Ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW - Προϋπόθεση για την οικοδόμηση ενός βελτιωμένου, αποτελεσματικού και αποδοτικού μηχανισμού (Τελευταίο άρθρο): Ολοκληρωμένη αναδιάρθρωση

Σύμφωνα με τις οδηγίες της Κεντρικής Κυβέρνησης, η επερχόμενη αναδιοργάνωση και ο εξορθολογισμός του μηχανισμού θεωρείται μια ολοκληρωμένη αναδιάρθρωση. Ωστόσο, για να το πετύχουμε αυτό, πρέπει να είμαστε αποφασισμένοι να «αποκόψουμε» τα σημεία συμφόρησης που γίνονται εμπόδια που οδηγούν σε στασιμότητα του μηχανισμού. Ταυτόχρονα, πρέπει να στοχεύσουμε στην τελειοποίηση και στην πιο ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία του.

Μετά τη συγχώνευση με την κοινότητα Tho Thang, η κοινότητα Xuan Lap (Tho Xuan) έχει ευνοϊκότερες συνθήκες για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Φωτογραφία: Khoi Nguyen

Επείγουσα εργασία

Παρόλο που η οργάνωση και η εξορθολογισμός του μηχανισμού είναι ένα από τα σημαντικά καθήκοντα στα οποία το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν δώσει προσοχή και έχουν εκτελέσει νωρίς και τακτικά, είναι σπάνιο να βλέπουμε την αναδιάρθρωση του μηχανισμού να πραγματοποιείται επειγόντως, σοβαρά και με υψηλή ενότητα από το Κεντρικό στο τοπικό επίπεδο όπως αυτή τη στιγμή. Αυτό προέρχεται από την απαίτηση για εθνική ανάπτυξη στο πλαίσιο της εισόδου του βιετναμέζικου έθνους σε μια νέα εποχή ανάπτυξης. Επομένως, η οργάνωση του μηχανισμού ολόκληρου του πολιτικού συστήματος πρέπει πραγματικά να γίνει μια ισχυρή υποστήριξη για την προώθηση του μετασχηματισμού της χώρας, αντί να αποτελεί εμπόδιο λόγω της δυσκινησίας, της στασιμότητας και της αναποτελεσματικότητας σε ορισμένα στάδια και σε ορισμένους τομείς.

Μιλώντας για αυτό το επείγον καθήκον, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ τόνισε: Το σημείο στρατηγικής σύγκλισης μετά από 40 χρόνια εθνικής ανακαίνισης φέρνει μια ιστορική ευκαιρία να φέρει τη χώρα στην εποχή της ανάπτυξης, στην εποχή της εθνικής ανόδου, θέτοντας επίσης μια επείγουσα απαίτηση για αποφασιστική διεξαγωγή της επανάστασης για την οικοδόμηση ενός πραγματικά εξορθολογισμένου πολιτικού συστήματος που λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην οικοδόμηση και την οργάνωση της εφαρμογής σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα του συνολικού μοντέλου οργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος του Βιετνάμ, ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας επαναστατικής περιόδου.

Υπό την αυστηρή καθοδήγηση του επικεφαλής του Κόμματός μας, κατανοώντας παράλληλα πλήρως το σύνθημα της εστίασης στην τελειοποίηση του θεσμού με το πνεύμα της «ταυτόχρονης λειτουργίας και παράταξης», προκειμένου να τεθεί γρήγορα σε εφαρμογή η πολιτική του Κόμματος, η επαρχία Thanh Hoa έχει καταρτίσει και προτείνει επειγόντως και σοβαρά ένα σχέδιο για την εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού των υπηρεσιών, των μονάδων και των τοπικών αρχών στην επαρχία. Το σχέδιο συνδέεται με την αναδιάρθρωση και τη βελτίωση της ποιότητας του σώματος στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων με επαρκείς ιδιότητες και ικανότητα, ισάξιες με τα καθήκοντα, που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της νέας περιόδου. Ταυτόχρονα, προτείνει και προτείνει σχέδια για την οργάνωση και την εξορθολογισμό του οργανωτικού μηχανισμού άλλων υπηρεσιών και οργανισμών στο πολιτικό σύστημα, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία τους.

Η οργάνωση του μηχανισμού διασφαλίζει ενιαία διαχείριση ανά τομέα και πεδίο από το Κεντρικό έως το τοπικό και το επίπεδο βάσης. Ταυτόχρονα, από την πρακτική της οργάνωσης του μηχανισμού, των λειτουργιών, των καθηκόντων, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των λειτουργιών των υπηρεσιών και των μονάδων στην επαρχία, για την αναδιάταξή τους ώστε να ταιριάζουν στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας περιόδου. Συγκεκριμένα, η επαρχία θα επικεντρωθεί στην κατεύθυνση της συγχώνευσης τμημάτων, υπηρεσιών, παραρτημάτων και μονάδων σύμφωνα με την κατεύθυνση του Κεντρικού, διασφαλίζοντας την έγκαιρη υλοποίηση και την πρόοδο. Συγκεκριμένα: Συγχώνευση του Τμήματος Προπαγάνδας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και του Τμήματος Μαζικής Κινητοποίησης της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος· συγχώνευση του Τμήματος Σχεδιασμού και Επενδύσεων και του Τμήματος Οικονομικών· συγχώνευση του Τμήματος Μεταφορών και του Τμήματος Κατασκευών· συγχώνευση του Τμήματος Πληροφοριών και Επικοινωνιών και του Τμήματος Επιστήμης και Τεχνολογίας (μεταφορά ορισμένων άλλων καθηκόντων στο Τμήμα Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, στο Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης και σε συναφείς υπηρεσίες σύμφωνα με τις οδηγίες και τους κανονισμούς του Κεντρικού)· συγχώνευση του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και του Τμήματος Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για την εκτέλεση της κρατικής διαχείρισης της γεωργίας, των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος· συγχώνευση του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων και του Υπουργείου Εσωτερικών (μεταφορά της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας της επαγγελματικής εκπαίδευσης στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, της κρατικής διαχειριστικής λειτουργίας της κοινωνικής προστασίας, των παιδιών και της πρόληψης και ελέγχου των κοινωνικών δεινών στο Υπουργείο Υγείας)· μεταφορά της Θρησκευτικής Επιτροπής υπό το Υπουργείο Εσωτερικών στην Επαρχιακή Εθνοτική Επιτροπή, ίδρυση της Επαρχιακής Εθνοτικής Επιτροπής - Θρησκευμάτων.

Ταυτόχρονα, οι δραστηριότητες ορισμένων υπηρεσιών και μονάδων (Συμβούλιο Υγειονομικής Περίθαλψης και Προστασίας Επαρχιακού Στελέχους· Επαρχιακή Επιτροπή Υπηρεσιών και Επιχειρήσεων του Κόμματος· 3 Εκτελεστικές Επιτροπές του Κόμματος και 8 Αντιπροσωπείες του Κόμματος) θα τερματιστούν. Συνέχιση της αναθεώρησης των λειτουργιών και των καθηκόντων των συστατικών μονάδων (τμήματα, γραφεία κ.λπ.) των επαρχιακών υπηρεσιών και μονάδων προς την κατεύθυνση της μείωσης των εσωτερικών σημείων επαφής, της απλοποίησης της μισθοδοσίας, της αναδιάρθρωσης του προσωπικού, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, διασφαλίζοντας την απλοποιημένη, αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία. Αναθεώρηση όλων των επαρχιακών διευθύνουσων επιτροπών, διατηρώντας μόνο εκείνες που είναι πραγματικά απαραίτητες. Μελέτη της συγχώνευσης μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή με παρόμοιες λειτουργίες και καθήκοντα. Σύσταση 2 Κομματικών Επιτροπών υπό την Επαρχιακή Επιτροπή του Κόμματος, συμπεριλαμβανομένης της Κομματικής Επιτροπής των Κομματικών Υπηρεσιών, των Συνδικάτων και της Δικαιοσύνης της επαρχίας Thanh Hoa και της Κομματικής Επιτροπής της επαρχιακής κυβέρνησης Thanh Hoa. Επιπλέον, σε επίπεδο περιφέρειας, προτείνεται επίσης η συγχώνευση, ενοποίηση, διάλυση και αναδιοργάνωση ορισμένων εξειδικευμένων υπηρεσιών της Κομματικής Επιτροπής και της κυβέρνησης σε επίπεδο περιφέρειας, καθώς και μονάδων δημόσιας υπηρεσίας υπό την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας, παρόμοιες με εκείνες σε επαρχιακό και κεντρικό επίπεδο. Ταυτόχρονα, η αναθεώρηση και η πρόταση για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας κατά την περίοδο 2025-2030.

Υψηλή αποφασιστικότητα

Η διαδικασία αναδιάρθρωσης για την τελειοποίηση του μηχανισμού είναι ένα επείγον έργο, ιδιαίτερης σημασίας για την ανάπτυξη της χώρας, καθώς και κάθε περιοχής. Για να γίνει σωστά αυτό το έργο, είναι απαραίτητο να γίνει σωστά πρώτα η ιδεολογική δουλειά. Όπως τόνισε ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ: Η ιδεολογία πρέπει να είναι σαφής, η αποφασιστικότητα πρέπει να είναι υψηλή, οι προσπάθειες πρέπει να είναι μεγάλες, οι δράσεις πρέπει να είναι δραστικές, η εφαρμογή πρέπει να είναι σύγχρονη και η πρόοδος πρέπει να διασφαλίζεται σύμφωνα με την κατεύθυνση της Κεντρικής Κυβέρνησης. Η διαδικασία εφαρμογής πρέπει να προωθεί την υπευθυνότητα, να προωθεί τα εθνικά συμφέροντα πάνω απ' όλα, και να επιλέγει επιλογές κατάλληλες για τις συνθήκες και τις περιστάσεις. Να οργανώσει και να βελτιστοποιήσει τον μηχανισμό, αλλά να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα, οι λειτουργίες και τα καθήκοντα δεν πρέπει να εγκαταλειφθούν και ορισμένα καθήκοντα πρέπει ακόμη και να ενισχυθούν. Ταυτόχρονα, να μειωθούν τα σημεία εστίασης, να μειωθούν οι μεσάζοντες, να μειωθούν οι διαδικασίες, να ενισχυθεί η βάση, να εξαλειφθεί η γραφειοκρατία και οι επιδοτήσεις. να αυξηθεί ο ψηφιακός μετασχηματισμός, να μειωθεί η άμεση επαφή, να μειωθεί η μικροδιαφθορά, να μειωθεί η παρενόχληση για άτομα και επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, η διαδικασία βελτιστοποίησης του μηχανισμού πρέπει να καταπολεμήσει τη διαφθορά, να καταπολεμήσει τα προσωπικά συμφέροντα και να εξαλείψει τον μηχανισμό της ζήτησης και της παροχής...

Με αυτό το πνεύμα, η διαδικασία αναδιοργάνωσης και εξορθολογισμού του μηχανισμού με νέους, πιο δύσκολους και περίπλοκους στόχους θέτει υψηλότερες απαιτήσεις για αποφασιστικότητα, δραστικότητα, προσπάθειες και ευθύνη της Επιτροπής του Κόμματος και της Επαρχιακής Κυβέρνησης Thanh Hoa. Συγκεκριμένα, η αναδιοργάνωση του μηχανισμού σχετίζεται άμεσα με τα συμφέροντα των στελεχών, επομένως, είναι απαραίτητο να προωθηθεί το πνεύμα του θάρρους, ακόμη και η θυσία των προσωπικών συμφερόντων των στελεχών, των μελών του κόμματος, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων για το κοινό καλό. Ταυτόχρονα, θεωρήστε το αυτό ως «διαλογή» για την απομάκρυνση από τον μηχανισμό όσων δεν έχουν αρκετές ιδιότητες, ικανότητα και κύρος. Επίσης, πρέπει να καινοτομήσετε έντονα το έργο της αξιολόγησης, της προαγωγής, του διορισμού και της μετάθεσης στελεχών προς μια ουσιαστική κατεύθυνση. Για να γίνει αυτό, μαζί με τη σαφήνεια στην ιδεολογία και την επίγνωση, η διαδικασία οργάνωσης και ανάθεσης στελεχών, ιδίως των επικεφαλής των συγχωνευμένων μονάδων, πρέπει να είναι πραγματικά δίκαιη, αντικειμενική, δημόσια και διαφανής. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται η αρνητικότητα, τα ομαδικά συμφέροντα και η τοπικότητα στο έργο της οργάνωσης του μηχανισμού και των στελεχών. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να βασιστείτε στην αξιολόγηση των στελεχών, των αποτελεσμάτων της εργασίας και των συγκεκριμένων προϊόντων κάθε ατόμου για να λάβετε υπόψη τη διευθέτηση· να συνδέσετε τα αποτελέσματα του επικεφαλής με τα αποτελέσματα του φορέα, της μονάδας που αναγνωρίζεται από την αρμόδια αρχή. Επιπλέον, τα στελέχη που διευθετούνται και τους ανατίθεται εργασία πρέπει να συμμορφώνονται με την ανάθεση του Κόμματος, για την κοινή ανάπτυξη της βιομηχανίας, του φορέα, της μονάδας και της επαρχίας.

Η βελτιστοποίηση του μηχανισμού είναι ένα δύσκολο ζήτημα, επομένως πρέπει να πραγματοποιηθεί προσεκτικά, αντικειμενικά, δημοκρατικά και συστηματικά. Για να γίνει αυτό, εκτός από τις γενικές λύσεις, χρειάζονται και πρωτοποριακές λύσεις. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν μηχανισμοί, πολιτικές, μέσα και εγκαταστάσεις για τη λειτουργία των υπηρεσιών και των μονάδων, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας περιόδου. Επομένως, κατά τη διαδικασία εφαρμογής της ρύθμισης και της βελτιστοποίησης του μηχανισμού, η Thanh Hoa χρειάζεται πραγματικά την προσοχή, την κατεύθυνση και την καθοδήγηση της Κεντρικής Κυβέρνησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η ενότητα και ο συγχρονισμός. Συγκεκριμένα, η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει σύντομα να εκδώσει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για τα στελέχη, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους που επηρεάζονται από αυτήν τη ρύθμιση, καθώς και να διαθέτει ξεχωριστό μηχανισμό για τη διαχείριση των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη ρύθμιση, τη μεταφορά και τη λήξη των λειτουργιών των υπηρεσιών και των μονάδων.

Κόι Νγκουγιέν

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm