Διευκρίνιση της δομής κατανομής κεφαλαίου και της σειράς προτεραιότητας των επενδύσεων πόρων για την εκπαίδευση

Το απόγευμα της 2ας Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την Επενδυτική Πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον Εκσυγχρονισμό και τη Βελτίωση της Ποιότητας της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης για την περίοδο 2026-2035.

Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνεδρίας, το απόγευμα της 2ας Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα την Επενδυτική Πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον Εκσυγχρονισμό και τη Βελτίωση της Ποιότητας της Εκπαίδευσης και της Κατάρτισης για την Περίοδο 2026 - 2035 (Πρόγραμμα).

Συμφωνώντας με την εξέταση και την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής για το Πρόγραμμα από την Εθνοσυνέλευση , πολλοί αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι πρόκειται για μια απόφαση μακροπρόθεσμης στρατηγικής σημασίας σύμφωνα με τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για την ανθρώπινη ανάπτυξη, αναπτύσσοντας ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για την εξυπηρέτηση της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού και της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Όσον αφορά τον προϋπολογισμό για την εφαρμογή του Προγράμματος, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (Πόλη Χο Τσι Μινχ ) εξέφρασε τη συμφωνία του με την συνολική κεφαλαιακή κλίμακα και τη δομή του κεφαλαίου.

Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική κατανομή κεφαλαίων και η σαφής λογοδοσία, οι σύνεδροι πρότειναν να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσθήκης ενός μηχανισμού κατανομής και εκταμίευσης που συνδέεται με μετρήσιμους δείκτες απόδοσης, όπως: ο αριθμός των αξιόπιστων αιθουσών διδασκαλίας που τέθηκαν σε χρήση, το ποσοστό των καταρτισμένων εκπαιδευτικών, ο αριθμός των μαθητών που επωφελούνται από προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων και το επίπεδο ψηφιακού μετασχηματισμού των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

«Η κατανομή κεφαλαίου ανάλογα με την παραγωγή θα ξεπεράσει τον μηχανισμό αιτήματος-επιχορήγησης, θα προωθήσει την πρόοδο και θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα της είσπραξης του προϋπολογισμού επενδύσεων», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Όσον αφορά την αρχή της κατανομής κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό, ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung συμφώνησε με την αρχή της ιεράρχησης των μειονεκτουσών περιοχών. Ωστόσο, για να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα και να αποφευχθούν οι απώλειες, ο εκπρόσωπος πρότεινε να εξεταστεί η δημιουργία ενός ανεξάρτητου μηχανισμού παρακολούθησης για τις επενδύσεις σε υποδομές και την αγορά εκπαιδευτικού εξοπλισμού, προκειμένου να τερματιστούν οι σπάταλες αγορές, οι λανθασμένες ανάγκες ή ο αχρησιμοποίητος εξοπλισμός. Πρόκειται για επείγον ζήτημα για την προστασία του κρατικού προϋπολογισμού και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων στην εκπαίδευση και την κατάρτιση.

Αναφερόμενος στο περιεχόμενο που σχετίζεται με τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης στην εκπαίδευση, ο εκπρόσωπος Nguyen Hoang Bao Tran (Πόλη Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι για πολλά χρόνια, όταν μιλούσαμε για εκπαιδευτικές δυσκολίες, συχνά αναφέραμε απομακρυσμένες, απομονωμένες και νησιωτικές περιοχές.

Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη ομάδα ανθρώπων που σπάνια αναφέρεται αλλά στην πραγματικότητα είναι εξίσου δύσκολη, η οποία είναι τα παιδιά των εργαζομένων σε βιομηχανικά πάρκα και ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών.

Ο εκπρόσωπος ανέλυσε ότι, επιφανειακά, τα παιδιά που ζουν σε αστικές περιοχές, κοντά στο κέντρο, φαίνεται να έχουν πιο ευνοϊκές συνθήκες. Αλλά στην πραγματικότητα, η ζωή των εργαζομένων εξακολουθεί να είναι δύσκολη: στενά οικοτροφεία, μη ασφαλή περιβάλλοντα διαβίωσης, γονείς που εργάζονται συνεχώς υπερωρίες, ασταθές εισόδημα, ανεπαρκής χρόνος για να φροντίσουν και να υποστηρίξουν τις σπουδές των παιδιών τους.

Οι περισσότερες οικογένειες ζουν μόνο σε ενοικιαζόμενα δωμάτια 10-12 τ.μ. Τα παιδιά δεν έχουν χώρο για να σπουδάσουν, δεν έχουν κοινωνικές επαφές και δεν έχουν πρόσβαση σε εξωσχολικές δραστηριότητες.

Σε σύγκριση με τα παιδιά σε ορεινές περιοχές, οι δυσκολίες των δύο ομάδων διαφέρουν σε μορφή, αλλά έχουν κοινό ότι βρίσκονται σε μειονεκτική θέση: έλλειψη ποιοτικού μαθησιακού περιβάλλοντος, έλλειψη υποστήριξης από την οικογένεια και έλλειψη ευκαιριών για ολοκληρωμένη ανάπτυξη.

Σε ορισμένα μέρη, περισσότερο από το 70% των παιδιών σε βιομηχανικές ζώνες δεν έχουν πρόσβαση σε εξωσχολικά μαθήματα, ξένες γλώσσες ή εξωσχολικές δραστηριότητες επειδή οι οικονομικές συνθήκες της οικογένειάς τους δεν το επιτρέπουν.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια τα παιδιά των εργαζομένων ως ομάδα ατόμων που χρειάζονται υποστήριξη κατά προτεραιότητα και όχι ως γενική ομάδα.

Αυτή η ομάδα θεμάτων δεν έχει προτεραιότητα μόνο στις πολιτικές υποτροφιών, αλλά και σε περιεχόμενα όπως: Υποστήριξη για την κατασκευή δημόσιων σχολείων κοντά σε βιομηχανικά πάρκα· ευέλικτα μοντέλα οικοτροφείων για παιδιά εργαζομένων για να εξασφαλίζεται το μεσημεριανό γεύμα, η απογευματινή μελέτη, η συμμετοχή σε δραστηριότητες δεξιοτήτων, το ασφαλές παιχνίδι, η υποστήριξη των γονέων να αισθάνονται ασφαλείς όταν πηγαίνουν στην εργασία, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα παιδιά δεν θα διακόπτονται στις σπουδές τους και θα αναπτύσσονται ολοκληρωμένα.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει ένας χώρος κοινοτικής μάθησης στο οικοτροφείο· ένα πρόγραμμα για την υποστήριξη της ψυχολογικής και δεξιοτεχνικής ανάπτυξης των παιδιών μεταναστών. «Η ισότητα στην εκπαίδευση δεν είναι μόνο ζήτημα μεταξύ των ορεινών και των πεδινών περιοχών, αλλά και ισότητα στην καρδιά των βιομηχανικών πόλεων», επεσήμανε ο εκπρόσωπος.

Ανησυχώντας για τη χρηματοδότηση της εφαρμογής του Προγράμματος, ο εκπρόσωπος Chu Thi Hong Thai (Lang Son) δήλωσε ότι η κεφαλαιακή διάρθρωση του Προγράμματος επικεντρώνεται υπερβολικά στην περίοδο 2031-2035, με περισσότερα από 405.000 δισεκατομμύρια VND, που αντιπροσωπεύουν το 70% των συνολικών πόρων, ενώ η περίοδος 2026-2030 διαθέτει μόνο πάνω από 174.000 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με 30%.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτή η μέθοδος κατανομής απαιτεί τα πρώτα 5 χρόνια για να καθοριστούν θεμελιώδεις στόχοι, όπως η εδραίωση του 100% των αιθουσών διδασκαλίας, η διασφάλιση κοινωνικής στέγασης για τους εκπαιδευτικούς σε δύσκολες περιοχές, οι βασικές επενδύσεις για 18 κολέγια, η προσπάθεια ώστε το 50% των εγκαταστάσεων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης να πληρούν τα πρότυπα, οι επενδύσεις σε τουλάχιστον 30% των εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων να είναι σύγχρονες... οι θεμελιώδεις στόχοι είναι πολύ μεγάλοι, αλλά δεν υπάρχουν αρκετοί πόροι για να δημιουργηθούν σαφείς αλλαγές.

Η συγκέντρωση του μεγαλύτερου μέρους του κεφαλαίου σε μεταγενέστερο στάδιο αυξάνει τον κίνδυνο συσσώρευσης εργασίας και συσσώρευσης στόχων, με αποτέλεσμα η πρόοδος της υλοποίησης να μην ακολουθεί πιστά τις απαιτήσεις του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης, ιδίως στο πλαίσιο της δυνατότητας ισοσκέλισης του προϋπολογισμού μετά το 2030 με πολλούς απρόβλεπτους παράγοντες.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην Κυβέρνηση να μελετήσει την αναδιάρθρωση της κατανομής κεφαλαίου με στόχο την αύξηση του ποσοστού για την περίοδο 2026-2030, διασφαλίζοντας επαρκείς πόρους για την ολοκλήρωση θεμελιωδών στόχων όπως: η ενίσχυση των τάξεων, η κοινωνική στέγαση, τα οικοτροφεία και η προσθήκη εκπαιδευτικών σε δύσκολες περιοχές.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να καθοριστεί με σαφήνεια η σειρά προτεραιότητας του κεφαλαίου, στην οποία δίνεται προτεραιότητα σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, ορεινές περιοχές, παραμεθόριες περιοχές και φτωχές κοινότητες, ώστε να δημιουργηθούν πραγματικές αλλαγές από την αρχή, αποφεύγοντας την άσκηση πίεσης στην περίοδο 2031-2035.

Στην περίπτωση της εφαρμογής πολλών εθνικών προγραμμάτων-στόχων, δεν έχουν διατεθεί περιορισμένοι πόροι, οι δε αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι οι στόχοι για την περίοδο 2026-2030 θα πρέπει να επικεντρώνονται μόνο σε επείγοντα και θεμελιώδη καθήκοντα.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-co-cau-phan-ky-von-thu-tu-uu-tien-dau-tu-nguon-luc-cho-giao-duc-post1080574.vnp