Μην τοποθετείτε χρυσό, χρήματα, παράγωγα προϊόντα... στα εθνικά αποθεματικά

Το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι το σχέδιο νόμου περί εθνικών αποθεμάτων (τροποποιημένο) δεν εγείρει το ζήτημα των «αποθεμάτων χρήματος και χρυσού» και των «επενδυτικών δραστηριοτήτων και λειτουργιών ενεργειακών αποθεμάτων». Τα εν λόγω περιεχόμενα εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις των ισχυόντων σχετικών νόμων.

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το Σχέδιο Νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο) το πρωί της 26ης Νοεμβρίου.

Μην θέτετε το ζήτημα της «διατήρησης χρημάτων και χρυσού» στα εθνικά αποθέματα.

Σήμερα το πρωί (26 Νοεμβρίου), η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην Αίθουσα το Σχέδιο Νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο).

Προηγουμένως, στην έκθεση αποδοχής και επεξήγησης της ομάδας συζήτησης, το Υπουργείο Οικονομικών ανέφερε ότι όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα εφαρμογής, ορισμένες γνώμες ανέφεραν ότι το σχέδιο νόμου δεν αναφέρει το ζήτημα των αποθεμάτων χρήματος, χρυσού ή ορυκτών, υψηλής τεχνολογίας που διαχειρίζεται το κράτος. Υπήρξαν γνώμες που υποστήριζαν ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί το πεδίο εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειακών αποθεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών αποθεμάτων παράγωγων προϊόντων και δευτερογενών προϊόντων. Ταυτόχρονα, υπήρξαν γνώμες που πρότειναν την προσθήκη επενδυτικών δραστηριοτήτων και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, σύμφωνα με τους κανονισμούς που σχετίζονται με τα ενεργειακά αποθέματα στο ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW της 20ής Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου για τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας έως το 2030, με όραμα το 2045.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι, βάσει της κληρονομικότητας του περιεχομένου σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τα θέματα του Νόμου του 2012 για τα Εθνικά Αποθέματα και του καθορισμού των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος και του Κράτους, το Σχέδιο Νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο) έχει απορροφήσει και τελειοποιήσει το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα εφαρμογής για να διασφαλίσει την εφαρμογή σύμφωνα με τους στόχους των εθνικών αποθεμάτων και να καλύψει και να ενοποιήσει το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου.

Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση έχει συντάξει ένα νομοσχέδιο για να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης, με στόχο να μην προσδιορίζονται λεπτομερώς συγκεκριμένα περιεχόμενα όπως τα ενεργειακά, ορυκτά και υψηλής τεχνολογίας αποθέματα. Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο δεν εγείρει το ζήτημα των «χρηματικών και χρυσών αποθεμάτων» και των «επενδυτικών δραστηριοτήτων και λειτουργιών ενεργειακών αποθεμάτων», τα οποία εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις των σχετικών ισχυόντων νόμων.

Διαφοροποίηση των εθνικών αποθεματικών για τη μείωση της πίεσης στον προϋπολογισμό

Στην προηγούμενη συνεδρίαση της ομαδικής συζήτησης, πολλοί αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την προσθήκη πιο πρακτικών και ισχυρών πολιτικών κινήτρων και υποστήριξης, όπως φορολογικά κίνητρα (μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, έκπτωση του κόστους επένδυσης) ή πιστωτικά κίνητρα (μηχανισμός εγγύησης δανείων) για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να συμμετέχουν πιο ενεργά, ειδικά για είδη υψηλής αξίας, μεγάλης διάρκειας αποθήκευσης και υψηλού κινδύνου απαξίωσης, όπως προϊόντα υψηλής τεχνολογίας. Ταυτόχρονα, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν επίσης την οικοδόμηση μιας πολιτικής δομής για τα εθνικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών αποθεμάτων και των αποθεμάτων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, για τη δημιουργία ενός σαφούς νομικού διαδρόμου, αποφεύγοντας την άσκηση πίεσης στον προϋπολογισμό...

Όσον αφορά αυτήν την πρόταση, η συντακτική υπηρεσία δήλωσε ότι το νομοσχέδιο ορίζει ότι «σε κάθε περίοδο, η κυβέρνηση καθορίζει τις κρατικές πολιτικές για τα εθνικά αποθέματα». Επομένως, όταν η κυβέρνηση εκδώσει διάταγμα που θα καθοδηγεί τον νόμο, θα ορίζει συγκεκριμένα τα αποθέματα υπουργείων, παραρτημάτων, τοπικών αρχών και επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε μεγαλύτερο βαθμό, καθώς και θα ορίζει καταστάσεις αποθεματικών για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, δημιουργώντας έναν νομικό διάδρομο και μειώνοντας την πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 4 ορίζει: «Έκδοση συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την εφαρμογή των εθνικών αποθεμάτων και ενθάρρυνση της συμμετοχής οργανισμών και επιχειρήσεων στα εθνικά αποθέματα»· «Το Κράτος έχει πολιτικές για την κινητοποίηση πόρων, την ενθάρρυνση και τη δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή οργανισμών και ατόμων σε δραστηριότητες εθνικών αποθεμάτων».

Το Άρθρο 31 ορίζει: «Διαφοροποίηση των μορφών και κινητοποίηση των νόμιμων πόρων των οργανισμών και των επιχειρήσεων για δραστηριότητες στρατηγικών αποθεματικών· στους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις και τα στοιχεία που συμμετέχουν σε στρατηγικά αποθέματα παρέχονται προτιμησιακές φορολογικές πολιτικές, πιστωτικές πολιτικές και άλλες προτιμησιακές πολιτικές σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς, ώστε να διασφαλίζονται τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του Κράτους και των στοιχείων που συμμετέχουν σε στρατηγικά αποθέματα».

Όσον αφορά την πρόταση προσθήκης κανονισμών για τις εθελοντικές συνεισφορές σε μετρητά (εκτός από αγαθά), η παράγραφος 3 του άρθρου 22 του σχεδίου νόμου ορίζει: «Με βάση τον προϋπολογισμό που εγκρίνεται από τις αρμόδιες αρχές και το σχέδιο εξισορρόπησης των οικονομικών πόρων από την πώληση εθνικών αποθεματικών αγαθών και άλλες νόμιμες πηγές, ο Υπουργός Οικονομικών αποφασίζει για το ετήσιο σχέδιο εθνικών αποθεματικών που θα εφαρμόσουν τα υπουργεία και οι υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο που διαχειρίζονται εθνικά αποθεματικά αγαθά». Έτσι, όταν άτομα και οργανισμοί συνεισφέρουν σε μετρητά, ο φορέας διαχείρισης εθνικών αποθεματικών θα τα χρησιμοποιήσει για να σχηματίσει, να εισαγάγει και να αγοράσει εθνικά αποθεματικά αγαθά και στρατηγικά αποθεματικά αγαθά σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Η κυβέρνηση θα καθορίσει κριτήρια για τα στρατηγικά αποθέματα αγαθών.  

Όσον αφορά τα στρατηγικά αποθέματα, στην προηγούμενη ομαδική συζήτηση, υπήρξαν απόψεις που πρότειναν τον περιορισμό και την τυποποίηση των κριτηρίων για τον προσδιορισμό των στρατηγικών αποθεμάτων, επιλέγοντας μόνο στοιχεία που σχετίζονται άμεσα με την εθνική ασφάλεια, την οικονομική ασφάλεια, την ενεργειακή ασφάλεια και την επισιτιστική ασφάλεια. Υπήρξαν επίσης απόψεις που πρότειναν τη συνέχιση της αναθεώρησης των κριτηρίων για τα στρατηγικά αποθέματα, και υπήρχαν απόψεις που πρότειναν τη δημοσιοποίηση του καταλόγου των εθνικών αποθεμάτων (εκτός από τα μυστικά ασφάλειας και άμυνας)...

Σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι το Σχέδιο Νόμου ορίζει κριτήρια για τα στρατηγικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένου του στόχου της εξυπηρέτησης της ασφάλειας, της εθνικής άμυνας και του ρόλου ως εργαλείου ρύθμισης της αγοράς. Ως εκ τούτου, το Σχέδιο Νόμου ορίζει κριτήρια για την παροχή συγκεκριμένης καθοδήγησης από την Κυβέρνηση, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Ο προσδιορισμός των αγαθών στον Νόμο, η θέσπιση συγκεκριμένων ποσοτικών κριτηρίων και η διευκρίνιση και ταξινόμηση των εθνικών αποθεμάτων θα δυσχεράνουν την ευελιξία στην εφαρμογή. Όταν απαιτούνται προσαρμογές και συμπληρώματα για την κάλυψη των απαιτήσεων της οικονομίας και της αγοράς, ο Νόμος πρέπει να προσαρμοστεί.

Το σχέδιο νόμου αναθέτει στην κυβέρνηση να εκδώσει κατάλογο εθνικών αποθεματικών αγαθών και στρατηγικών αποθεματικών αγαθών, και στα υπουργεία και τους κλάδους να καθορίσουν λεπτομερή στοιχεία για να διασφαλίσουν συγκεκριμένα ποσοτικά κριτήρια στην πράξη, να διασφαλίσουν τη σκοπιμότητα και την κάλυψη των στρατηγικών στοιχείων και να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού, της ενεργειακής ασφάλειας και της επισιτιστικής ασφάλειας.

Πηγή: https://baodautu.vn/khong-dua-vang-tien-san-pham-phai-sinh-vao-du-tru-quoc-gia-d441645.html