Διευκρίνιση της αρμοδιότητας αξιολόγησης σχεδίων πρόληψης και καταπολέμησης πυρκαγιών

(Chinhphu.vn) - Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP και του σημείου δ της παραγράφου 1 του άρθρου 17 του νόμου περί πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης δεν αντιφάσκουν μεταξύ τους, αλλά ορίζουν διαφορετικές περιπτώσεις για να διασφαλιστεί η πληρότητα.

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 9 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP, τα έργα που ορίζονται στο Παράρτημα III που επισυνάπτεται στο παρόν διάταγμα πρέπει να υποβάλλονται σε αξιολόγηση από την αστυνομική υπηρεσία των σχεδίων πρόληψης και πυρόσβεσης.

Στο σημείο δ, παράγραφος 1, του άρθρου 17 του νόμου περί πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης, ορίζεται ότι ο επενδυτής και ο ιδιοκτήτης της κατασκευής οργανώνουν την εκτίμηση των περιεχομένων που ορίζονται στο σημείο ε και στο σημείο ζ, παράγραφος 1, του άρθρου 16 του παρόντος νόμου για τη μελέτη κατασκευής που εφαρμόζεται μετά τον βασικό σχεδιασμό της κατασκευής, η οποία δεν υπόκειται σε εκτίμηση της μελέτης πρόληψης και πυρόσβεσης από την υπηρεσία δημόσιας ασφάλειας. Δηλαδή, για κατασκευές που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III, ο επενδυτής πρέπει να αξιολογήσει ο ίδιος τη μελέτη πρόληψης και πυρόσβεσης.

Ωστόσο, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 6 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP, ο υπεύθυνος λήψης επενδυτικών αποφάσεων, ο επενδυτής και ο ιδιοκτήτης της κατασκευής οφείλουν να αυτοαξιολογήσουν τον σχεδιασμό πρόληψης και πυρόσβεσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 παράγραφος 1 στοιχείο α και στοιχείο δ του νόμου περί πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης για επενδυτικά έργα κατασκευών και κατασκευαστικά έργα που ορίζονται στο Παράρτημα III που επισυνάπτεται στο παρόν διάταγμα και τα οποία δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα αξιολόγησης εξειδικευμένων κατασκευαστικών φορέων.

Η κα Le Thuy ρώτησε: «Το Παράρτημα III ορίζει τον Κατάλογο των έργων και των μέσων μεταφοράς που υπόκεινται σε αξιολόγηση σχεδιασμού πρόληψης και πυρόσβεσης από εξειδικευμένους φορείς διαχείρισης, επομένως είναι λογικό η παράγραφος 1 του άρθρου 6 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP να ορίζει ότι οι επενδυτές και οι ιδιοκτήτες αυτοαξιολογούν τον σχεδιασμό των έργων και των έργων που καθορίζονται στο Παράρτημα III; Είναι αντιφατικές οι διατάξεις του άρθρου 17 σημείο δ του άρθρου 1 του νόμου περί πρόληψης, πυρόσβεσης και διάσωσης και οι διατάξεις του άρθρου 1 του άρθρου 6 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP;»

Σχετικά με το θέμα αυτό, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας απάντησε ως εξής:

Το Παράρτημα III που επισυνάπτεται στο Διάταγμα αριθ. 105/2025/ND-CP ορίζει τον «Κατάλογο των κατασκευαστικών έργων και των μεταφορικών μέσων που υπόκεινται σε αξιολόγηση σχεδιασμού πρόληψης και πυρόσβεσης από εξειδικευμένους φορείς διαχείρισης».

Για έργα που υπόκεινται σε αξιολόγηση εκθέσεων μελέτης σκοπιμότητας κατασκευής επενδύσεων, τα κατασκευαστικά σχέδια που υλοποιούνται μετά από βασικά σχέδια σε εξειδικευμένα κατασκευαστικά γραφεία και περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III που επισυνάπτεται στο Διάταγμα αριθ. 105/2025/ND-CP πρέπει να έχουν αξιολογηθεί από εξειδικευμένα κατασκευαστικά γραφεία για τα σχέδια πρόληψης και πυρόσβεσης.

Συνεπώς, για τα έργα του Παραρτήματος III που επισυνάπτεται στο Διάταγμα αριθ. 105/2025/ND-CP και τα οποία δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα εκτιμήσεων εξειδικευμένων κατασκευαστικών γραφείων, πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της Ρήτρας 1 του Άρθρου 8 του Διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP.

Επιπλέον, η παράγραφος 1 του άρθρου 16 του νόμου περί πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης ορίζει:

«1. Κατά την κατάρτιση ή την προσαρμογή επενδυτικών έργων κατασκευής, τον σχεδιασμό έργων, την ανακαίνιση ή την αλλαγή της λειτουργίας των έργων που ορίζονται στην παράγραφο 7 του άρθρου 2 του παρόντος νόμου και την κατασκευή προσωρινών έργων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί κατασκευών, πρέπει να υπάρχουν λύσεις και σχέδια για την πρόληψη και την πυρόσβεση πυρκαγιών κατάλληλα για τη λειτουργία και τα χαρακτηριστικά των έργων και να διασφαλίζουν τις ακόλουθες απαιτήσεις:

α) Πρόληψη πυρκαγιάς και απόσταση πυρόσβεσης·

β) Δρόμοι, χώροι στάθμευσης και ανοιχτοί χώροι που εξυπηρετούν δραστηριότητες πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης, διάσωσης και ανακούφισης·

γ) Λύσεις διαφυγής·

δ) Εκτιμώμενο επίπεδο πυραντίστασης, λύσεις πρόληψης πυρκαγιάς και πρόληψης εξάπλωσης πυρκαγιάς·

δ) Λύσεις ελέγχου καπνού·

ε) Ηλεκτρικό σύστημα για την πρόληψη και την καταπολέμηση πυρκαγιών·

ζ) Εξοπλισμός και συστήματα πρόληψης και πυρόσβεσης».

Για τα έργα που ορίζονται στο Παράρτημα III του Διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP και σε περιπτώσεις όπου η έκθεση μελέτης σκοπιμότητας της επένδυσης σε κατασκευές δεν υπόκειται σε αξιολόγηση σε εξειδικευμένο κατασκευαστικό γραφείο, ο υπεύθυνος λήψης επενδυτικών αποφάσεων οργανώνει την αξιολόγηση του περιεχομένου που ορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 16 του Νόμου περί Πρόληψης, Πυροσβεστικής και Διάσωσης.

Για τα έργα που ορίζονται στο Παράρτημα III του Διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP και σε περιπτώσεις όπου η μελέτη κατασκευής υλοποιείται μετά τον βασικό σχεδιασμό του έργου και δεν υπόκειται σε αξιολόγηση σε εξειδικευμένο κατασκευαστικό γραφείο, ο επενδυτής και ο κύριος του έργου οργανώνουν την αξιολόγηση του περιεχομένου που ορίζεται στα σημεία α, β, γ, δ και δδ, παράγραφος 1, άρθρο 16 του Νόμου περί Πρόληψης, Πυροσβεστικής και Διάσωσης.

Ο κανονισμός που ορίζει ότι οι επενδυτές και οι ιδιοκτήτες δομικών έργων πρέπει να οργανώνουν την αξιολόγηση των μελετών πρόληψης και πυρόσβεσης για δομικά έργα που δεν υπόκεινται σε αξιολόγηση από εξειδικευμένα κατασκευαστικά γραφεία είναι απαραίτητος για τη διασφάλιση των απαιτήσεων σχετικά με την πρόληψη και την πυρόσβεση πυρκαγιών.

Για έργα που δεν περιλαμβάνονται στο Παράρτημα III του Διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP, ο επενδυτής και ο κύριος του έργου οργανώνουν την εκτίμηση του περιεχομένου που ορίζεται στο Άρθρο 16, Σημείο ε και Σημείο ζ, Ρήτρα 1, του Νόμου περί Πρόληψης Πυρκαγιών, Πυροσβεστικής και Διάσωσης για κατασκευαστικά σχέδια που υλοποιούνται μετά τον βασικό σχεδιασμό.

Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του διατάγματος αριθ. 105/2025/ND-CP και του σημείου δ της παραγράφου 1 του άρθρου 17 του νόμου περί πρόληψης πυρκαγιών, πυρόσβεσης και διάσωσης δεν αντιφάσκουν μεταξύ τους, αλλά ορίζουν διαφορετικές περιπτώσεις για να διασφαλιστεί η πληρότητα.

Chinhphu.vn

Πηγή: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm