Ανησυχίες ότι περισσότερες από 100.000 ομάδες ασφαλείας βάσης θα αυξήσουν τις δαπάνες του προϋπολογισμού

Ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Φαμ Βαν Χόα, δήλωσε ότι μια ομάδα ασφαλείας βάσης αποτελείται από 3-5 άτομα και ο προϋπολογισμός για τη διασφάλιση της λειτουργίας αυτής της δύναμης μπορεί να φτάσει έως και 1.000 δισεκατομμύρια VND ανά μήνα.

Το πρωί της 24ης Ιουνίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης. Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης , υπάρχουν επί του παρόντος περίπου 300.000 άτομα που εργάζονται στις δυνάμεις ασφαλείας βάσης σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων 66.700 φρουρών πολιτικής προστασίας, 70.800 αστυνομικών μερικής απασχόλησης και περισσότερων από 161.000 αρχηγών και αναπληρωτών αρχηγών ομάδων πολιτικής προστασίας.

Όταν ψηφιστεί το νομοσχέδιο, οι ενεργές θέσεις θα διατηρηθούν άθικτες και θα ενοποιηθούν στην Ομάδα Ασφάλειας και Προστασίας της Τάξης. Για να διασφαλιστεί η λειτουργία αυτής της δύναμης, κάθε περιοχή χρειάζεται 2-2,5 δισεκατομμύρια VND ανά μήνα, που ισοδυναμούν με 20-30 δισεκατομμύρια VND ετησίως, χωρίς να αυξηθούν οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa, Αντιπρόεδρος του Συλλόγου Δικηγόρων της Επαρχίας Dong Thap . Φωτογραφία: National Assembly Media

Εκφράζοντας διαφωνία, ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (Αντιπρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου της επαρχίας Dong Thap) ανέλυσε ότι ολόκληρη η χώρα έχει σχεδόν 103.600 χωριά, οικισμούς, συνοικίες, οικιστικές ομάδες, που αντιστοιχούν σε περισσότερες από 103.600 ομάδες ασφαλείας βάσης. Το νομοσχέδιο δεν ορίζει πόσα μέλη έχει κάθε ομάδα και αναθέτει στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας να αποφασίσει και στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επαρχιακό επίπεδο να αποφασίσει το κατάλληλο επίπεδο δαπανών σύμφωνα με τις τοπικές συνθήκες. Αυτό θα καταστήσει πολύ δύσκολο τον υπολογισμό του συνολικού κόστους μισθοδοσίας και λειτουργίας.

Έδωσε ένα παράδειγμα κάθε ομάδας που έχει 5 μέλη, ο συνολικός αριθμός θα ήταν 518.000 άτομα που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας της βάσης. Η αποζημίωση για κάθε μέλος είναι ίση με τον συντελεστή ενός βασικού μισθού, μαζί με την υπόλοιπη υποστήριξη, κάθε άτομο λαμβάνει περίπου 2 εκατομμύρια VND/μήνα. Έτσι, οι συνολικές δαπάνες για αυτήν τη δύναμη σε εθνικό επίπεδο είναι 1.000 δισεκατομμύρια VND/μήνα.

Επιπλέον, ο κ. Hoa επεσήμανε επίσης την ανεπάρκεια, καθώς μόνο οι ημιεπαγγελματίες δημοτικοί αστυνομικοί λάμβαναν επίδομα με συντελεστή ένα και άλλα επιδόματα συνολικού ύψους περίπου 3 εκατομμυρίων VND/μήνα, ενώ ο αναπληρωτής αρχηγός της ομάδας και τα μέλη της ομάδας δεν λάμβαναν τέτοιο ποσό, και σε ορισμένες δύσκολες τοποθεσίες, μπορούσαν να λάβουν μόνο μερικές εκατοντάδες χιλιάδες VND. «Ο αρχηγός της ομάδας και ο αναπληρωτής αρχηγός της ομάδας λαμβάνουν επίδομα μόνο όταν βρίσκονται σε υπηρεσία, όχι τακτικό επίδομα, αλλά το επίπεδο του επιδόματος είναι πολύ χαμηλό, αρκετό για να φάει κανείς κατά τη διάρκεια της ημέρας υπηρεσίας», αναλογίστηκε ο κ. Hoa.

Πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση και στην υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων να μελετήσουν προσεκτικά και να εξετάσουν εάν θα ψηφίσουν αυτόν τον νόμο ή όχι εάν «αυξάνει τις δαπάνες του προϋπολογισμού, αυξάνει το προσωπικό και την οργανωτική δομή και είναι άδικος για άλλα υποκείμενα που συμμετέχουν στην προστασία της εθνικής ασφάλειας».

Αντιπρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής Ντο Θι Λαν. Φωτογραφία: National Assembly Media

Η Αντιπρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής Ντο Θι Λαν αναρωτήθηκε επίσης εάν η αναδιοργάνωση αυτής της δύναμης θα αύξανε τη μισθοδοσία και τις δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού. Όσον αφορά τους όρους λειτουργίας, το σχέδιο νόμου ορίζει πολλές συγκεκριμένες πολιτικές και καθεστώτα. Για την εφαρμογή διατάξεων όπως το σχέδιο, απαιτούνται σχετικά μεγάλοι πόροι και ένας πιο συγκεκριμένος οικονομικός μηχανισμός για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, ενώ η αξιολόγηση των πόρων δεν είναι πλήρης.

«Συγκρίνουμε με την υπάρχουσα δύναμη, αλλά κατά την οργάνωση της νέας δύναμης, προκύπτουν πολλές πολιτικές και καθεστώτα», δήλωσε η κα Tam και πρότεινε την αξιολόγηση του συνολικού αντίκτυπου στους πόρους υλοποίησης, προσδιορίζοντας με μεγαλύτερη σαφήνεια το επίπεδο δαπανών του προϋπολογισμού και έχοντας μια λεπτομερή εκτίμηση των επιπέδων δαπανών μετά την αναδιάρθρωση.

Το άρθρο 16 του σχεδίου ορίζει ότι η χρηματοδότηση για τη διασφάλιση των επιχειρήσεων και την παροχή εγκαταστάσεων για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης εγγυάται από τον τοπικό προϋπολογισμό σύμφωνα με την τρέχουσα αποκέντρωση του προϋπολογισμού και άλλες νόμιμα κινητοποιημένες οικονομικές πηγές.

Ο αντιπρόσωπος Tran Van Tuan (Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας Bac Giang) δήλωσε ότι αυτό το περιεχόμενο δεν είναι πραγματικά εφικτό, ειδικά για τις περιοχές που δεν έχουν ακόμη ισοσκελίσει τους προϋπολογισμούς τους. Πρότεινε η συντακτική υπηρεσία να μελετήσει την κατεύθυνση ότι τα λειτουργικά έξοδα και ο εξοπλισμός της δύναμης θα εγγυώνται εν μέρει από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Όσον αφορά άλλες νόμιμα κινητοποιημένες οικονομικές πηγές, ο κ. Tuan πρότεινε να προσδιοριστούν ποιες πηγές περιλαμβάνονται, πώς διαχειρίζονται και χρησιμοποιούνται, και να νομιμοποιηθεί το ταμείο για την υποστήριξη της δημιουργίας ομάδων ασφάλειας και τάξης σε επίπεδο βάσης, το οποίο κινητοποιείται, διαχειρίζεται και χρησιμοποιείται από τις ίδιες τις κοινότητες.

Τα επιδόματα για τα μέλη θα λαμβάνονται από αυτήν την πηγή, συμβάλλοντας στην προώθηση της κοινωνικοποίησης μέσω της κινητοποίησης πόρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης. «Αυτός ο κανονισμός θα βοηθήσει τα μέλη της ομάδας ασφάλειας και τάξης να αυξήσουν το αίσθημα ευθύνης τους όταν γνωρίζουν ότι οι πολιτικές και τα καθεστώτα που απολαμβάνουν συνεισφέρονται από οργανισμούς και άτομα στην κοινότητα», είπε.

Αναμένεται ότι το σχέδιο νόμου για τις δυνάμεις που συμμετέχουν στην προστασία της ασφάλειας και της τάξης σε επίπεδο βάσης θα εξεταστεί και θα εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση κατά την 6η σύνοδο, στα τέλη του 2023.

Σον Χα

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/lo-ngai-hon-100-000-to-an-ninh-co-so-lam-tang-chi-ngan-sach-4621273.html