Τροποποιημένος νόμος περί ηλεκτρικής ενέργειας: Προσδοκίες για «σπάσιμο του πάγου» σε έργα που δεν μπορούν ακόμη να λειτουργήσουν εμπορικά

DNVN - Μετά από πολλά χρόνια νομικών προβλημάτων και περιορισμών στις υποδομές, τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο Βιετνάμ αναμένουν σημαντικές αλλαγές από τον αναθεωρημένο νόμο περί ηλεκτρικής ενέργειας. Ο μηχανισμός Άμεσης Συμφωνίας Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA) θα συμπεριληφθεί σε ένα σαφές νομικό πλαίσιο, ανοίγοντας το δρόμο για την πρόσβαση των επιχειρήσεων σε καθαρή ενέργεια με διαφανή και βολικό τρόπο.

«Σπάζοντας τον πάγο» των μεταβατικών έργων που δεν μπορούν ακόμη να λειτουργήσουν εμπορικά

Σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του Vietnam Investment Credit Rating JSC (VIS Rating) σχετικά με τον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεν έχει εφαρμοστεί καμία συμφωνία άμεσης αγοράς ενέργειας (DPPA) από την έκδοση του διατάγματος που ρυθμίζει τον μηχανισμό DPPA τον Ιούλιο του 2024 μέχρι σήμερα.

Από τις 21 Οκτωβρίου 2024, η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει προτάσεις για την τροποποίηση του Νόμου περί Ηλεκτρικής Ενέργειας, συμπεριλαμβανομένου του νομικού πλαισίου που σχετίζεται με τις λειτουργίες της DPPA. Η VIS Rating αναμένει από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και τις αρμόδιες υπηρεσίες να ολοκληρώσουν τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της DPPA αμέσως μετά την έκδοση του νέου νόμου. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για να μπορέσουν τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να λειτουργήσουν εμπορικά με βέλτιστη απόδοση, ενώ παράλληλα θα επιλύσει την «παγωμένη» κατάσταση μιας σειράς μεταβατικών έργων που έχουν ολοκληρώσει την κατασκευή τους αλλά δεν μπορούν ακόμη να λειτουργήσουν εμπορικά.

Οι νέες διατάξεις του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας θα κωδικοποιήσουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων στην DPPA και θα ενθαρρύνουν το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του μηχανισμού DPPA. Οι συμμετέχοντες στην αγορά εξακολουθούν να αναμένουν καθοδήγηση από τον ρυθμιστικό φορέα σχετικά με πολλές τεχνικές πτυχές, όπως τα τέλη μεταφοράς, τα τέλη παροχής υπηρεσιών συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τη διαδικασία παρακολούθησης και εποπτείας των δραστηριοτήτων των συμμετεχόντων στην DPPA. Η τροποποίηση του νόμου περί ηλεκτρικής ενέργειας είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των συμμετεχόντων στην DPPA.

Η αξιολόγηση VIS αναμένει από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και τις αρμόδιες υπηρεσίες να ολοκληρώσουν τις πολιτικές και τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του DPPA αμέσως μετά την έκδοση του νέου νόμου.

Ο μηχανισμός DPPA αναμένεται να αποτελέσει μια πρωτοποριακή λύση, επιτρέποντας στις επιχειρήσεις που καταναλώνουν ενέργεια να αγοράζουν απευθείας ηλεκτρική ενέργεια από παραγωγούς ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αντί να διέρχονται από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN). Αυτό όχι μόνο βοηθά τις επιχειρήσεις να έχουν πρόσβαση σε σταθερές πηγές ανανεώσιμης ενέργειας, αλλά συμβάλλει επίσης στη μείωση της οικονομικής πίεσης στους αιολικούς και ηλιακούς σταθμούς παραγωγής ενέργειας. Ωστόσο, από τότε που τέθηκε σε ισχύ το Διάταγμα για την DPPA τον Ιούλιο του 2024, δεν έχουν υπογραφεί ακόμη συμβάσεις. Ο λόγος είναι η έλλειψη λεπτομερών και σαφών οδηγιών από το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου σχετικά με τα τέλη μεταφοράς, τις διαδικασίες παρακολούθησης και τις υπηρεσίες του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας.

Προώθηση της σκοπιμότητας και των επενδύσεων για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας

Σύμφωνα με την αξιολόγηση VIS, τα τελευταία χρόνια, ζητήματα που σχετίζονται με τις ενεργειακές υποδομές και τις νομικές διαδικασίες έχουν εμποδίσει τα έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να λειτουργούν με πλήρη δυναμικότητα και έχουν παρεμποδίσει την υλοποίηση νέων έργων. Η ραγδαία ανάπτυξη έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη Νότια Κεντρική Ακτή και στα Κεντρικά Υψίπεδα τα τελευταία χρόνια έχει οδηγήσει σε αύξηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που υπερβαίνει τη δυναμικότητα του περιφερειακού συστήματος μεταφοράς. Ως αποτέλεσμα, πολλά εργοστάσια ανανεώσιμων πηγών ενέργειας έχουν υποστεί οικονομικές απώλειες λόγω λειτουργίας κάτω από τη βέλτιστη δυναμικότητα.

Επιπλέον, τα μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην ολοκλήρωση των απαραίτητων νομικών και κανονιστικών διαδικασιών για να μπορέσουν να λειτουργήσουν εμπορικά. Για τα μεταβατικά έργα που βρίσκονταν σε εμπορική λειτουργία, πριν από την έναρξη ισχύος της Συμφωνίας Άμεσης Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (DPPA), αυτά τα έργα μπορούσαν να πωλούν ηλεκτρική ενέργεια στην EVN μόνο σε προσωρινή τιμή, σημαντικά χαμηλότερη από την τιμή FIT κατά τον χρόνο ανάπτυξης του έργου.

«Αυτές οι δυσκολίες όχι μόνο επηρεάζουν την επιχειρησιακή ικανότητα των έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αλλά και εμποδίζουν τις νέες επενδυτικές ροές τα τελευταία δύο χρόνια», τόνισε η VIS Rating.

Η VIS Rating πιστεύει ότι η εφαρμογή της DPPA όχι μόνο θα βοηθήσει στη βελτίωση της σκοπιμότητας των υφιστάμενων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, αλλά θα αποτελέσει και κινητήρια δύναμη για την προσέλκυση νέων επενδυτικών κεφαλαίων. Οι επιχειρήσεις θα έχουν περισσότερες επιλογές πρόσβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ελεύθερης διαπραγμάτευσης των τιμών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, αντί να εξαρτώνται από την EVN με προσωρινές και χαμηλότερες τιμές από τις αναμενόμενες.

Τα τελευταία δύο χρόνια, η χαμηλή λειτουργική ταμειακή ροή έχει δυσκολέψει πολλές επιχειρήσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας να αποπληρώσουν τα ομόλογα τους, με το συνολικό ποσό του ληξιπρόθεσμου χρέους να φτάνει τα 19 τρισεκατομμύρια VND. Περισσότερο από το 90% αυτών των ομολόγων σχετίζεται με μεταβατικά έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που δεν έχουν ακόμη καταστεί σε θέση να λειτουργήσουν εμπορικά. Οι ειδικοί αναμένουν ότι όταν εφαρμοστεί αποτελεσματικά η DPPA, η ταμειακή ροή αυτών των έργων θα βελτιωθεί, ενισχύοντας έτσι την ικανότητα αποπληρωμής του χρέους και ελαχιστοποιώντας τους οικονομικούς κινδύνους στον κλάδο.

Επιπλέον, το DPPA αποτελεί επίσης παράγοντα που προωθεί την ενεργειακή μετάβαση στο Βιετνάμ, συμβάλλοντας στον στόχο αύξησης του ποσοστού των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας από 27% το 2023 σε 61% το 2050 σύμφωνα με το Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι χρειάζονται περισσότερα από 134,7 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από το 2021 έως το 2030 για την κάλυψη της ζήτησης για ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την αναβάθμιση του συστήματος μεταφοράς. Η προσέλκυση κεφαλαίων μέσω έκδοσης ομολόγων και νέων επενδυτικών πηγών θα αποτελέσει μια μακροπρόθεσμη λύση για τον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε αυτό το πλαίσιο.

Μινχ Που

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196