Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων ανταποκρίνεται στις τρέχουσες απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης.

Kinhtedothi - Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων που προτείνεται στο Συμπέρασμα 127-KL/TW είναι πολύ ριζοσπαστικό και επαναστατικό, ανταποκρινόμενο στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας και στις προσδοκίες των επιστημόνων και του λαού σήμερα...

Ικανοποίηση των αναπτυξιακών απαιτήσεων στο νέο πλαίσιο

Μιλώντας στον Τύπο σχετικά με ζητήματα που αφορούν το Πόρισμα Αρ. 127-KL/TW της 28ης Φεβρουαρίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας «σχετικά με την εφαρμογή έρευνας και την πρόταση για συνέχιση της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος», ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Minh Anh - Διευθυντής της Σχολής Εκπαίδευσης Στελεχών Le Hong Phong στην πόλη του Ανόι, δήλωσε ότι το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων που προτείνεται στο Πόρισμα 127-KL/TW είναι πολύ ριζοσπαστικό, επαναστατικό, που ανταποκρίνεται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας, στις προσδοκίες των επιστημόνων και του λαού αυτή τη στιγμή.

Η περιφέρεια Me Linh (πόλη του Ανόι ) διοργάνωσε ένα συνέδριο για την πλήρη διάδοση και τη δημιουργία υψηλής συναίνεσης μεταξύ στελεχών, μελών του κόμματος και ανθρώπων σχετικά με την οργάνωση της εφαρμογής του Συμπεράσματος 127-KL/TW.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Pham Minh Anh, η διαμόρφωση και η κατασκευή ενός τοπικού μοντέλου 2 επιπέδων αποτελεί πολιτική για την αλλαγή της δομής της τοπικής διοικητικής οργάνωσης, μειώνοντας κατά ένα επίπεδο σε σύγκριση με την τρέχουσα κατάσταση. Αυτή η πολιτική στοχεύει στη συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, όχι στην οργάνωση του περιφερειακού επιπέδου, και στη συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επίπεδο κοινότητας. Η κύρια διαφορά είναι ο αριθμός των ενδιάμεσων επιπέδων διαχείρισης, επηρεάζοντας έτσι τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την κατανομή των πόρων και τη λογοδοσία.

Η πολιτική της οικοδόμησης ενός τοπικού μοντέλου δύο επιπέδων δεν σχετίζεται μόνο με το διοικητικό σύστημα (Λαϊκό Συμβούλιο και Λαϊκή Επιτροπή) αλλά και με το οργανωτικό σύστημα του Κόμματος. Επομένως, όταν αλλάζει το διοικητικό μοντέλο, η οργανωτική δομή του Κόμματος θα πρέπει επίσης να επανεξετάζεται και να προσαρμόζεται για να διασφαλίζεται η ηγεσία του Κόμματος στο τοπικό πολιτικό και κοινωνικό σύστημα. Αυτό περιλαμβάνει τον επαναπροσδιορισμό των ρόλων, των λειτουργιών και των σχέσεων μεταξύ των επιτροπών του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα.

 

Τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη, επιβεβαιώνεται ότι πρόκειται για μια πολύ σημαντική και σημαντική πολιτική, σωστή και ακριβή. Ταυτόχρονα, αποτελεί επείγουσα απαίτηση να διασφαλιστούν οι συνθήκες για να εισέλθει η χώρα σε μια νέα εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης» - Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Minh Anh.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Pham Minh Anh, η εφαρμογή του τοπικού μοντέλου 2 επιπέδων, στο οποίο η οργάνωση του Κόμματος ακολουθεί επίσης το μοντέλο 2 επιπέδων, δεν επηρεάζει την ηγεσία και την κατεύθυνση του Κόμματος στον τομέα της εθνικής ανάπτυξης και της εθνικής άμυνας. Αντιθέτως, θα διασφαλίσει ότι η οργάνωση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και είναι έτοιμη να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις ανάπτυξης στο νέο πλαίσιο. Όταν δεν υπάρχει οργάνωση σε περιφερειακό επίπεδο, η οργάνωση και ο μηχανισμός του Κόμματος είναι διασυνδεδεμένα και άμεσα συνδεδεμένα από το επαρχιακό επίπεδο έως το επίπεδο βάσης.

Συνεπώς, θα συμβάλει στη μείωση του ενδιάμεσου επιπέδου, στην ενίσχυση της στενής ηγεσίας σε επαρχιακό επίπεδο, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επίλυσης προβλημάτων, στην εξοικονόμηση πόρων και υλικών. Επιπλέον, όταν δεν οργανώνεται σε περιφερειακό επίπεδο, η κομματική οργάνωση βάσης είναι το επίπεδο που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό και θα ηγηθεί και θα κατευθύνει άμεσα την εφαρμογή του συνθήματος «ο λαός γνωρίζει, ο λαός συζητά, ο λαός πράττει, ο λαός ελέγχει, ο λαός επιβλέπει, ο λαός ωφελείται» πιο αποτελεσματικά στην πράξη.

«Η παραπάνω σημαντική πολιτική συμφωνείται και υποστηρίζεται από τη συντριπτική πλειοψηφία των στελεχών, των μελών του κόμματος και του λαού. Μετά από 40 χρόνια εφαρμογής της διαδικασίας ανακαίνισης, η χώρα μας έχει επιτύχει πολλά σπουδαία επιτεύγματα, δημιουργώντας νέες θέσεις και δυνατά σημεία. Συγκεκριμένα, τα στελέχη σε όλα τα επίπεδα, ειδικά σε στρατηγικό επίπεδο, έχουν ωριμάσει περισσότερο, έχουν αναπτυχθεί ολοκληρωμένα όσον αφορά τις ιδιότητες, την ικανότητα και τα προσόντα για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις ηγεσίας και διοίκησης κατά τη συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, όχι σε οργάνωση σε περιφερειακό επίπεδο, συγχώνευση ορισμένων μονάδων σε επίπεδο κοινότητας· εφαρμογή του τοπικού μοντέλου 2 επιπέδων. Συγκεκριμένα, η τοπική οργάνωση του Κόμματος θα διασφαλίσει επίσης την απλότητα, τη συμπαγή δομή, την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα» - μοιράστηκε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Minh Anh.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Ενίσχυση της ανάθεσης εξουσιών στις κομματικές οργανώσεις βάσης

Όσον αφορά τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα που ορίζονται κατά την προώθηση της ανάθεσης εξουσίας σε οργανώσεις βάσης του Κομμουνιστικού Κόμματος, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Pham Minh Anh δήλωσε ότι το Άρθρο 21, Παράγραφος 1 του Καταστατικού Χάρτη του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ ορίζει: Οι οργανώσεις βάσης του Κόμματος (πυρήνες βάσης του Κόμματος, επιτροπές βάσης του Κόμματος) αποτελούν το θεμέλιο του Κόμματος, τον πολιτικό πυρήνα σε επίπεδο βάσης. Στο πλαίσιο της εισόδου της χώρας στη «Νέα Εποχή - την εποχή της εθνικής ανάπτυξης» και στο άμεσο μέλλον, η προώθηση της ανάθεσης εξουσίας σε οργανώσεις βάσης του Κομμουνιστικού Κόμματος θα θέσει πολλές απαιτήσεις.

Συγκεκριμένα, για τη βελτίωση και την εδραίωση της οργάνωσης· την ενίσχυση της ηγετικής ικανότητας και της μαχητικής δύναμης των κομματικών οργανώσεων βάσης· την αναθεώρηση, βελτίωση, τροποποίηση και συμπλήρωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών, των ευθυνών και των εργασιακών σχέσεων διαφόρων τύπων κομματικών οργανώσεων βάσης. Με αυτόν τον τρόπο, η διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη διαδικασία καινοτομίας, η βελτιστοποίηση του μηχανισμού και του πολιτικού συστήματος του Κόμματος είναι το πρώτο καθήκον κατά την ανάθεση εξουσίας σε κομματικές οργανώσεις βάσης.

Ταυτόχρονα, τελειοποίηση της κομματικής οργάνωσης βάσης σε συνδυασμό με την καινοτομία και την αναδιοργάνωση του πολιτικού συστήματος και της εργασίας στο προσωπικό. Καινοτομία του κομματικού μοντέλου οργάνωσης βάσης σε Κόμμα, Κράτος, Πατριωτικό Μέτωπο και κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις και μαζικές οργανώσεις όταν δεν βρίσκονται πλέον σε επίπεδο περιφέρειας.

 

Στις 5 Μαρτίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος του Ανόι εξέδωσε το Σχέδιο 303-KH/TU για τη διάδοση και την πλήρη εφαρμογή του Συμπεράσματος Αρ. 127-KL/TW. Το περιεχόμενο του σχεδίου δίνει έμφαση στον σκοπό της διάδοσης και της πλήρους διάδοσης, της δημιουργίας υψηλής ενότητας σκέψης και δράσης σε ολόκληρη την Επιτροπή του Κόμματος και στο πολιτικό σύστημα της πρωτεύουσας, καθώς και της συναίνεσης στην κοινωνία κατά τη διαδικασία εφαρμογής. Να εφαρμοστεί με επιτυχία η πολιτική της καινοτομίας, να βελτιστοποιηθεί η οργάνωση και ο μηχανισμός του πολιτικού συστήματος, να λειτουργήσει ομαλά, αποτελεσματικά, αποδοτικά και αποδοτικά για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας περιόδου.

Επιπλέον, το ζήτημα που συνεχίζει να προκύπτει είναι η αναθεώρηση, τροποποίηση, συμπλήρωση, τελειοποίηση και ορθή εφαρμογή των λειτουργιών, των καθηκόντων, των εξουσιών, των ευθυνών και των εργασιακών σχέσεων των τύπων οργανώσεων βάσης του Κομμουνιστικού Κόμματος. Συγκεκριμένα, η συνέχιση της αναθεώρησης, τροποποίησης, συμπλήρωσης, τελειοποίησης και αυστηρής εφαρμογής των κανονισμών σχετικά με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα, τις εξουσίες, τις ευθυνές και τις εργασιακές σχέσεις των τύπων οργανώσεων βάσης του Κομμουνιστικού Κόμματος, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι σύμφωνοι με την πραγματικότητα και τις νέες απαιτήσεις και καθήκοντα.

Αυστηρή εφαρμογή της αρχής της ενιαίας ηγεσίας του Κόμματος στην καινοτομία του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος. «Πρόκειται για ένα σημαντικό έργο για την ενίσχυση του ηγετικού ρόλου του Κόμματος και την οικοδόμηση ενός βελτιστοποιημένου, αποδοτικού, αποτελεσματικού και αποδοτικού πολιτικού συστήματος ακριβώς κατά τη διαδικασία αναδιοργάνωσης του μηχανισμού» - τόνισε ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Pham Minh Anh.

Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η καινοτομία στο περιεχόμενο και στις μεθόδους ηγεσίας των οργανώσεων βάσης του Κόμματος και να βελτιωθεί η ποιότητα των δραστηριοτήτων των πυρήνων του Κόμματος. Αυτή είναι μια πολύ σημαντική απαίτηση και καθήκον, που διασφαλίζει την επιτυχή εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος, των πολιτικών και των νόμων του Κράτους, των ψηφισμάτων και των οδηγιών ανώτερων επιπέδων. Να δοθεί έμφαση στη βελτίωση της ποιότητας της δημοσίευσης και στην αποτελεσματική εφαρμογή των ψηφισμάτων και των ετήσιων σχεδίων εργασίας των επιτροπών του Κόμματος και να θεωρηθεί αυτό ως επίκεντρο της καινοτομίας στις μεθόδους ηγεσίας των οργανώσεων βάσης του Κόμματος όταν δεν βρίσκονται πλέον σε επίπεδο περιφέρειας.

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί η εκπαίδευση στην πολιτική θεωρία και να συνεχιστεί η αύξηση του ποσοστού των γραμματέων και των αναπληρωτών γραμματέων των κομματικών επιτροπών βάσης με προηγμένα προσόντα πολιτικής θεωρίας. Παράλληλα με τα προαναφερθέντα κύρια καθήκοντα, οι κομματικές οργανώσεις σε επίπεδο βάσης πρέπει να συνεχίσουν να εκτελούν συγχρόνως και αποτελεσματικά όλες τις πτυχές της κομματικής εργασίας, εστιάζοντας στην ιδεολογική εργασία και την εργασία των μελών του Κόμματος.

Από την πραγματικότητα στην Επιτροπή του Κόμματος του Ανόι, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Φαμ Μινχ Αν, δήλωσε ότι η Επιτροπή του Κόμματος του Ανόι διαθέτει πολλούς τύπους κομματικών οργανώσεων σε επίπεδο βάσης, επομένως, η ηγεσία, η κατεύθυνση και η έγκαιρη κατανόηση της κατάστασης σε όλες τις κομματικές οργανώσεις βάσης σε ολόκληρη την Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης είναι πολύ σημαντική.

«Η εφαρμογή του μοντέλου οργάνωσης της τοπικής κομματικής οργάνωσης σε δύο επίπεδα στο Ανόι, ειδικά όταν βρισκόμαστε στη διαδικασία διοργάνωσης Κομματικών Συνεδρίων σε όλα τα επίπεδα, πρέπει να συνεχίσει να επικεντρώνεται στην ταυτόχρονη και ομοιόμορφη εφαρμογή των εγγράφων ηγεσίας και κατεύθυνσης της Κεντρικής Επιτροπής και της Κομματικής Επιτροπής του Ανόι για τα Κομματικά Συνέδρια σε όλα τα επίπεδα. Δώστε ιδιαίτερη προσοχή στις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο του Γενικού Γραμματέα Το Λαμ με θέμα «Καλή οργάνωση των Κομματικών Συνεδρίων σε όλα τα επίπεδα για την περίοδο 2025-2030». Επιπλέον, προετοιμάστε και καθοδηγήστε τις κομματικές οργανώσεις σε επίπεδο βάσης για να προετοιμάσουν καλά τα έγγραφα και τα σχέδια ψηφισμάτων των Κομματικών Συνεδρίων σε επίπεδο βάσης προς την κατεύθυνση της ολοκληρωμένης και άμεσης ηγεσίας και κατεύθυνσης σε επίπεδο βάσης όταν δεν υπάρχει πλέον επίπεδο περιφέρειας» - Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Φαμ Μινχ Αν, εξέφρασε την άποψή του.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή, Δρ. Pham Minh Anh, για το προσωπικό των Συνεδρίων του Κόμματος σε όλα τα επίπεδα, είναι εξαιρετικά σημαντικό, καθώς το Κόμμα μας το αναγνωρίζει ως «το κλειδί όλων των κλειδιών», «το πιο σημαντικό από τα σημαντικά ζητήματα». Για τις κομματικές επιτροπές βάσης, εκτός από τα γενικά πρότυπα πολιτικών ιδιοτήτων, ηθικής, τρόπου ζωής και κύρους, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην ικανότητα, την ικανότητα ηγεσίας, διεύθυνσης και διαχείρισης της καθημερινής εργασίας και να έχουμε την ικανότητα να λαμβάνουμε και να αντανακλούμε απόψεις απευθείας στην Επιτροπή του Κόμματος της Πόλης...

Πηγή: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html