Χάρτης πορείας για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών αυτοκινήτων: Ενιαίο, σύγχρονο, με κατάλληλα σχέδια υποστήριξης

(Chinhphu.vn) - Το απόγευμα της 11ης Νοεμβρίου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση για να ακούσει τις εκθέσεις και να διατυπώσει απόψεις σχετικά με το σχέδιο Απόφασης του Πρωθυπουργού σχετικά με τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή των εθνικών τεχνικών κανονισμών για τις εκπομπές από αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην οδική κυκλοφορία (Οδικός Χάρτης).

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha προήδρευσε σε συνεδρίαση σχετικά με τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή των εθνικών τεχνικών κανονισμών σχετικά με τις εκπομπές από τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην οδική κυκλοφορία - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος , η σύνταξη του Οδικού Χάρτη στοχεύει στον έλεγχο και τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις εκπομπές των οχημάτων, συμβάλλοντας στην προστασία της δημόσιας υγείας και στη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος διαβίωσης.

Ταυτόχρονα, αυτή είναι η νομική βάση για τη σταδιακή κατάργηση των οχημάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα εκπομπών, την προώθηση της μετάβασης σε καθαρά, φιλικά προς το περιβάλλον οχήματα, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις του Βιετνάμ για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την ανάπτυξη βιώσιμων αστικών μεταφορών.

Η διαδικασία εφαρμογής του Οδικού Χάρτη πρέπει να είναι προσεκτική, εφικτή και να περιλαμβάνει κατάλληλα στάδια για την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στην κοινωνικοοικονομία , την αποφυγή πρόκλησης σημαντικών διαταραχών στη ζωή των ανθρώπων, στην παραγωγή και στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, και να συμφωνείται από την κοινωνία και τους ανθρώπους. Θα δοθεί προτεραιότητα σε περιοχές που κινδυνεύουν από σοβαρή ατμοσφαιρική ρύπανση, όπως το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ.

Συνδυάζοντας στενά τον έλεγχο των εκπομπών με την προώθηση καθαρών οχημάτων, παράλληλα με τον έλεγχο και την εξάλειψη των οχημάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα εκπομπών, είναι απαραίτητο να ενθαρρυνθούν οι άνθρωποι να στραφούν σε πράσινα οχήματα, όπως ηλεκτρικά οχήματα, υβριδικά οχήματα και οχήματα που χρησιμοποιούν φιλική προς το περιβάλλον τεχνολογία.

Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόσουν υψηλότερα πρότυπα εκπομπών, νωρίτερα.

Ο οδικός χάρτης θα κληρονομήσει το έγκυρο και σχετικό περιεχόμενο της απόφασης αριθ. 16/2019/QD-TTg που καθορίζει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε οχήματα κυκλοφορίας και εισαγόμενα μεταχειρισμένα οχήματα· της απόφασης αριθ. 19/2024/QD-TTg που καθορίζει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε εισαγόμενα, κατασκευασμένα και συναρμολογημένα μηχανοκίνητα οχήματα· και που συμπληρώνει τον οδικό χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών σε οχήματα που κατασκευάστηκαν από το 2017 έως το τέλος του 2021, που κατασκευάστηκαν από το 2022.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος προτείνει: Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν πριν από το 1999 , όταν συμμετέχουν στην κυκλοφορία, θα εφαρμόζουν πρότυπα εκπομπών Επιπέδου 1 (ισοδύναμα με τα πρότυπα Euro 1) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Απόφασης.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν μεταξύ 1999 και 2016 , όταν συμμετέχουν στην κυκλοφορία, θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 2 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 2) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της Απόφασης.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν την περίοδο 2017-2021 , όταν συμμετέχουν στην κυκλοφορία, θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 3 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 3) από την 1η Ιανουαρίου 2026. Το Ανόι και η Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 4 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 4) από την 1η Ιανουαρίου 2027.

Τα αυτοκίνητα που κατασκευάζονται από το 2022 και μετά θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 4 από την 1η Ιανουαρίου 2026. το Επίπεδο 5 (ισοδύναμο με τα πρότυπα Euro 5) από την 1η Ιανουαρίου 2032. Το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ θα εφαρμόζουν το Επίπεδο 5 από την 1η Ιανουαρίου 2028.

Από την 1η Ιανουαρίου 2029, όλα τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην κυκλοφορία στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να πληρούν το Επίπεδο 2 ή υψηλότερο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι τα μοντέλα αυτοκινήτων που κατασκευάζονται και συναρμολογούνται βάσει πιστοποιητικών τεχνικής ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας που εκδόθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2022, μέχρι την ημερομηνία λήξης τους, θα υπόκεινται στα ίδια επίπεδα εκπομπών με τα αυτοκίνητα που κατασκευάστηκαν την περίοδο 2017-2021 (Επίπεδο 3).

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Le Cong Thanh αναφέρει στη συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Αξιολογήστε προσεκτικά τον αντίκτυπο πριν από την εφαρμογή

Στη συνάντηση, ο Υφυπουργός Κατασκευών Le Anh Tuan δήλωσε ότι το Υπουργείο συμφώνησε ουσιαστικά με το προσχέδιο του οδικού χάρτη για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών για τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην οδική κυκλοφορία. Συγκεκριμένα, από το Επίπεδο 1 έως το Επίπεδο 3 και το Επίπεδο 4 όπως έχουν συνταχθεί, το ποσοστό των οχημάτων που δεν πληρούν τα πρότυπα είναι μόνο περίπου 3-9%, επομένως ο κοινωνικός αντίκτυπος δεν είναι μεγάλος.

Ωστόσο, η εφαρμογή του Επιπέδου 4 στην ομάδα οχημάτων που κατασκευάστηκαν την περίοδο 2017-2021 στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ αποτελεί αξιοσημείωτο ζήτημα, επειδή σχεδόν το 16% αυτών δεν πληρούν τα πρότυπα, κυρίως φορτηγά και ελκυστήρες που εξυπηρετούν εμπορευματικές μεταφορές. Εάν τα πρότυπα εκπομπών γίνουν αυστηρότερα σε ολόκληρη την περιοχή, αυτό θα επηρεάσει σημαντικά το κόστος μεταφοράς και εφοδιαστικής, ειδικά στην πόλη Χο Τσι Μινχ, όπου υπάρχει ένα μεγάλο λιμενικό σύστημα και κέντρο κυκλοφορίας φορτίου.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των προτύπων εκπομπών Επιπέδου 5, ο Υφυπουργός Le Anh Tuan δήλωσε ότι δεν θα εφαρμοστούν σε εθνικό επίπεδο προς το παρόν, επειδή τα οχήματα που κατασκευάζονται από το 2022 και μετά εξακολουθούν να εξαιρούνται από τον πρώτο έλεγχο, ο αριθμός των επιθεωρούμενων οχημάτων δεν είναι μεγάλος και δεν υπάρχει επαρκής βάση για την αξιολόγηση του αντίκτυπου στην αγορά. Εάν εφαρμοστεί νωρίς, θα μπορούσε να προκαλέσει τη μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις περίπου του 15% των οχημάτων, προκαλώντας σημαντική αναστάτωση.

Εν τω μεταξύ, εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης δήλωσε ότι κατά τη διαδικασία αναθεώρησης του σχεδίου Απόφασης, το Υπουργείο έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στην αρμονική σχέση μεταξύ του στόχου της προστασίας του περιβάλλοντος και των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Η εφαρμογή των προτύπων εκπομπών μπορεί να επηρεάσει άμεσα τις ανάγκες μετακίνησης, την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, την κυκλοφορία αγαθών και την ελευθερία μετακίνησης των ανθρώπων, επομένως είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος πριν από την εφαρμογή.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης συνιστά την προσεκτική αξιολόγηση του αντίκτυπου της εφαρμογής του Επιπέδου 4 και του Επιπέδου 5 στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, ιδίως στο πλαίσιο της διευρυμένης αστικής κλίμακας και της σύνθετης κοινωνικοοικονομικής δομής.

Επιπλέον, για την αποτελεσματική εφαρμογή του Οδικού Χάρτη, χρειάζεται επίσης ένας σύγχρονος μηχανισμός υποστήριξης, που να περιλαμβάνει: Υποστήριξη ατόμων και επιχειρήσεων στη μετατροπή οχημάτων· διασφάλιση εφοδιασμού με καύσιμα και τεχνολογία που να πληροί τα πρότυπα εκπομπών· προετοιμασία πόρων για την εφαρμογή· και ιδίως ενίσχυση του επικοινωνιακού έργου για τη δημιουργία κοινωνικής συναίνεσης.

Ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις πρότειναν στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος να διευκρινίσει το περιεχόμενο που σχετίζεται με την χωροθέτηση των περιοχών εκπομπών και την εξουσία καθορισμού των περιοχών που εφαρμόζουν τα πρότυπα εκπομπών· να ορίσει σαφώς την προθεσμία και τον οδικό χάρτη για την εξάλειψή τους, ώστε να αποφευχθεί η παράταση της κατάστασης με τα παλαιά, χαμηλής ποιότητας οχήματα που συνεχίζουν να εκπέμπουν ρύπανση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Τραν Χονγκ Χα, τόνισε ότι ο οδικός χάρτης για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών για τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην κυκλοφορία πρέπει να εξεταστεί με ενιαίο και σύγχρονο τρόπο μεταξύ των νεοκατασκευασμένων και των νεοεισαχθέντων αυτοκινήτων και οχημάτων που κυκλοφορούν - Φωτογραφία: VGP/Minh Khoi

Δεν υπάρχει διάκριση μεταξύ καινούργιων αυτοκινήτων, καινούργιων εισαγόμενων αυτοκινήτων και αυτοκινήτων σε κυκλοφορία

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Hong Ha τόνισε ότι ο οδικός χάρτης για την εφαρμογή προτύπων εκπομπών για τα αυτοκίνητα που συμμετέχουν στην κυκλοφορία πρέπει να εξεταστεί με ενιαίο και σύγχρονο τρόπο μεταξύ των νεότευκτων αυτοκινήτων, των νεότευκτων αυτοκινήτων και των οχημάτων που κυκλοφορούν, ώστε να αποφευχθεί η κατάσταση όπου τα εισαγόμενα αυτοκίνητα αναγκάζονται να πληρούν υψηλά πρότυπα, ενώ τα εγχώρια οχήματα εξακολουθούν να εφαρμόζουν χαμηλότερα πρότυπα, προκαλώντας αδικία και επηρεάζοντας την αγορά.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε να εξεταστούν προσεκτικά τα περιεχόμενα που επηρεάζουν τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και το δικαίωμα μετακίνησης ατόμων και οργανισμών, όπως η οριοθέτηση περιοχών περιορισμένης κυκλοφορίας οχημάτων, η απαγόρευση ή η άδεια κυκλοφορίας κ.λπ., με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, διασφαλίζοντας ότι οι κανονισμοί θεσπίζονται με τη σωστή εξουσιοδότηση και στο σωστό επίπεδο εγγράφων. Τα περιεχόμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του Πρωθυπουργού πρέπει να διατηρούνται στην Απόφαση. Τα περιεχόμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κυβέρνησης πρέπει να περιλαμβάνονται στο Διάταγμα. Και εάν ο νόμος δεν έχει ακόμη ρυθμίσει, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να προταθούν τροποποιήσεις ή, εάν είναι απαραίτητο, να υποβληθεί έκθεση στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ζήτησε επίσης μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση του αντίκτυπου της πολιτικής περιορισμού ή απαγόρευσης οχημάτων, προσδιορίζοντας με σαφήνεια τον αριθμό των οργανισμών και των ατόμων που επηρεάζονται και, στη συνέχεια, αναπτύσσοντας κατάλληλα σχέδια υποστήριξης για την αποφυγή πρόκλησης διαταραχών και μειονεκτημάτων για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις.

Αυτά τα μέτρα μπορούν να περιλαμβάνουν υποστήριξη για βελτιώσεις και αναβαθμίσεις στον εξοπλισμό των οχημάτων, πολιτικές για την ανταλλαγή παλαιών οχημάτων με καινούργια, προσαρμογή των τελών και των τιμών για τις υπηρεσίες δημόσιων συγκοινωνιών και παροχή νέων τύπων καυσίμων.

Για παράδειγμα, εάν ορισμένοι τύποι προσωπικών οχημάτων υπόκεινται σε περιορισμούς σε αστικές περιοχές, η κυβέρνηση πρέπει να οργανώσει επαρκή αριθμό λεωφορείων και καθαρών δημόσιων συγκοινωνιών, καθώς και να σχεδιάσει εύλογα τις στάσεις και τους χώρους στάθμευσης, ώστε να διασφαλίσει ότι οι άνθρωποι μπορούν να ταξιδεύουν άνετα, να προστατεύουν τα δικαιώματά τους και τις καθημερινές τους δραστηριότητες. Ή, όταν απαιτείται από τα οχήματα να πληρούν υψηλότερα πρότυπα εκπομπών, πρέπει να διασφαλίσει την ικανότητα προμήθειας καυσίμων στην αγορά.

Όσον αφορά τα οχήματα των δυνάμεων εθνικής άμυνας και της αστυνομίας, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι ισχύουν ξεχωριστοί κανονισμοί μόνο για ειδικά οχήματα, ενώ τα μέσα μεταφοράς και οι δημόσιες υπηρεσίες πρέπει να εξακολουθούν να συμμορφώνονται με τα γενικά πρότυπα· ταυτόχρονα, να συνεχιστεί η έρευνα λύσεων για τη βελτίωση της τεχνολογίας και την αντικατάσταση εξοπλισμού για τη μείωση των εκπομπών.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος, στο Υπουργείο Κατασκευών και στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να εξετάσουν προσεκτικά το περιεχόμενο του σχεδίου απόφασης του Πρωθυπουργού, διασφαλίζοντας την κατάλληλη εξουσία· να συντονιστούν με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας για την ενοποίηση των προτύπων εκπομπών μεταξύ των τύπων οχημάτων και των προτύπων καυσίμων. Κατά την οργάνωση της εφαρμογής, είναι απαραίτητο να γίνει ισχυρή αποκέντρωση στις τοπικές αρχές, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να εφαρμόσουν έγκαιρα και σε υψηλότερα πρότυπα εκπομπών, κατάλληλα για τις πραγματικές συνθήκες.

Μινχ Κόι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-dong-bo-co-phuong-an-ho-tro-phu-hop-102251111174458917.htm