Διευκρίνιση της νομικής αξίας των δραστηριοτήτων επιθεώρησης του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων

Το απόγευμα της 14ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας την 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Báo Tin Tức•14/11/2025

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Τι Χονγκ, εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Στη συνάντηση, οι σύνεδροι τόνισαν ότι το σχέδιο νόμου καταρτίστηκε με σκοπό τη δημιουργία ενός πλήρους και σαφούς νομικού διαδρόμου για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, με σκοπό την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, τη διασφάλιση της σταθερότητας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων και την κοινωνική ασφάλεια και προστασία.

Πολλές γνωμοδοτήσεις πρότειναν την αποσαφήνιση της νομικής αξίας των αποτελεσμάτων των επιθεωρήσεων που διενεργούνται από τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων, την ενίσχυση των μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών και τον αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων φορέων στην επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Σχολιάζοντας τις δραστηριότητες επιθεώρησης του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) δήλωσε ότι, εκτός από το καθήκον της επιθεώρησης της συμμόρφωσης με τις διατάξεις του νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων που κληρονομεί τον ισχύοντα νόμο, το σχέδιο νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων (τροποποιημένο) περιλαμβάνει διάταξη που αναθέτει στον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων την «διεξαγωγή επιθεωρήσεων των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων σύμφωνα με το σχέδιο και το περιεχόμενο που έχει αναθέσει η Κρατική Τράπεζα».

Συμφωνώντας με την προσθήκη αυτής της διάταξης, ο εκπρόσωπος ανέλυσε ότι το κοινό χαρακτηριστικό όλων των τύπων ασφάλισης είναι ότι ο ασφαλιστικός οργανισμός πρέπει να παρακολουθεί την «υγεία» του οργανισμού που ασφαλίζει, από την οποία μπορεί να υπολογίσει το ασφάλιστρο καθώς και να εντοπίσει και να αποτρέψει κινδύνους που οδηγούν στον κίνδυνο να χρειαστεί να χρησιμοποιηθεί το ασφαλιστικό ταμείο για την πληρωμή. Αυτό ισχύει και για την ασφάλιση καταθέσεων, επομένως είναι λογικό να επιτρέπεται στον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων να επιθεωρεί τον οργανισμό που συμμετέχει στην ασφάλιση καταθέσεων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, σε περισσότερα από 25 χρόνια εφαρμογής της πολιτικής ασφάλισης καταθέσεων, η Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ έχει δημιουργήσει ένα λειτουργικό δίκτυο με κεντρικά γραφεία και περιφερειακά υποκαταστήματα, μια ομάδα ικανού και άρτια εκπαιδευμένου προσωπικού. «Επομένως, η ανάθεση στον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων της επιθεώρησης των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων θα βοηθήσει στην αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού για την υποστήριξη του έργου επιθεώρησης της Κρατικής Τράπεζας, ενώ παράλληλα θα προσδώσει μια πολυδιάστατη προοπτική στην αξιολόγηση των λειτουργιών των πιστωτικών ιδρυμάτων», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Παράλληλα, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung ζήτησε επίσης από την συντακτική υπηρεσία να διακρίνει με σαφήνεια τις δραστηριότητες επιθεώρησης της Ασφάλισης Καταθέσεων του Βιετνάμ και τις δραστηριότητες επιθεώρησης της Κρατικής Τράπεζας, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρχουν επικαλύψεις και δυσκολίες για τις επιχειρήσεις.

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Thai Quynh Mai Dung ζήτησε από την συντακτική υπηρεσία να διευκρινίσει τη νομική αξία των δραστηριοτήτων επιθεώρησης του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων.

«Κατά την επιθεώρηση, εάν υπάρχουν ενδείξεις παραβιάσεων ή κίνδυνοι ανασφάλειας, έχει ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων το δικαίωμα να συστήσει ή να εκδώσει προειδοποιήσεις στο πιστωτικό ίδρυμα; Αυτός είναι ένας σημαντικός παράγοντας για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της ουσίας των δραστηριοτήτων επιθεώρησης του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων», πρότεινε ο εκπρόσωπος.

Σχολιάζοντας επίσης αυτό το περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Thach Phuoc Binh (Vinh Long) πρότεινε την προσθήκη κανονισμού που θα επιτρέπει στην Ασφάλιση Καταθέσεων του Βιετνάμ να εκδίδει προειδοποιήσεις και άμεσες συστάσεις προς τα πιστωτικά ιδρύματα όταν εντοπίζονται κίνδυνοι κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης και ταυτόχρονα να υποβάλλει έκθεση στην Κρατική Τράπεζα για τα κατάλληλα μέτρα παρακολούθησης. Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι αυτό το δικαίωμα δεν αποτελεί επιθεώρηση, ούτε κύρωση, αλλά εργαλείο έγκαιρης προειδοποίησης, που συμβάλλει στην ελαχιστοποίηση των συστημικών κινδύνων.

Συζητώντας και διευκρινίζοντας στη συνάντηση, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Nguyen Thi Hong, δήλωσε ότι όσον αφορά τις δραστηριότητες επιθεώρησης της ασφάλισης καταθέσεων, η Κρατική Τράπεζα, ως φορέας διαχείρισης, θα καθορίσει με σαφήνεια το πεδίο εφαρμογής και τα όρια του περιεχομένου των επιθεωρήσεων των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν επικαλύπτονται με το πεδίο εφαρμογής της Κρατικής Τράπεζας, καθώς και με τις αρμόδιες υπηρεσίες στην επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Όσον αφορά το γεγονός ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επιθεώρησης, ο οργανισμός ασφάλισης καταθέσεων μπορεί να κάνει συστάσεις και προειδοποιήσεις προς τα πιστωτικά ιδρύματα, η κα Nguyen Thi Hong δήλωσε ότι αυτό είναι αποτέλεσμα της δραστηριότητας επιθεώρησης, η οποία δεν περιλαμβάνεται απαραίτητα στις διατάξεις του νόμου. Η Κρατική Τράπεζα, ως φορέας διαχείρισης, θα έχει πλήρη και ολοκληρωμένη εικόνα της κατάστασης ενός πιστωτικού ιδρύματος.

«Η Κρατική Τράπεζα θα εξετάσει τις συστάσεις της ασφάλισης καταθέσεων για να λάβει αποφάσεις και να λάβει μέτρα. Έτσι, μέσω των δραστηριοτήτων επιθεώρησης του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, είναι δυνατό να ενισχυθεί ο ρόλος και η ευθύνη του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων για την επιχειρησιακή ασφάλεια του συστήματος των οργανισμών υποβολής αιτήσεων, καθώς και να δημιουργηθεί ένα πρόσθετο κανάλι επιθεώρησης για την εξυπηρέτηση της κρατικής διαχείρισης των τραπεζικών δραστηριοτήτων», τόνισε ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ.

Έγκριση του ψηφίσματος σχετικά με το σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2026

Επίσης, στη συνεδρίαση, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της έγκρισης του Ψηφίσματος σχετικά με το σχέδιο κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού για το 2026, με 420/420 ψήφους υπέρ (100%).

Πριν από την ψηφοφορία, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τον Υπουργό Οικονομικών Nguyen Van Thang να παρουσιάζει μια συνοπτική έκθεση που εξηγούσε, αποδεχόταν και αναθεωρούσε το σχέδιο ψηφίσματος σχετικά με το κεντρικό σχέδιο κατανομής του προϋπολογισμού για το 2026.

Συνεπώς, τα συνολικά έσοδα του κεντρικού προϋπολογισμού ανέρχονται σε 1.225.356 δισεκατομμύρια VND. Τα συνολικά έξοδα του κεντρικού προϋπολογισμού ανέρχονται σε 1.809.056 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων: εκτίμηση 238.421 δισεκατομμυρίων VND για τη συμπλήρωση του τοπικού προϋπολογισμού· εκτίμηση 53.554 δισεκατομμυρίων VND για τη συμπλήρωση των τοπικών συντάξεων για τη διασφάλιση της εφαρμογής του βασικού μισθού των 2,34 εκατομμυρίων VND/μήνα· εκτίμηση 187.175 δισεκατομμυρίων VND για τη συμπλήρωση του στόχου του τοπικού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Nguyen Van Thang, η ενίσχυση του ηγετικού ρόλου του κεντρικού προϋπολογισμού είναι ένα από τα περιεχόμενα στα οποία το Κόμμα, το Κράτος και η Κυβέρνηση δίνουν μεγάλη προσοχή και κατευθύνουν το Υπουργείο Οικονομικών να επανεξετάζει προσεκτικά κατά την κατάρτιση των ετήσιων εκτιμήσεων. Για την εκτίμηση του 2026, ο ηγετικός ρόλος του κεντρικού προϋπολογισμού φαίνεται από διάφορες οπτικές γωνίες, ανάλογα: Οι συνολικές δαπάνες του κεντρικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν το 57,7% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού, διασφαλίζοντας πολιτικά, αμυντικά και ασφαλιστικά καθήκοντα, επενδύοντας σε σημαντικά εθνικά καθήκοντα και έργα, αναπτύσσοντας ταυτόχρονα κοινωνικοοικονομικές υποδομές, δημιουργώντας δυναμική για την οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Ο κεντρικός προϋπολογισμός συνεχίζει να συμπληρώνει τον τοπικό προϋπολογισμό με 479 τρισεκατομμύρια VND για να διασφαλίσει την ισορροπία, στοχευμένη συμπλήρωση για την υλοποίηση έργων, πολιτικών κοινωνικής ασφάλισης και μισθολογικής μεταρρύθμισης. Ιδιαίτερα για τον κεντρικό προϋπολογισμό, που αντιπροσωπεύει το 48,4% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, ο λόγος είναι η διασφάλιση της ασφάλειας, της οικονομικής ασφάλειας και της σύνεσης στο πλαίσιο πολλών διακυμάνσεων.

Τα ισορροπημένα έσοδα από δραστηριότητες εισαγωγών-εξαγωγών είναι ισοδύναμα με την εκτιμώμενη εφαρμογή το 2025. Εν τω μεταξύ, τα εκτιμώμενα έσοδα από τέλη χρήσης γης το 2026 αναμένεται να αυξηθούν κατά 220 τρισεκατομμύρια VND σε σύγκριση με την εκτίμηση του 2025, επειδή αναμένεται ότι το 2026 θα συνεχιστεί η ολοκλήρωση των εθνικών υποδομών μεταφορών και θα προωθηθούν οι δημοπρασίες μίσθωσης γης, ενώ πρόκειται για έσοδο του τοπικού προϋπολογισμού που ανέρχεται σε 85,7%.

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε ότι εάν εξαιρεθούν τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης, ο κεντρικός προϋπολογισμός αντιπροσωπεύει πάνω από το 56% των συνολικών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού. Επιπλέον, σύμφωνα με το Άρθρο 44 του Ψηφίσματος σχετικά με την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού του 2026, σε εφαρμογή, η Εθνοσυνέλευση ανέθεσε στην Κυβέρνηση να κατευθύνει την προσπάθεια αύξησης των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού το 2026 κατά τουλάχιστον 10% σε σύγκριση με την εκτιμώμενη εκτέλεση το 2025, επομένως αναμένεται ότι το ποσοστό των εσόδων του κεντρικού προϋπολογισμού θα αυξηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, διασφαλίζοντας την ενίσχυση του ηγετικού ρόλου του κεντρικού προϋπολογισμού.

Για το 2027, η σύγχρονη εφαρμογή σύμφωνα με τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού του 2025 θα αλλάξει συνολικά την αποκέντρωση των πηγών εσόδων και των καθηκόντων δαπανών μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου, και ο ηγετικός ρόλος του κεντρικού προϋπολογισμού θα εδραιωθεί περαιτέρω.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm