέπει να επανεξετάσουν και να καινοτομήσουν στη σκέψη στο έργο της διοικητικής μεταρρύθμισης· Οι γραμματείς των κομμάτων και οι αρχές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να προωθήσουν τις δραστηριότητες διαλόγου, να ακούσουν, να ζητήσουν συμβουλές και να προσεγγίσουν τις απόψεις των ανθρώπων και των επιχειρήσεων· Συνέχιση της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, μαζί με την κατανομή πόρων που σχετίζεται με την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εποπτείας και του ελέγχου της εξουσίας· Ενίσχυση της διοικητικής πειθαρχίας και τάξης, αυστηρή απαγόρευση της αποφυγής και της αποχής από την ευθύνη· Ενθάρρυνση και προστασία δυναμικών, δημιουργικών στελεχών που τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να πράττουν, να τολμούν να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό...

Τζιανγκάν

Πηγή