Το άνοιγμα του θαλάσσιου χώρου για μια ορεινή επαρχία αποτελεί σημαντική πρόοδο.

(Dan Tri) - Η δημιουργία χώρου ανάπτυξης από συγχωνεύσεις πρέπει να ακολουθεί τις κοινωνικοοικονομικές περιοχές, αλλά δεν πρέπει να είναι άκαμπτη, και το σχέδιο συγχώνευσης μιας ορεινής επαρχίας με μια παράκτια επαρχία αποτελεί πρωτοποριακή εξέλιξη...

Báo Dân trí•26/03/2025

Αναφερόμενοι στην κατασκευή ζωνών ελεύθερου εμπορίου, αεροδρομίων, θαλάσσιων λιμένων στο Ντα Νανγκ ή στην ιστορία της κατασκευής λιμένων, που λύνει το πρόβλημα του κέντρου της πόλης Χο Τσι Μινχ, οι ειδικοί ανέφεραν ότι αντί να αγωνίζονται όπως τα τελευταία χρόνια, οι πόλεις θα έχουν έναν «ευρύτερο δρόμο» να λύσουν, όταν η συγχώνευση των επαρχιών ανοίξει νέο χώρο ανάπτυξης. Επιπλέον, σύμφωνα με τους ειδικούς, η συγχώνευση επαρχιών και πόλεων με μια σημαντική ανακάλυψη στη σκέψη θα ανοίξει επίσης νέο χώρο ανάπτυξης, ισορροπία στην περιοχή του Νότου-Κεντρικού... Ο χώρος ανάπτυξης είναι επίσης το πιο σημαντικό κριτήριο στη συγχώνευση επαρχιών και πόλεων αυτή τη φορά.

Αναφερόμενος στα κριτήρια για την επέκταση του χώρου ανάπτυξης που πρότεινε το Πολιτικό Γραφείο στο Πόρισμα 127 (σχετικά με τη συνέχιση της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος), ο Καθηγητής Δρ. Nguyen Quoc Suu, Αναπληρωτής Διευθυντής της Ακαδημίας Δημόσιας Διοίκησης και Διαχείρισης, δήλωσε ότι η έμφαση του Πολιτικού Γραφείου στην επέκταση του χώρου ανάπτυξης κατά τη συγχώνευση επαρχιών είναι μια λογική και πολύ απαραίτητη προσέγγιση. Αυτό αντικατοπτρίζει μια βαθιά κατανόηση ότι η συγχώνευση επαρχιών δεν είναι μόνο πρόβλημα πληθυσμού και περιοχής, αλλά, το πιο σημαντικό, πρέπει να δημιουργήσει έναν νέο χώρο για οικονομική ανάπτυξη, ανάπτυξη υποδομών και βελτιστοποίηση πόρων.

Σύμφωνα με τον καθηγητή Suu, εάν η συγχώνευση των επαρχιών βασίζεται μόνο σε άκαμπτους διοικητικούς παράγοντες χωρίς να δοθεί προσοχή στην επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, τα επιθυμητά αποτελέσματα δεν θα επιτευχθούν. «Από την ερευνητική μου εμπειρία στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, κατά την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου των επαρχιών και των περιφερειών, υπάρχει καλύτερη ευκαιρία για κινητοποίηση πόρων για τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των υποδομών και τη βελτιστοποίηση της κατανομής του πληθυσμού, δημιουργώντας ανεπτυγμένες οικονομικές συστάδες. Επομένως, η συμπερίληψη αυτού του κριτηρίου στη διάταξη των επαρχιών είναι ένα πολύ επιστημονικό βήμα, που διασφαλίζει στρατηγική και μακροπρόθεσμο όραμα», τόνισε ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quoc Suu.

Απαντώντας στο ερώτημα «τι είδους αναπτυξιακό χώρο χρειαζόμαστε», ο καθηγητής Nguyen Quoc Suu είπε ότι πρέπει να έχουμε αναπτυξιακούς χώρους με υψηλή περιφερειακή συνδεσιμότητα, αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα και έχοντας την ικανότητα να προσελκύουν επενδύσεις για να δημιουργήσουν νέα δυναμική για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την ποιότητα ζωής των ανθρώπων.

«Κατά τη γνώμη μου, ένας λογικός χώρος ανάπτυξης δεν περιορίζεται στο πεδίο εφαρμογής μιας τοποθεσίας, αλλά πρέπει να σχεδιάζεται με βάση ένα διαπεριφερειακό όραμα και να βοηθά στη διαμόρφωση οικονομικών διαδρόμων, στη δημιουργία αλυσίδων εφοδιασμού και δικτύων υποδομών για την αποτελεσματική σύνδεση της επέκτασης του χώρου ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την καλή αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων κάθε περιοχής, αντί να επεκτείνονται απλώς μηχανικά τα διοικητικά όρια. Ταυτόχρονα, ο χώρος ανάπτυξης πρέπει να κατασκευάζεται για να προσελκύει επιχειρήσεις, επενδυτές και ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας μέσω της ολοκλήρωσης των υποδομών, της βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ενίσχυσης της ποιότητας της αστικής ζωής», ανέλυσε ο καθηγητής Δρ. Nguyen Quoc Suu.

Για να διασφαλιστεί αυτή η αποτελεσματικότητα, ο χώρος ανάπτυξης πρέπει να βασίζεται σε εθνική κλίμακα και σχεδιασμό, περιφερειακό σχεδιασμό καθώς και τοπικές πρακτικές, στις οποίες το εθνικό γενικό σχέδιο αποτελεί σημαντικό κατευθυντήριο πλαίσιο για τη διασφάλιση της ανάπτυξης και της συμμόρφωσης με τη μακροπρόθεσμη στρατηγική μιας χώρας. Ο περιφερειακός σχεδιασμός δημιουργεί συντονισμό μεταξύ των τοπικών κοινοτήτων, βελτιστοποιεί τους πόρους και αποφεύγει τις επικαλύψεις στην οικονομική ανάπτυξη και την ανάπτυξη υποδομών.

Τέλος, η επέκταση του αναπτυξιακού χώρου πρέπει να προέρχεται από πρακτικές απαιτήσεις, να είναι συνεπής με τα οικονομικά, κοινωνικά και γεωγραφικά χαρακτηριστικά κάθε περιοχής. Δηλαδή, πρέπει να βρούμε έναν κοινό παρονομαστή γεωοικονομίας, γεωπολιτισμού και γεωπολιτικής για να δημιουργήσουμε αποτελεσματικότητα στην τρέχουσα επαρχιακή συγχώνευση.

Συζητώντας την έννοια του χώρου ανάπτυξης, η αντιπρόσωπος Nguyen Thi Ngoc Xuan - Αναπληρώτρια επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Duong, δήλωσε ότι μπορεί να γίνει κατανοητό ότι ο χώρος ανάπτυξης της χώρας είναι πολύ ευρύς, η σύνδεση καλύπτει όχι μόνο τον εδαφικό χώρο στην ξηρά, τον υπόγειο χώρο, τον εναέριο χώρο, τη θάλασσα και την εθνική κυριαρχία στον κυβερνοχώρο, αλλά καλύπτει επίσης τον χώρο για οικονομική, πολιτιστική, κοινωνική, περιβαλλοντική, αμυντική, ασφαλιστική ανάπτυξη... για ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη.

Ο εθνικός αναπτυξιακός χώρος περιλαμβάνει όλους τους παραπάνω χώρους, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών και των τοπικών κοινοτήτων, για να διασφαλιστεί η συνολική, σύγχρονη και ολοκληρωμένη συνδεσιμότητα στη διαδικασία ανάπτυξης.

Αναφερόμενος στο ζήτημα του χώρου ανάπτυξης, ο Διδάκτωρ Επιστημών, Αρχιτέκτονας Νγκο Βιετνάμ Σον ανέφερε τη συγκεκριμένη ιστορία του Ντα Νανγκ, της αστικής περιοχής με την υψηλότερη πυκνότητα ανάπτυξης στην Κεντρική περιοχή, η οποία όμως αντιμετωπίζει δυσκολίες στα κονδύλια γης.

Ο Δρ. Σον ανέφερε ότι οι ηγέτες της Ντα Νανγκ τον συμβουλεύτηκαν σχετικά με την επιθυμία της πόλης να δημιουργήσει μια ζώνη ελεύθερου εμπορίου και ότι η κεντρική κυβέρνηση συμφώνησε, αλλά δεν μπόρεσε να βρει ένα αρκετά μεγάλο ταμείο γης για να το κάνει. «Σε ένα δύσκολο πλαίσιο, η Ντα Νανγκ πρότεινε να γεμίσει ένα μέρος του κόλπου Ντα Νανγκ. Αν συμβεί αυτό, θα ήταν πολύ λυπηρό, επειδή ο κόλπος Ντα Νανγκ θα χάσει την ομορφιά του», εξέφρασε ο Δρ. Σον.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Δρ. Σον, εάν υπάρχει σχέδιο συγχώνευσης της Ντα Νανγκ με τη γειτονική επαρχία στο Νότο, το ζήτημα του ταμείου γης θα επιλυθεί και είναι πιθανό η ζώνη ελεύθερου εμπορίου να βρίσκεται στην τωρινή γειτονική επαρχία, όπου σίγουρα υπάρχει ταμείο γης για να γίνει αυτό.

Η δεύτερη ιστορία που μοιράστηκε ο Δρ. Σον, αναφέρει ότι προηγουμένως το Ντα Νανγκ είχε σχεδιάσει να επεκτείνει το αεροδρόμιο του Ντα Νανγκ σε ένα μεγάλης κλίμακας διεθνές αεροδρόμιο . Ωστόσο, αυτή η επέκταση ήρθε σε σύγκρουση με την αστική ανάπτυξη, επειδή το αεροδρόμιο ήταν κοντά, επομένως το κέντρο του Ντα Νανγκ δεν μπορούσε να χτίσει πολυώροφα κτίρια.

Εάν το Ντα Νανγκ συγχωνευθεί με τη γειτονική νότια επαρχία, η νέα πόλη θα έχει δύο μεγάλα αεροδρόμια. Το αεροδρόμιο Chu Lai έχει πολύ μεγαλύτερο χερσαίο κεφάλαιο από το αεροδρόμιο Ντα Νανγκ και η μέγεθός του θα μπορούσε να είναι σχεδόν ισοδύναμη με το Long Thanh. Επομένως, το αεροδρόμιο Ντα Νανγκ δεν χρειάζεται να επεκταθεί πολύ περισσότερο, αλλά χρειάζεται μόνο να αυξήσει την ποιοτική του αξία.

Από τώρα και στο εξής, οι επισκέπτες του Χόι Αν ή των εσωτερικών περιοχών θα πηγαίνουν στο αεροδρόμιο Τσου Λάι. Η πίεση για την ανάπτυξη του αεροδρομίου Ντα Νανγκ θα μεταφερθεί στο Τσου Λάι. Για να μην αναφέρουμε ότι η λειτουργία ενός αεροδρομίου ως ζώνης ελεύθερου εμπορίου είναι πολύ βολική.

Η τρίτη ιστορία είναι ότι το Ντα Νανγκ είναι μια σημαντική αστική περιοχή της Κεντρικής Ακτής και στο παρελθόν, η πόλη ήθελε να μετατρέψει το λιμάνι Λιέν Τσιέου στο μεγαλύτερο λιμάνι της Κεντρικής περιοχής. Το τρέχον «πλαίσιο» έχει αλλάξει. Σε περίπτωση που το Ντα Νανγκ συγχωνευθεί με μια γειτονική επαρχία, η πόλη θα έχει το λιμάνι Κι Χα, δίπλα στο Τσου Λάι - ένα λιμάνι που βρίσκεται δίπλα στο αεροδρόμιο, το οποίο αποτελεί επίσης μεγάλο πλεονέκτημα. Επομένως, δεν υπάρχει πλέον ανάγκη να κατασκευαστεί ένα πραγματικά μεγάλο λιμάνι Λιέν Τσιέου, αλλά η νέα διάταξη θα είναι ένα σύμπλεγμα διασυνδεδεμένων λιμένων. Το λιμάνι Λιέν Τσιέου και το λιμάνι Κι Χα θα συνδέονται με τη βόρεια περιοχή του λιμανιού Thua Thien Hue και το λιμάνι Dung Quat του Quang Ngai στο νότο.

Σύμφωνα με τον Δρ. Σον, η ιστορία της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι κάπως παρόμοια με την Ντα Νανγκ. Προηγουμένως, κατά τον σχεδιασμό του λιμανιού Can Gio, η πόλη το μετέτρεψε σε λιμάνι διαμετακόμισης, πράγμα που σημαίνει ότι τα διεθνή αγαθά θα μεταφέρονταν εκεί για να αποσταλούν και όχι για να εισέλθουν, και δεν θα υπήρχε μεγάλη σύνδεση με την περιοχή παραγωγής της πόλης Χο Τσι Μινχ, με το βιομηχανικό πάρκο που βρίσκεται μέσα.

Ωστόσο, εάν υπάρχει σχέδιο συγχώνευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ με τη γειτονική επαρχία στα νοτιοανατολικά, το Καν Τζίο δεν θα είναι πλέον λιμάνι διαμετακόμισης αλλά θα γίνει διεθνές λιμάνι. Το Καν Τζίο θα αποτελέσει ένα διευρυμένο αναπτυξιακό στοιχείο του λιμανιού Τι Βάι Κάι Μεπ, σχηματίζοντας ένα σύμπλεγμα λιμένων. Η πόλη θα κατασκευάσει μια επιπλέον γέφυρα από το Τι Βάι Κάι Μεπ στο Καν Τζίο.

«Το λιμάνι Can Gio θα γίνει διεθνές λιμάνι, επειδή, εκείνη την εποχή, η πόλη Χο Τσι Μινχ σίγουρα θα χρειαστεί να κατασκευάσει έναν στρατηγικό άξονα σύνδεσης με αυτό το σύμπλεγμα λιμένων, που θα συνδέεται από τα βιομηχανικά πάρκα στις πόλεις Binh Duong, Dong Nai και Thu Duc, μέχρι το σύμπλεγμα λιμένων Thi Vai Cai Mep. Αυτός ο άξονας σύνδεσης θα περιλαμβάνει εθνικούς αυτοκινητόδρομους, οδούς ταχείας κυκλοφορίας, σιδηροδρόμους, σιδηροδρόμους υψηλής ταχύτητας και θα συνδέεται με το αεροδρόμιο Long Thanh», ανέλυσε ο Δρ. Son.

Αναφερόμενος περαιτέρω στην πόλη Χο Τσι Μινχ, αυτός ο διδάκτορας και αρχιτέκτονας επεσήμανε ότι όταν συγχωνευθεί με τις γειτονικές επαρχίες στο Βορρά και Νοτιοανατολικά, η σημερινή περιοχή του κέντρου της πόλης θα αναπτυχθεί περισσότερο σε ποιότητα παρά σε ποσότητα. Προηγουμένως, λόγω έλλειψης χώρου ανάπτυξης, όλα έδιναν προτεραιότητα στην περιοχή κατασκευών, με αποτέλεσμα πολύ λίγους χώρους πρασίνου στο κέντρο της πόλης, μόνο 0,5 τετραγωνικά μέτρα ανά άτομο.

Μετά τη συγχώνευση, τα έργα μπορούν να επεκταθούν προς τη νεοσύστατη επαρχία και προς το Can Gio. Το κέντρο της πόλης έχει την ευκαιρία να αυξήσει τον χώρο πρασίνου 20 φορές, με στόχο να ικανοποιήσει το κριτήριο των 10 τ.μ. ανά κάτοικο - αυτό το κριτήριο έχει προταθεί εδώ και δεκαετίες και τώρα μπορεί να υλοποιηθεί.

Επίσης, σχετικά με την επέκταση του αναπτυξιακού χώρου, όταν αναφέρθηκε η πιθανότητα συγχώνευσης μιας ορεινής επαρχίας με μια παράκτια επαρχία στην Κεντρική περιοχή, ο Διδάκτωρ Επιστημών, Αρχιτέκτονας Νγκο Βιετναμ Σον δήλωσε ότι αυτή η επιλογή είναι... φυσική. Σύμφωνα με τον Δρ. Σον, όταν συμμετείχε στον σχεδιασμό του Καν Χόα, αυτός και οι ξένοι συνάδελφοί του τόνισαν μια στρατηγική σύνδεση με τα Κεντρικά Υψίπεδα.

«Πολλοί άνθρωποι δεν παρατηρούν ότι η Κεντρική περιοχή είναι μια στενή λωρίδα γης. Επομένως, όταν πηγαίνουμε από το Να Τρανγκ στο Ντα Λατ - από το Ντα Λατ στο Να Τρανγκ, χρειάζονται αρκετές ώρες, κάτι που είναι παράλογο. Εάν υπάρχει σύνδεση μεταξύ του Καν Χόα και των Κεντρικών Υψιπέδων, αυτό θα δημιουργήσει μια πολύ ισχυρή κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών μεταφορών σε αυτήν την τοποθεσία», ανέλυσε ο Δρ. Σον.

Αναφερόμενος στο σχέδιο συγχώνευσης μιας επαρχίας των Κεντρικών Υψιπέδων με μια επαρχία της Κεντρικής Ακτής, ένας εμπειρογνώμονας από τον Σύνδεσμο Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Βιετνάμ δήλωσε ότι πρόκειται για έναν καινοτόμο τρόπο σκέψης, μια σημαντική ανακάλυψη στη σκέψη των ειδικών και όσων εργάζονται στη διοίκηση και τα διοικητικά όρια.

Σύμφωνα με τον κ. Tran Ngoc Chinh, πρώην Υφυπουργό Κατασκευών, Πρόεδρο του Συνδέσμου Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του Βιετνάμ, μια παράκτια επαρχία στα Κεντρικά Υψίπεδα θα... είναι για πάντα παράκτια αν δεν εξετάσουμε την επιλογή συγχώνευσης μιας επαρχίας σε αυτήν την περιοχή με μια επαρχία της Κεντρικής Ακτής.

Μια τέτοια συγχώνευση σχημάτισε μια νέα επαρχία με εκατοντάδες χιλιόμετρα ακτογραμμής, πεδιάδες, μεσογείους, υψίπεδα και διεθνή σύνορα και πύλες. Για τους ανθρώπους, αυτό τους έκανε επίσης «ευτυχισμένους» επειδή στο παρελθόν δεν υπήρχε ακτογραμμή, τώρα είναι άνθρωποι μιας παράκτιας επαρχίας.

«Εάν η συγχώνευση γίνει έτσι, ο οικονομικός χώρος θα αλλάξει επίσης, θα αναπτυχθεί οριζόντια σε όλη τη χώρα και οι μεταφορές θα είναι επίσης πιο βολικές. Για παράδειγμα, το Κον Τουμ με την παράκτια επαρχία από κάτω πρέπει προς το παρόν να περάσει από το πολύ ελικοειδές πέρασμα Βιολάκ και ο άξονας Ανατολής-Δύσης έχει μόνο έναν τέτοιο άξονα, αλλά όταν οι δύο επαρχίες συγχωνευθούν, πρέπει να κατασκευαστούν και άλλες οδοί κυκλοφορίας», ανέλυσε ο κ. Τσινχ.

Οι μεταφορές πρέπει να αναπτυχθούν για να μεταφέρουν τα αγαθά από τις επαρχίες των Κεντρικών Υψιπέδων στη θάλασσα και από τη θάλασσα στα βουνά πιο κοντά και πιο γρήγορα. Ένας συνδυασμός μιας επαρχίας των Κεντρικών Υψιπέδων με μια παράκτια επαρχία θεωρείται επομένως ότι δημιουργεί δυνατότητες και περιθώρια ανάπτυξης όχι μόνο από οικονομικής άποψης αλλά και από την ενίσχυση των εθνικών δυνατοτήτων ασφάλειας και άμυνας.

Ο Δρ. Nguyen Van Dang, από την Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, τόνισε τη βελτιστοποίηση των πλεονεκτημάτων κατά τη συγχώνευση δύο επαρχιών σε μια κοινωνικοοικονομική περιοχή, αλλά ο ίδιος ο διδάκτορας αναγνώρισε επίσης ότι το σχέδιο συγχώνευσης μιας επαρχίας στα Κεντρικά Υψίπεδα με μια παράκτια επαρχία στην Κεντρική περιοχή στοχεύει στην ισορροπία και την αρμονία. «Η νέα επαρχία θα έχει ποικιλομορφία, συμπεριλαμβανομένης της γεωργίας, της δασοκομίας και της θαλάσσιας οικονομίας...», ανέλυσε ο Δρ. Dang.