Η νέα στρατηγική κατεύθυνση της Πιονγιάνγκ

Η Πιονγιάνγκ αναζητά μια διέξοδο από το αδιέξοδο στην Κορεατική Χερσόνησο μέσω στενότερης συνεργασίας με τη Ρωσία. Παρόλο που οι ΗΠΑ, η Νότια Κορέα και η Ρωσία έχουν σημαντικές εκλογές το 2024, η κατάσταση στη χερσόνησο θα αλλάξει ελάχιστα και η δυναμική των σχέσεων Ρωσίας-Βόρειας Κορέας πιθανότατα θα συνεχιστεί.

Ο Ρώσος πρόεδρος Πούτιν (δεξιά) και ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας Κιμ Γιονγκ Ουν συναντώνται στο κοσμοδρόμιο Βοστότσνι στην Άπω Ανατολή της Ρωσίας στις 13 Σεπτεμβρίου 2023. (Πηγή: KCNA)

Στις 28 Μαρτίου, η Ρωσία άσκησε βέτο σε σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την παράταση της εξουσιοδότησης μιας ομάδας ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων (PoE) που έχει αναλάβει την παρακολούθηση της εφαρμογής των κυρώσεων των Ηνωμένων Εθνών κατά της Βόρειας Κορέας.

Το ψήφισμα υποστηρίχθηκε από 13 μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας (συμπεριλαμβανομένων της Νότιας Κορέας και της Ιαπωνίας), με μία αποχή από την Κίνα. Με την αρνητική ψήφο της Ρωσίας -μόνιμου μέλους- το ψήφισμα δεν εγκρίθηκε, πράγμα που σημαίνει ότι το PoE θα παύσει να λειτουργεί στα τέλη Απριλίου 2024. Αυτή η εξέλιξη όχι μόνο δείχνει την ολοένα και στενότερη συνεργασία μεταξύ Ρωσίας και Βόρειας Κορέας, αλλά αντιπροσωπεύει και μια σημαντική αλλαγή στη στρατηγική της Βόρειας Κορέας.

Αποτυγχάνει ο διάλογος ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας

Η Βόρεια Κορέα αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή ένα δίλημμα. Ο νυν πρόεδρος της Νότιας Κορέας Γιουν Σουκ Γιόλ προωθεί ενεργά την τριμερή συνεργασία μεταξύ ΗΠΑ, Ιαπωνίας και Νότιας Κορέας. Καθώς η Βόρεια Κορέα δείχνει μεγαλύτερη αποφασιστικότητα στην ανάπτυξη πυρηνικών προγραμμάτων, στις δοκιμές πυραύλων, στις βολές βλημάτων πυροβολικού, στην εκτόξευση δορυφόρων κ.λπ., οι ΗΠΑ και η Νότια Κορέα συνεχίζουν να επιβάλλουν μια σειρά κυρώσεων για να μπλοκάρουν τους οικονομικούς πόρους της Πιονγιάνγκ, επιδεινώνοντας τα οικονομικά προβλήματα της χώρας.

Για να λυθεί αυτό το αίνιγμα, η ιδανική επιλογή για τη Βόρεια Κορέα θα ήταν να καταλήξει σε συμφωνία αποπυρηνικοποίησης με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία θα χαλάρωνε ή ακόμη και θα άρει τις κυρώσεις. Ο ηγέτης Κιμ Γιονγκ Ουν επιμένει στην επιδίωξη αυτής της κατεύθυνσης, όπως αποδεικνύεται από τις 27 επιστολές που αντάλλαξε με τον πρώην πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ την περίοδο 2018-2019. Η κυβέρνηση του πρώην προέδρου της Νότιας Κορέας Μουν Τζε Ιν κατέβαλε επίσης προσπάθειες για να διευκολύνει τις διαπραγματεύσεις αποπυρηνικοποίησης ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας.

Ωστόσο, μετά την ολοκλήρωση της Συνόδου Κορυφής ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας στο Ανόι χωρίς κοινή δήλωση, η διαδικασία των διαπραγματεύσεων έχει παραμείνει σε στασιμότητα μέχρι σήμερα. Με τις διαδοχικές κυβερνήσεις στις ΗΠΑ και τη Νότια Κορέα να δίνουν προτεραιότητα στην ενίσχυση της συμμαχίας μεταξύ των δύο χωρών αντί να προσπαθούν να σημειώσουν πρόοδο στις διαπραγματεύσεις για την αποπυρηνικοποίηση με τη Βόρεια Κορέα, η πιθανότητα η Βόρεια Κορέα να συνεχίσει να επιδιώκει την παραπάνω επιλογή σταδιακά μειώνεται.

«Αναζωντανεύει» η συνεργασία Ρωσίας-Βόρειας Κορέας

Σε αυτή την περίπτωση, η Βόρεια Κορέα έχει αναζητήσει ταυτόχρονα ευκαιρίες για στενότερη συνεργασία τόσο με τη Ρωσία όσο και με την Κίνα. Όταν η Βόρεια Κορέα έκλεισε τα σύνορά της λόγω της πανδημίας Covid-19, δύο υψηλόβαθμοι Ρώσοι και Κινέζοι αξιωματούχοι παρακολούθησαν την στρατιωτική παρέλαση της Βόρειας Κορέας στην πλατεία Κιμ Ιλ-σουνγκ τον Ιούλιο του 2023, δείχνοντας αυτή την πρόθεση. Ωστόσο, η Κίνα δεν έχει ακόμη εμπλακεί βαθιά στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας, καλώντας κυρίως τα εμπλεκόμενα μέρη να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να επαναλάβουν τον διάλογο, επειδή η Κίνα πρέπει ακόμη να επικεντρωθεί στην επίλυση των εγχώριων οικονομικών προβλημάτων και θέλει να αποφύγει την προώθηση στενότερης συνεργασίας ΗΠΑ-Ιαπωνίας-Δυτικής Κορέας.

Από ρωσικής πλευράς, μετά από δύο χρόνια πολέμου στην Ουκρανία, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία ξεμένουν από βλήματα πυροβολικού. Ενώ η Ουκρανία λαμβάνει στρατιωτική βοήθεια από τις δυτικές χώρες, η Ρωσία έχει λίγες επιλογές από τους εταίρους της λόγω διαφόρων κυρώσεων. Εν τω μεταξύ, η Βόρεια Κορέα χρειάζεται επισιτιστική βοήθεια, καύσιμα και προηγμένη στρατιωτική τεχνολογία, όπως κατασκοπευτικούς δορυφόρους και πυρηνικά υποβρύχια. Και η Ρωσία έχει την ικανότητα και την εμπειρία να υποστηρίξει τη Βόρεια Κορέα σε αυτά τα θέματα. Τον Σεπτέμβριο του 2023, οι δύο ηγέτες της Ρωσίας και της Βόρειας Κορέας πραγματοποίησαν σύνοδο κορυφής στη Ρωσία, ένα σημάδι της «αναβίωσης» της συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών από τον Ψυχρό Πόλεμο. Αν και ούτε η Ρωσία ούτε η Βόρεια Κορέα αποκάλυψαν τις συμφωνίες που επιτεύχθηκαν στη Σύνοδο Κορυφής του Σεπτεμβρίου 2023, το βέτο στην επέκταση της PoE στο Συμβούλιο Ασφαλείας έδειξε τη διχόνοια μεταξύ των χωρών μελών στο βορειοκορεατικό ζήτημα, καθώς και τον ολοένα και στενότερο συντονισμό των σχέσεων Ρωσίας-Βόρειας Κορέας.

Συνεχής αλληλεπίδραση

Τον Μάρτιο του 2024, ο επικεφαλής της ρωσικής υπηρεσίας εξωτερικών πληροφοριών, Σεργκέι Ναρίσκιν, επισκέφθηκε την Πιονγιάνγκ για να συζητήσει τη συνεργασία στον τομέα της αντικατασκοπείας. Στο επόμενο διάστημα, αν και δεν έχει οριστεί συγκεκριμένη ημερομηνία, το Κρεμλίνο δήλωσε ότι ο Πρόεδρος Πούτιν θα επισκεφθεί τη Βόρεια Κορέα το 2024, με πολλές «πολύ καλές» συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ των δύο πλευρών να πρόκειται να υπογραφούν. Εάν όλα πάνε όπως έχει προγραμματιστεί, αυτή θα είναι η πρώτη επίσκεψη του κ. Πούτιν στη Βόρεια Κορέα εδώ και σχεδόν 23 χρόνια.

Μετά τη Σύνοδο Κορυφής ΗΠΑ-Βόρειας Κορέας στο Ανόι, η Βόρεια Κορέα κατανοεί ότι η διαπραγμάτευση με τις ΗΠΑ για την άρση των κυρώσεων δεν αποτελεί πλέον βιώσιμη επιλογή. Ως εκ τούτου, η Ρωσία εξακολουθεί να αποτελεί προς το παρόν την «ακτίνα ελπίδας» της Πιονγιάνγκ για την εξεύρεση μιας νέας στρατηγικής κατεύθυνσης στην Κορεατική Χερσόνησο. Η «άνοιξη» στις σχέσεις Ρωσίας-Βόρειας Κορέας μπορεί να συνεχίσει να αναπτύσσεται μέχρι να υπάρξουν νέες εξελίξεις στην εμπόλεμη κατάσταση στην Ουκρανία και την κατάσταση στην Κορεατική Χερσόνησο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Νότια Κορέα διεξήγαγε νέες εκλογές για την Εθνοσυνέλευση στις 10 Απριλίου, με το ποσοστό πρόωρης ψήφου στις 5-6 Απριλίου να φτάνει σε ιστορικό υψηλό (31,28%). Νωρίς το πρωί της 11ης Απριλίου, τα αποτελέσματα της καταμέτρησης σχεδόν όλων των ψήφων έδειξαν ότι το κύριο κόμμα της αντιπολίτευσης, το DPK, κέρδισε 161/254 έδρες που εκλέχθηκαν με άμεση ψηφοφορία και αναμένεται να κερδίσει 176/300 έδρες στην Εθνοσυνέλευση μαζί με άλλα δορυφορικά κόμματα. Με αυτό το αποτέλεσμα, το DPK θα συνεχίσει να ελέγχει την πλειοψηφία των εδρών στην Εθνοσυνέλευση της Κορέας όπως και την προηγούμενη θητεία. Έτσι, όπως και τα τελευταία δύο χρόνια, οι προσπάθειες του Προέδρου Yoon να εφαρμόσει την εσωτερική πολιτική θα συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Ωστόσο, βασικά, η επιρροή της Εθνοσυνέλευσης της Κορέας στην εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης του νυν Προέδρου είναι σχετικά χαμηλή, επομένως η πολιτική κατεύθυνση του κ. Yoon είναι πιθανό να διατηρηθεί μέχρι το τέλος της προεδρικής του θητείας τον Μάιο του 2027.

Από την πλευρά των ΗΠΑ, αν και οι προεδρικές εκλογές έχουν προγραμματιστεί για τον Νοέμβριο του 2024, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν θα παραμείνει στην εξουσία μέχρι τον Ιανουάριο του 2025. Από τη ρωσική πλευρά, ο πρόεδρος Πούτιν επανεξελέγη επίσης στις εκλογές της 15ης-17ης Μαρτίου και θα συνεχίσει να κατέχει την εξουσία μέχρι το 2030. Επιπλέον, οι παρατηρητές εκτιμούν επίσης ότι η προοπτική επίτευξης ειρηνευτικής συμφωνίας μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας το 2024 εξακολουθεί να είναι αμυδρή και ο πόλεμος αναμένεται να συνεχιστεί. Λαμβάνοντας υπόψη αυτούς τους παράγοντες, μπορεί να προβλεφθεί ότι η συνεργασία Ρωσίας-Βόρειας Κορέας είναι πιθανό να συνεχίσει να αναπτύσσεται.

Πηγή: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html