Το μοντέλο του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος και η κατασκευή του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος στο Βιετνάμ στη νέα κατάσταση

TCCS - Η εμφάνιση του μοντέλου του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος συνδέεται με τις βιομηχανικές επαναστάσεις, την τάση της βιομηχανικής ανάπτυξης προς τα οικοσυστήματα και τις αλυσίδες αξίας, καθώς και τα χαρακτηριστικά των σύγχρονων πολέμων και των ένοπλων συγκρούσεων. Στο Βιετνάμ, η κατασκευή ενός αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος απαιτεί ολοκληρωμένες και πρακτικές πολιτικές λύσεις.

Ο Γενικός Γραμματέας To Lam επισκέπτεται τον χώρο έκθεσης προϊόντων του Ομίλου Viettel στο 11ο Συνέδριο Στρατιωτικής Εξάσκησης_Φωτογραφία: viettelfamily.com

Η ανάγκη δημιουργίας ενός αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος

Στον σημερινό κόσμο, υπάρχουν πολλές διαφορετικές αντιλήψεις για το αμυντικό βιομηχανικό σύμπλεγμα, όπως ένα οικονομικό - πολιτικό - στρατιωτικό σύστημα διασύνδεσης για την επιρροή της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της κυβέρνησης ⁽¹⁾ ή ένα σύστημα διασύνδεσης οργανισμών και επιχειρήσεων στην ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας ⁽²⁾ , στο οποίο οι αμυντικές βιομηχανικές επιχειρήσεις αποτελούν τον πυρήνα του συστήματος ⁽³⁾ .

Στο Βιετνάμ, ο Νόμος για την Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση του 2024 ορίζει ότι το αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα είναι ένα σύστημα σύνδεσης και συνεργασίας αμυντικών βιομηχανικών εγκαταστάσεων, οργανισμών, επιχειρήσεων κ.λπ., με τον πυρήνα της αμυντικής βιομηχανικής εγκατάστασης ως πυρήνα για τη δημιουργία μιας αλυσίδας αξίας για τη δημιουργία αμυντικών προϊόντων σε ομάδες και εξειδικευμένους τομείς όπλων και τεχνικού εξοπλισμού (Άρθρο 42, Παράγραφος 1). Αυτή η έννοια του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος είναι συνεπής με την τάση της βιομηχανικής ανάπτυξης γενικά, και της αμυντικής βιομηχανίας ειδικότερα, η οποία αναπτύσσεται σύμφωνα με το σύνθετο δίκτυο και την αλυσίδα αξίας, επιτρέποντας στο αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα να θεωρείται ως ένα επιχειρηματικό οικοσύστημα - ένα δίκτυο οργανισμών και ατόμων που αναπτύσσουν από κοινού δυνατότητες, θέσεις και συνδέουν επενδύσεις για τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας ή τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας ⁽⁴⁾ . Στη μελέτη για την οικοδόμηση του πυρήνα του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος υψηλής τεχνολογίας στο Βιετνάμ, η αρθρωτή δομή του προϊόντος και οι αρκετά μεγάλες ανάγκες συνεργασίας των οργανισμών και των επιχειρήσεων στην αγορά αποτελούν τη βάση για τη διαμόρφωση ενός επιχειρηματικού οικοσυστήματος ⁽⁵⁾ . Μπορεί να φανεί ότι η ανάπτυξη του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος συνδέεται στενά με την ανάπτυξη σύνθετων συστημάτων όπλων και τεχνικού εξοπλισμού, τα οποία αποτελούνται από πολλές μονάδες και εξαρτήματα που συναρμολογούνται για να δημιουργήσουν ένα ολοκληρωμένο προϊόν.

Η αμυντική βιομηχανία έχει μια ιστορία ανάπτυξης πολλών αιώνων, με διαφορετικά επίπεδα (από την παραγωγή τόξων, βελών, πρωτόγονων όπλων, πυροβόλων όπλων, σφαιρών, έως σύγχρονα, εξελιγμένα και σύνθετα οπλικά συστήματα μετά την ανάπτυξη των βιομηχανικών επαναστάσεων). Σήμερα, ο σχηματισμός σύγχρονων αμυντικών βιομηχανικών συγκροτημάτων έχει συμβάλει σημαντικά στην κάλυψη των απαιτήσεων της αμυντικής έρευνας και παραγωγής, και συγκεκριμένα ως εξής:

Πρώτον , το αμυντικό βιομηχανικό σύμπλεγμα συμβάλλει στην επίλυση της σύγκρουσης μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων συμφερόντων στη βιομηχανική έρευνα και παραγωγή γενικά, και στην αμυντική έρευνα και παραγωγή ειδικότερα. Οι επιχειρήσεις βρίσκονται πάντα υπό πίεση να ανταγωνιστούν στην αγορά όσον αφορά την ποιότητα, την τιμή και τον χρόνο εισαγωγής προϊόντων στην αγορά. Για τα έργα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α), η καθυστέρηση στην κυκλοφορία προϊόντων στην αγορά μπορεί να προκαλέσει απώλεια εσόδων από τις επιχειρήσεις λόγω μικρότερης διάρκειας ζωής των προϊόντων, χαμηλής αύξησης εσόδων και μειωμένου δυνητικού μεριδίου αγοράς ⁽⁶⁾ . Για τις τεχνολογικές επιχειρήσεις, η επένδυση σε Ε&Α για την ανάπτυξη νέας τεχνολογίας/προϊόντων είναι συχνά επικίνδυνη, καθώς τα περισσότερα από τα ερευνητικά αποτελέσματα δεν φτάνουν στην αγορά ⁽⁷⁾ . Επιπλέον, η επένδυση σε Ε&Α είναι μια δαπανηρή και χρονοβόρα δραστηριότητα, ανάλογα με τον συγκεκριμένο τεχνολογικό τομέα. Στον ενεργειακό τομέα, ο χρόνος που απαιτείται για τη μετατροπή μιας εφεύρεσης σε ένα επιτυχημένο εμπορικό προϊόν στην αγορά μπορεί να διαρκέσει έως και 32 χρόνια κατά μέσο όρο ⁽⁸⁾ . Στον φαρμακευτικό τομέα, ο χρόνος από την έρευνα μοριακής ανακάλυψης έως τη δημιουργία ενός προϊόντος με άδεια από την αρμόδια αρχή στην αγορά μπορεί να διαρκέσει από 10 έως 15 χρόνια ⁽⁹⁾ .

Για τις επιχειρήσεις της αμυντικής βιομηχανίας, η έρευνα και η παραγωγή όπλων και τεχνικού εξοπλισμού, ιδίως όπλων υψηλής τεχνολογίας και τεχνικού εξοπλισμού στρατηγικής σημασίας, απαιτεί συχνά πολύ χρόνο από την έρευνα, τον σχεδιασμό έως την εμπορευματοποίηση (ή την έναρξη λειτουργίας για τον στρατό). Το πρόγραμμα έρευνας και παραγωγής για το μαχητικό πέμπτης γενιάς Su-57 της Ρωσίας ξεκίνησε το 2002. Η πρώτη δοκιμαστική πτήση πραγματοποιήθηκε το 2010 και κατασκευάστηκε επίσημα για υπηρεσία στον Ρωσικό Ομοσπονδιακό Στρατό το 2019 ⁽¹⁰⁾ . Το πρόγραμμα έρευνας και παραγωγής για το μαχητικό F-35 του Ομίλου Αμυντικής Βιομηχανίας Lockheed Martin (ΗΠΑ) ξεκίνησε το 1995. Η Lockheed Martin και η Boeing επέδειξαν τον σχεδιασμό το 1997. Στη συνέχεια, μια έκδοση του F-35, το X-35, ολοκλήρωσε την πρώτη δοκιμαστική πτήση του το 2000. Μέχρι το 2011, το πρώτο αεροσκάφος F-35 παραδόθηκε στο Ναυτικό των ΗΠΑ ⁽¹¹⁾ . Έτσι, με το πρόγραμμα έρευνας και παραγωγής για μαχητικά αεροσκάφη 5ης γενιάς, ο χρόνος από την έρευνα, τον σχεδιασμό έως την παραγωγή και τη θέση σε λειτουργία για τους στρατούς της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των Ηνωμένων Πολιτειών χρειάστηκε σχεδόν 2 δεκαετίες.

Διαπιστώνεται ότι, προκειμένου να διατηρήσουν τη θέση και την ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά, οι τεχνολογικές επιχειρήσεις τόσο στον στρατιωτικό όσο και στον πολιτικό τομέα αντιμετωπίζουν πάντα την επιλογή μεταξύ: (1) επένδυσης σε βραχυπρόθεσμη έρευνα και παραγωγή, σχεδόν χωρίς κανένα κίνδυνο, εξασφαλίζοντας βραχυπρόθεσμα και τακτικά έσοδα και κέρδη· (2) επένδυσης σε μακροπρόθεσμη έρευνα και παραγωγή, δημιουργώντας σημαντικές ανακαλύψεις στο μέλλον, εξασφαλίζοντας μια βιώσιμη αναπτυξιακή θέση στην αγορά, αλλά με υψηλό κίνδυνο. Για να υπάρχει αρμονία μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων οφελών, οι μεγάλης κλίμακας τεχνολογικές επιχειρήσεις συχνά διαθέτουν ένα ορισμένο ποσοστό του προϋπολογισμού τους για Έρευνα και Ανάπτυξη (Ε&Α) για να επενδύσουν σε μακροπρόθεσμη βασική έρευνα, βελτιώνοντας την ανταγωνιστικότητα· εστιάζοντας στην ανάπτυξη ορισμένων βασικών τεχνολογιών και θεμελιωδών τεχνολογιών που είναι καίριες για την επιχείρηση. Εν τω μεταξύ, οι περισσότερες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις δεν επενδύουν σε μακροπρόθεσμα προγράμματα Ε&Α.

Το μοντέλο του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος ή το μοντέλο του επιχειρηματικού οικοσυστήματος, με τη σύνδεση και τη συνεργασία του πυρήνα με οργανισμούς και επιχειρήσεις εντός και εκτός του στρατού, συμβάλλει στην επίλυση της αντίφασης μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων επενδυτικών αποφάσεων· κινητοποιώντας πρόσθετους πόρους, πλεονεκτήματα του πολιτικού τομέα για την έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή προηγμένων και σύγχρονων συστημάτων όπλων και τεχνικού εξοπλισμού ⁽¹²⁾ . Κινητοποιώντας πόρους από τα μέλη του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος, οι πυρηνικές επιχειρήσεις είναι σε θέση να επενδύσουν μεγαλύτερους πόρους σε μακροπρόθεσμα έργα Έρευνας και Ανάπτυξης, δημιουργώντας μια κοινή πλατφόρμα προϊόντων/τεχνολογίας για το οικοσύστημα. Με βάση την πλατφόρμα που αναπτύσσουν οι πυρηνικές επιχειρήσεις, τα συμμετέχοντα μέλη μπορούν να ερευνήσουν και να αναπτύξουν παράγωγες τεχνολογίες/προϊόντα με χαμηλότερες επενδύσεις από ό,τι όταν εφαρμόζονται μεμονωμένα, χρησιμοποιώντας έτσι τους πόρους πιο αποτελεσματικά.

Δεύτερον , το αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα συμβάλλει στην κάλυψη των αναγκών και στην ενίσχυση της ικανότητας αυτάρκειας σε όπλα και υψηλής τεχνολογίας τεχνικό εξοπλισμό για την εθνική άμυνα. Οι περισσότερες χώρες στον κόσμο έχουν την ανάγκη να είναι αυτάρκεις σε όπλα και υψηλής τεχνολογίας τεχνικό εξοπλισμό, αλλά δεν είναι πολλές ανεπτυγμένες βιομηχανικά χώρες σε θέση να δημιουργήσουν μια αυτάρκη αμυντική βιομηχανία. Τα υψηλής τεχνολογίας όπλα και εξοπλισμός, ιδίως τα όπλα και ο τεχνικός εξοπλισμός στρατηγικής σημασίας, είναι σύγχρονα οπλικά συστήματα, που ενσωματώνουν συστήματα πολλών μονάδων, εξαρτημάτων και σύγχρονου εξοπλισμού. Με το επίπεδο εκσυγχρονισμού και ενσωμάτωσης όπλων και τεχνικού εξοπλισμού στρατηγικής σημασίας, οι μεμονωμένες επιχειρήσεις συχνά δεν έχουν επαρκή ικανότητα και πόρους για να εκτελέσουν ολόκληρη τη διαδικασία έρευνας, ανάπτυξης και παραγωγής ολοκληρωμένων προϊόντων. Για παράδειγμα, για να δημιουργήσει ένα πλήρες μαχητικό αεροσκάφος F-35, ο Όμιλος Αμυντικής Βιομηχανίας Lockheed Martin πρέπει να συνεργαστεί με περισσότερους από 1.300 προμηθευτές από 9 χώρες και 48 πολιτείες των ΗΠΑ ⁽¹³⁾ .

Τα τελευταία χρόνια, με την ισχυρή ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, ιδίως υπό την επίδραση της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης, τα οπλικά συστήματα και ο τεχνικός εξοπλισμός έχουν γίνει ολοένα και πιο εξελιγμένα και σύγχρονα, καθιστώντας το παραδοσιακό μοντέλο παραγωγής των μεμονωμένων επιχειρήσεων, χωρίς διασυνδέσεις, σταδιακά μη κατάλληλο. Η εμφάνιση του μοντέλου του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος έχει συμβάλει στην κινητοποίηση μεγάλων πόρων για την ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας, με τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού οργανισμών και επιχειρήσεων στην οικιστική περιοχή. Σε αυτό το μοντέλο, κάθε επιχείρηση ειδικεύεται στην εκτέλεση μίας ή περισσότερων συγκεκριμένων εργασιών, συμβάλλοντας στη βελτίωση του επιπέδου εξειδίκευσης των μελών της. Η συνέργεια των μελών στο μοντέλο του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος συμβάλλει επίσης στην προώθηση της διαδικασίας μάθησης και καινοτομίας, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της προόδου της αυτοδυναμίας στην αμυντική βιομηχανία.

Τρίτον , το αμυντικό βιομηχανικό σύμπλεγμα συμβάλλει στην αρμονική επίλυση της σχέσης μεταξύ «κλειστού» (διατήρηση μυστικών, μη εξαγωγή) και «ανοιχτού» (κινητοποίηση πολιτικών πόρων, εξαγωγή) στην έρευνα και παραγωγή όπλων και υψηλής τεχνολογίας τεχνικού εξοπλισμού. Σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, πολλές χώρες έχουν συμμετάσχει σε πολυμερείς και διμερείς συμφωνίες ελέγχου εξαγωγών και ταυτόχρονα ελέγχουν αυστηρά τους τελικούς χρήστες, τον κατάλογο των όπλων, του τεχνικού εξοπλισμού και της τεχνολογίας που επιτρέπεται να μεταφέρονται σε δραστηριότητες εξαγωγής όπλων. Για παράδειγμα, εκτός από τη συμμετοχή σε διεθνείς μηχανισμούς ελέγχου εξαγωγών για την προστασία της εθνικής ασφάλειας, η Νότια Κορέα ελέγχει επίσης την εξαγωγή «εθνικής βασικής τεχνολογίας» βάσει του Νόμου για την Πρόληψη της Αποκάλυψης και την Προστασία της Βιομηχανικής Τεχνολογίας. Το Ηνωμένο Βασίλειο δημιούργησε τα Εθνικά Κριτήρια Αδειοδότησης Εξαγωγών Όπλων. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, εκτός από τη συμμετοχή σε πολυμερείς δεσμεύσεις, συντονίζονται επίσης με πολλές χώρες στον περιορισμό των εξαγωγών όπλων και τεχνικού εξοπλισμού σε ορισμένες χώρες και εδάφη.

Το μοντέλο του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος, που χαρακτηρίζεται από τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα, είναι ικανό να διασφαλίσει την εθνική ασφάλεια και το απόρρητο, ενώ παράλληλα είναι σε θέση να κινητοποιήσει πόρους (τεχνολογία, χρηματοδότηση, εμπειρογνώμονες) από τον ιδιωτικό και διεθνή τομέα. Αυτό το μοντέλο έχει μια ευέλικτη δομή, υπό τον συντονισμό της βασικής επιχείρησης που κατέχει την πλατφόρμα προϊόντων, με μια σειρά από βασικές τεχνολογίες και ενότητες, οι οποίες είναι στρατηγικά σημαντικές για τη δημιουργία ολοκληρωμένων προϊόντων. Άλλα μέλη αυτού του συμπλέγματος ερευνούν και κατασκευάζουν βοηθητικές ενότητες ή μη βασικό εξοπλισμό/εξαρτήματα. Στην περίπτωση της παραγωγής αεροσκαφών F-35, ο Όμιλος Αμυντικής Βιομηχανίας Lockheed Martin αναλαμβάνει μόνο την ολοκλήρωση συστημάτων, την πλήρη συναρμολόγηση προϊόντων και κατασκευάζει μερικές βασικές ενότητες, ενώ οι υπόλοιπες ενότητες εκτελούνται από άλλες επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας έτσι τα πλεονεκτήματα του ανοιχτού, καινοτόμου μοντέλου διατηρώντας παράλληλα τα απαραίτητα μυστικά.

Ορισμένες προτάσεις πολιτικής για την κατασκευή και ανάπτυξη του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος στο Βιετνάμ

Η κατασκευή ενός μοντέλου αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος στη χώρα μας σήμερα αποτελεί αντικειμενική αναγκαιότητα για την ανάπτυξη μιας αυτοδύναμης, σύγχρονης, διπλής χρήσης αμυντικής βιομηχανίας, η οποία θα αποτελεί την αιχμή του δόρατος της εθνικής βιομηχανίας, συμβάλλοντας πρακτικά στην ικανοποίηση των απαιτήσεων για την ισχυρή προστασία της Πατρίδας στη νέα κατάσταση. Για την επιτυχή οικοδόμηση και ανάπτυξη αυτού του μοντέλου, απαιτούνται ορισμένες συγκεκριμένες πολιτικές ως εξής:

Καταρχάς, το Κράτος πρέπει να δημιουργήσει έναν αριθμό δημόσιων οργανισμών έρευνας και τεχνολογίας διεθνούς κλάσης, με επίκεντρο τη βασική έρευνα για την ανάπτυξη στρατηγικής τεχνολογίας, τεχνολογίας βάσης, βασικής τεχνολογίας σε χαμηλό επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας ⁽¹⁴⁾ , που θα εξυπηρετεί τις επιχειρήσεις και τις ανάγκες των στρατηγικών βιομηχανιών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να επιδιωχθεί η δημιουργία ενός συστήματος οργανισμών έρευνας και ανάπτυξης διεθνούς κλάσης σε όλα τα επίπεδα: εθνικό, υπουργικό, τομεακό, τοπικό και επιχειρηματικό, στην αμυντική βιομηχανία και σε άλλες στρατηγικές βιομηχανίες.

Η έρευνα και ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και στρατηγικών τεχνολογιών είναι χρονοβόρα, δαπανηρή και ενέχει υψηλό επίπεδο κινδύνου. Εν τω μεταξύ, οι πυρηνικές επιχειρήσεις και οι επιχειρήσεις-μέλη του αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος πρέπει να συγκεντρώσουν πόρους για να επιτύχουν στόχους εσόδων και κέρδους, διασφαλίζοντας την επιβίωση και την ανάπτυξη στην αγορά. Η συμμετοχή δημόσιων οργανισμών Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) στο στάδιο χαμηλής τεχνολογικής ετοιμότητας (από TRL1 έως TRL3) στην έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή όπλων και τεχνικού εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας θα συμβάλει στη μείωση του χρόνου. Ταυτόχρονα, θα δημιουργήσει κατανομή κινδύνου μεταξύ του Κράτους και των επιχειρήσεων. Συνεπώς, το Ινστιτούτο Στρατιωτικής Επιστήμης και Τεχνολογίας, η Στρατιωτική Τεχνική Ακαδημία και ορισμένοι άλλοι δημόσιοι οργανισμοί Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) πρέπει να αναβαθμιστούν και να τους ανατεθούν λειτουργίες και καθήκοντα για τη διεξαγωγή μακροπρόθεσμης βασικής έρευνας, τον συντονισμό με το αμυντικό βιομηχανικό σύμπλεγμα στην έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή όπλων και τεχνικού εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας.

Πολλά προϊόντα που ερευνήθηκαν και κατασκευάστηκαν από την Viettel επιβεβαιώνουν ένα νέο βήμα προς τα εμπρός για την αμυντική βιομηχανία του Βιετνάμ_Φωτογραφία: vietnam.vnanet.vn

Δεύτερον, η δημιουργία μακροπρόθεσμων προγραμμάτων Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) για την ανάπτυξη μιας σειράς στρατηγικών τεχνολογιών που θα εξυπηρετήσουν την αμυντική βιομηχανία και τις στρατηγικές βιομηχανίες και η υποστήριξη του κρατικού προϋπολογισμού για την εφαρμογή αυτών των προγραμμάτων.

Η εμπειρία των ανεπτυγμένων βιομηχανικών χωρών δείχνει ότι συχνά κάνουν προβλέψεις, καταρτίζουν στρατηγικές και μακροπρόθεσμα αναπτυξιακά σχέδια για την ανάπτυξη ορισμένων βασικών τεχνολογιών. Για παράδειγμα, χώρες που ανήκουν στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) έχουν κάνει προβλέψεις για 40 βασικές τεχνολογίες για την περίοδο 2016 - 2040, σε 4 τομείς: ψηφιακή τεχνολογία, βιοτεχνολογία, προηγμένα υλικά, ενεργειακή και περιβαλλοντική τεχνολογία ⁽¹⁵⁾ . Οι Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένες χώρες του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ) έχουν προσδιορίσει μακροπρόθεσμες στρατηγικές, προγράμματα ή σχέδια Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) για την ανάπτυξη ορισμένων βασικών στρατιωτικών τεχνολογιών την περίοδο 2023 - 2045, όπως: τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), κβαντική τεχνολογία (Κβαντικές Τεχνολογίες), αυτόνομα συστήματα (Αυτόνομα Συστήματα), τεχνολογία κατευθυνόμενης ενέργειας (Τεχνολογίες Κατευθυνόμενης Ενέργειας), υπερηχητική τεχνολογία (Υπερηχητικές Τεχνολογίες) και ορισμένες άλλες τεχνολογίες ⁽¹⁶⁾ . Στο μέλλον, το Βιετνάμ πρέπει να δημιουργήσει μακροπρόθεσμα προγράμματα Έρευνας και Ανάπτυξης (Ε&Α) για την ανάπτυξη μιας σειράς στρατηγικών τεχνολογιών που θα εξυπηρετήσουν την κατασκευή και παραγωγή όπλων και υψηλής τεχνολογίας τεχνικού εξοπλισμού στρατηγικής σημασίας. Ταυτόχρονα, αύξηση των επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού στην επιστήμη και την τεχνολογία για την αμυντική έρευνα και ανάπτυξη· υποστήριξη των πυρηνικών επιχειρήσεων του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος για την κατασκευή και εφαρμογή μακροπρόθεσμων προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης που θα εξυπηρετούν την κατασκευή και παραγωγή όπλων και υψηλής τεχνολογίας τεχνικού εξοπλισμού στρατηγικής σημασίας.

Τρίτον , τα κριτήρια για τη διατήρηση και ανάπτυξη κεφαλαίου δεν εφαρμόζονται στο επενδυτικό κεφάλαιο για δραστηριότητες Ε&Α και τεχνολογικής καινοτομίας των κρατικών επιχειρήσεων· επιτρέπεται ο αποκλεισμός παραγόντων που επηρεάζουν τη χρήση των επιχειρηματικών πόρων για δραστηριότητες Ε&Α και τεχνολογικής καινοτομίας κατά την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και την ταξινόμηση αυτών των επιχειρήσεων.

Ο Νόμος για την Εθνική Αμυντική Βιομηχανία, την Ασφάλεια και τη Βιομηχανική Κινητοποίηση του 2024 περιλαμβάνει συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με αυτήν την πολιτική για τις βασικές εγκαταστάσεις της αμυντικής βιομηχανίας στην έρευνα και παραγωγή όπλων και τεχνικού εξοπλισμού στρατηγικής σημασίας (Άρθρο 63, Παράγραφος 3). Ωστόσο, είναι απαραίτητο να επεκταθεί αυτή η πολιτική σε όλες τις κρατικές επιχειρήσεις που διεξάγουν δραστηριότητες Ε&Α και τεχνολογικής καινοτομίας. Με αυτόν τον τρόπο, ενθαρρύνονται οι κρατικές επιχειρήσεις να αυξήσουν τις επενδύσεις σε δραστηριότητες Ε&Α και τεχνολογικής καινοτομίας, συμβάλλοντας στην επιτάχυνση της διαδικασίας αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας· η επιτυχής εφαρμογή των στόχων που ορίζονται στη Στρατηγική για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Ανάπτυξη της Καινοτομίας έως το 2030 είναι ότι η κοινωνική συνεισφορά στην επιστημονική έρευνα και τη βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 65% - 70%.

Τέταρτον, ενθαρρύνετε τις επιχειρήσεις να επενδύουν σε Ε&Α μέσω πολιτικών/προγραμμάτων προγραμμάτων φορολογικών πιστώσεων ⁽¹⁷⁾ για δραστηριότητες Ε&Α επιχειρήσεων γενικότερα, και επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε αμυντικά βιομηχανικά συγκροτήματα ειδικότερα.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών του 2025, οι επιχειρήσεις επιτρέπεται να εκπίπτουν έως και 20% του ετήσιου φορολογητέου εισοδήματός τους για τη σύσταση ταμείου ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας. Στην πραγματικότητα, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στη χώρα μας δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους και κίνητρα για τη σύσταση αυτού του ταμείου. Για το σύμπλεγμα της αμυντικής βιομηχανίας, εκτός από τις πυρηνικές επιχειρήσεις, οι επιχειρήσεις-μέλη του συμπλέγματος της αμυντικής βιομηχανίας επίσης δεν διαθέτουν επαρκείς πόρους και κίνητρα για τη σύσταση ταμείου. Ωστόσο, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις εξακολουθούν να έχουν την ανάγκη να διεξάγουν δραστηριότητες Ε&Α και τεχνολογικής καινοτομίας. Οι φορολογικές και πιστωτικές πολιτικές βοηθούν τις επιχειρήσεις που δεν συστήνουν ταμείο ανάπτυξης επιστήμης και τεχνολογίας να λάβουν πίσω ένα μέρος του επενδυτικού κόστους για Ε&Α και τεχνολογική καινοτομία χάρη στη μείωση του φόρου εισοδήματος εταιριών από το κράτος. Μια διεθνής μελέτη υπολόγισε ότι για κάθε δολάριο ΗΠΑ φόρου και πίστωσης από το κράτος, οι επιχειρήσεις επενδύουν 4 δολάρια ΗΠΑ σε Ε&Α ⁽¹⁸⁾ . Αυτός είναι ένας από τους σημαντικούς λόγους για τους οποίους οι επενδύσεις σε Ε&Α από τον επιχειρηματικό τομέα είναι πολύ μεγαλύτερες από τις επενδύσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό στις χώρες του ΟΟΣΑ.

Πέμπτον , ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος με βάση την κεντρική διαχείριση και την ισχυρή αποκέντρωση σε πυρηνικές επιχειρήσεις του συγκροτήματος.

Καθώς το αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα αναπτύσσεται και επεκτείνεται, ο αριθμός των συμμετεχουσών πολιτικών επιχειρήσεων αυξάνεται, διαιρούμενος σε πολλά διαφορετικά επίπεδα με πολύπλοκη συνεργασία και συσχέτιση. Η συγκέντρωση της κρατικής διοίκησης στην κεντρική επιχείρηση - την κεντρική αμυντική βιομηχανική βάση που διαχειρίζεται το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, δημιουργεί έναν κατάλληλο βαθμό «ανοιχτού» και διατηρεί κάποιο περιεχόμενο που πρέπει να «κλειστεί» σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά της αμυντικής βιομηχανίας. Επί του παρόντος, το απόλυτο και ολοκληρωμένο μοντέλο ηγεσίας της Κομματικής Επιτροπής και της Μόνιμης Επιτροπής της Κομματικής Επιτροπής της Στρατιωτικής Βιομηχανίας - Ομάδας Τηλεπικοινωνιών είναι ένα τυπικό παράδειγμα που πρέπει να εξεταστεί για εφαρμογή στην ηγεσία και τη διεύθυνση της κατασκευής και ανάπτυξης του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος στη χώρα μας. Επιπλέον, για να ενθαρρύνει τη συμμετοχή του μη κρατικού τομέα στην ανάπτυξη της αμυντικής βιομηχανίας, διασφαλίζοντας παράλληλα την απαραίτητη εμπιστευτικότητα, το Κράτος μπορεί να εκδώσει έναν κατάλογο αμυντικών προϊόντων/τεχνολογιών που επιτρέπουν τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. Ταυτόχρονα, να αναθέσει την ευθύνη και να αποκεντρώσει στις πυρηνικές επιχειρήσεις του αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος την επέκταση της έρευνας, της παραγωγής και την προστασία των εθνικών μυστικών.

--- ...

(1) Βλέπε: Pham Hoai Nam, Nguyen Dinh Chien, Nguyen Manh Hai, Nguyen Quang Tuan: «Αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα και προτάσεις για ερευνητικές κατευθύνσεις σχετικά με το μοντέλο αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος υψηλής τεχνολογίας στο Βιετνάμ», Communist Magazine , τεύχος 1048 (Οκτώβριος 2024)

(2) Βλέπε: Nureev, RM & Busygin, EG: «Οικονομικές κυρώσεις ως παράγοντας εκσυγχρονισμού του ρωσικού αμυντικού βιομηχανικού συμπλέγματος», Journal of International Studies , τόμος 9(3), 2017, σελ. 98-11· Weber, N. Rachel: «Στρατιωτικό - Βιομηχανικό Σύμπλεγμα» (Μετάφραση: Στρατιωτικό Βιομηχανικό Συγκρότημα), 2018, https://www.history.com/topics/21st-century/military-industrial-complex

(3) Dunne J. Paul & Elisabeth Skons: «Το μεταβαλλόμενο στρατιωτικοβιομηχανικό σύμπλεγμα» (Μετάφραση: Το Μεταβαλλόμενο Αμυντικό Βιομηχανικό Συγκρότημα), 2010, http://www.researchgate.net

(4) Βλέπε: Moore James Frederick: «Θηρευτής και θήραμα: Μια νέα οικολογία του ανταγωνισμού», Harvard Business Review , τόμος 71(3), 1993, σελ. 75-86

(5) Βλέπε: Nguyen Dinh Chien, Nguyen Manh Hai, Nguyen Quang Tuan: «Δημιουργώντας τον πυρήνα του τρέχοντος βιομηχανικού συμπλέγματος υψηλής τεχνολογίας στον τομέα της άμυνας στο Βιετνάμ», Journal of Political Theory , τεύχος 563 (Ιανουάριος 2025)

(6) Βλέπε: «Το κόστος του χρόνου σε έργα Ε&Α;», R&D Today , https://www.rndtoday.co.uk/latest-news/the-cost-of-time-in-rd-projects/

(7) Βλέπε: Nguyen Quang Tuan: Πολιτική για την προώθηση της εμπορευματοποίησης των αποτελεσμάτων έρευνας και ανάπτυξης στο Βιετνάμ , Science and Technology Publishing House, Ανόι, 2017. Στο οποίο, ο συγγραφέας αναφέρει ότι το επίσημο ποσοστό εμπορευματοποίησης των αποτελεσμάτων των εθνικών εργασιών έρευνας και ανάπτυξης που έγιναν δεκτές κατά την περίοδο 2006-2015 έφτασε από 11% σε 12%.

(8) Βλέπε: Gross Robert, Richard Hanna, Ajay Gambhir, Philip Heptonstall, Jamie Speirs: «Πόσο διαρκεί η καινοτομία και η εμπορευματοποίηση στους ενεργειακούς τομείς; Ιστορικές μελέτες περιπτώσεων του χρονικού διαστήματος από την εφεύρεση έως την ευρεία εμπορευματοποίηση στον ενεργειακό εφοδιασμό και την τεχνολογία τελικής χρήσης», Energy Policy , τόμος 123, 2018, σελ. 682-699

(9) Βλέπε: Bikash Chatterjee, Richard Steiner, Goldi Kaul: «Προοπτική της βιομηχανίας - Τι χρειάζεται η βιομηχανία για να επιταχύνει την ανάπτυξη φαρμακευτικών προϊόντων και διαδικασιών», Pharmaceutical Research , τόμος 47, 2023, σελ. 7-11

(10) Βλέπε: «Διάσημα Ρωσικά Αεροσκάφη: “Sukhoi Su-57”», https://www.amazon.com/Sukhoi-57-Famous-Russian-Aircraft/dp/191080993

(11) Βλέπε: «Ιστορία 20 χρόνια του F-35», Σχετικά με το F-35 , https://www.f35.com/f35/about/history.html

(12) Βλέπε: Βλέπε: Pham Hoai Nam, Nguyen Dinh Chien, Nguyen Manh Hai, Nguyen Quang Tuan: «Αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα και προτάσεις για έρευνα σχετικά με το μοντέλο αμυντικού βιομηχανικού συγκροτήματος υψηλής τεχνολογίας στο Βιετνάμ», Communist Magazine , Tlđd

(13) Βλέπε: Levinson Robert: «Η παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού των F-35S», Businessweek, Bloomberg , 2011, https://www.bloomberg.com/news/articles/2011-09-01/the-f-35-s-global-supply-chain

(14) Το Επίπεδο Τεχνολογικής Ετοιμότητας (TRL) είναι μια μέθοδος αξιολόγησης του επιπέδου ωριμότητας μιας συγκεκριμένης τεχνολογίας. Το TRL διαιρείται σε 9 επίπεδα από την Εθνική Υπηρεσία Αεροναυτικής και Διαστήματος (NASA), στα οποία το TRL1-3 είναι το στάδιο της τεχνολογίας στο επίπεδο παρουσίασης αρχών και απόδειξης εννοιών· το TRL4-6 είναι η ώριμη τεχνολογία στο επίπεδο επιτυχών δοκιμών από το εργαστήριο στο πραγματικό πειραματικό περιβάλλον· το TRL7-9 είναι το επίπεδο ώριμης τεχνολογίας από επιτυχημένα πρωτότυπα επίδειξης στο πραγματικό περιβάλλον έως την επιτυχή λειτουργία. Κανονικά, η διαδικασία έρευνας και δοκιμής τεχνολογίας σε επίπεδα από TRL1 έως TRL9 απαιτεί πολύ χρόνο, επομένως η τεχνολογία σε επίπεδα από TRL1 έως TRL3 συχνά οργανώνεται από ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια.

Βλέπε: «Επίπεδα τεχνολογικής ετοιμότητας», https://www.nasa.gov/directorates/somd/space-communications-navigation-program/technology-readiness-levels/

(15) Βλέπε: ΟΟΣΑ: «Μια σάρωση του ΟΟΣΑ για τις μεγατάσεις και τις τεχνολογικές τάσεις στο πλαίσιο της μελλοντικής πολιτικής έρευνας», https://ufm.dk/en/publications/2016/files/an-oecd-horizon-scan-of-megatrends-and-technology-trends-in-the-context-of-future-research-policy.pdf

(16) Βλέπε: ΝΑΤΟ: «Τάσεις στην επιστήμη και την τεχνολογία 2023 - 2045», https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/2023/3/pdf/stt23-vol2.pdf

(17) Πρόκειται για μια πολιτική που εφαρμόζεται σε πολλές χώρες του ΟΟΣΑ και σε ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες όπως η Ινδονησία και η Μαλαισία. Συνεπώς, στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν από 12 έως 16 σεντς για κάθε δολάριο ΗΠΑ που επενδύεται σε έρευνα και ανάπτυξη από τη μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων. Βλέπε: https://www.kbkg.com/research-tax-credits

(18) Βλέπε: Russell Thomson: «Η αποτελεσματικότητα της φορολογικής πίστωσης για την Έρευνα και Ανάπτυξη», The Review of Economics and Statistics , τόμος 99(3), σελ. 544-549

Πηγή: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1175602/mo-hinh-to-hop-cong-nghiep-quoc-phong-va-viec-xay-dung-to-hop-cong-nghiep-quoc-phong-o-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi.aspx