Η πρώην υπουργός Μάι Άι Τρουκ και οι αναμνήσεις από αξέχαστες μέρες

Ο πρώην υπουργός Μάι Άι Τρουκ είναι φέτος 79 ετών, αλλά θυμάται ακόμα καθαρά κάθε ορόσημο στην περίοδο «όλες οι αρχές είναι δύσκολες» του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

Αγαπητέ πρώην Υπουργέ Μάι Άι Τρουκ! Σας εμπιστεύτηκαν να αναλάβετε τη σημαντική ευθύνη του πρώτου Υπουργού όταν ιδρύθηκε το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος το 2002. Με έναν τόσο νέο τομέα, σίγουρα υπήρχαν πολλές προκλήσεις. Θα μπορούσατε παρακαλώ να μοιραστείτε τις σκέψεις σας σχετικά με τα βασικά και επείγοντα καθήκοντα εκείνη την εποχή;

Ένα νεοσύστατο Υπουργείο όπως το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος εκείνη την εποχή, είχε πραγματικά πολλή δουλειά να ξεκινήσει. Ωστόσο, το επείγον έργο και η εστίαση καθ' όλη τη διάρκεια της πρώτης μου θητείας ως Υπουργού ήταν η οικοδόμηση και η τελειοποίηση του νομικού συστήματος στους τομείς που διαχειριζόταν το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, προκειμένου να συμβάλει στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη διαχείριση αυτών των τομέων.

Πρώην Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Mai Ai Truc. Φωτογραφία: TL.

Το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έχει αναλάβει τη διαχείριση πολλών τομέων, αλλά σε ποιον τομέα δίνεται η ύψιστη προτεραιότητα στην οικοδόμηση θεσμών, κύριε;

Στην πρώιμη περίοδο, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος είχε αναλάβει τη διαχείριση των τομέων της γης, των υδάτινων πόρων, των ορυκτών, του περιβάλλοντος, της υδρομετεωρολογίας, της τοπογραφίας και της χαρτογράφησης. Στη συνέχεια, του ανατέθηκαν πρόσθετα καθήκοντα διαχείρισης της κλιματικής αλλαγής, των θαλασσών και των νησιών. Κάθε τομέας χρειάζεται να αναπτύξει ένα σχέδιο διαχείρισης, να λειτουργήσει ή να τελειοποιήσει το νομικό πλαίσιο, αλλά η γη είναι πάντα ο «πιο καυτός» τομέας (μέχρι σήμερα, μετά από περισσότερα από 20 χρόνια, εξακολουθεί να είναι ο ίδιος). Ως εκ τούτου, το Υπουργείο πρέπει να επικεντρώσει τις προσπάθειές του σε αυτόν τον τομέα.

Η πρώην Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Mai Ai Truc (κέντρο) και η πρώην Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Cao Duc Phat (δεξιό εξώφυλλο) με την Υφυπουργό Nguyen Thi Phuong Hoa σε συνάντηση. Φωτογραφία: TL.

Σε λίγο περισσότερο από εννέα μήνες από την απόφαση για τη σύσταση της Συντακτικής Επιτροπής, ο Νόμος περί Γης (όπως τροποποιήθηκε) θεσμοθέτησε το Ψήφισμα της Τρίτης Συνδιάσκεψης (9η θητεία) της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας στις πολιτικές και τους νόμους περί γης κατά την περίοδο προώθησης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας, και ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση .

Ο Νόμος περί Γης και το Διάταγμα 181 του 2003, τα οποία πολλοί συχνά αποκαλούν «υπερδιάταγμα», δημιούργησαν μεγάλο ενθουσιασμό εκείνη την εποχή και έγιναν θερμά δεκτά από την κοινότητα. Στον προσωπικό σας ρόλο, ποιες σημαντικές καινοτομίες πιστεύετε ότι αφορούν αυτά τα νομικά έγγραφα;

Σε σύγκριση με τον προηγούμενο νόμο περί γης του 1993, ο νόμος περί γης του 2003 έχει πολλές καινοτομίες, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων τριών σημαντικότερων σημείων.

Πρώτον, αυτός ο νόμος περί γης διευκρινίζει τα δικαιώματα του Κράτους ως εκπροσώπου της ιδιοκτησίας ολόκληρης της γης από τον λαό και της ενοποιημένης διαχείρισης της γης· ταυτόχρονα, ορίζει πιο συγκεκριμένα τα δικαιώματα των χρηστών γης, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης πολλών προβλημάτων στην αναγνώριση και χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης για πολλές περιπτώσεις που δεν είχαν χορηγηθεί πιστοποιητικά για μεγάλο χρονικό διάστημα πριν.

Δεύτερον, ο Νόμος προσεγγίζει την οικονομία της αγοράς, ορίζοντας για πρώτη φορά ότι οι τιμές γης που ρυθμίζονται από το Κράτος πρέπει να είναι «κοντά στην πραγματική τιμή μεταβίβασης του δικαιώματος χρήσης γης στην αγορά υπό κανονικές συνθήκες· όταν υπάρχει μεγάλη διαφορά σε σύγκριση με την πραγματική τιμή μεταβίβασης του δικαιώματος χρήσης γης στην αγορά, αυτή πρέπει να προσαρμόζεται ανάλογα» (Άρθρο 56 του Νόμου).

Η συνήθης συνθήκη εδώ είναι η εξάλειψη των κερδοσκοπικών παραγόντων που διογκώνουν τις τιμές της γης. Δυστυχώς, μετά από περισσότερα από 20 χρόνια, αυτός ο κανονισμός δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη. Πρόσφατα, ο Νόμος περί Γης του 2024 αφαίρεσε τους κανονισμούς για τα πλαίσια τιμών γης που εκδίδονται από την κυβέρνηση και ταυτόχρονα, ειδικά και αυστηρά ρυθμιζόμενες μεθόδους για τον προσδιορισμό των τιμών της γης, παρέχοντας την ευκαιρία να έρθουν οι τιμές γης που ρυθμίζονται από το Κράτος πιο κοντά στις τιμές της αγοράς, διευκολύνοντας τη διαχείριση της γης και αποτρέποντας αρνητικές εκδηλώσεις στον προσδιορισμό των τιμών της γης.

Η πρώην Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Μάι Άι Τρουκ μιλάει σε εκδήλωση. Φωτογραφία: TL.

Τρίτον, προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης της διαχείρισης της γης. Εκτός από τα ζητήματα σχεδιασμού, τα εθνικά σχέδια χρήσης γης, τη γη που χρησιμοποιείται για αμυντικούς σκοπούς και σκοπούς ασφάλειας, όλα τα άλλα ζητήματα εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των τοπικών αρχών. Επιπλέον, οι διαδικασίες διαχείρισης γης έχουν επίσης συντομευτεί σημαντικά σε σύγκριση με πριν.

Εκτός από τον τομέα της γης, και άλλοι τομείς του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος πρέπει επίσης ουσιαστικά να ολοκληρώσουν νομικά έγγραφα, κύριε;

Άλλοι τομείς όπως οι υδάτινοι πόροι, τα ορυκτά, η υδρομετεωρολογία, η τοπογραφία και η χαρτογράφηση έχουν επίσης κανονισμούς με τη μορφή νόμων που εκδίδονται από την Εθνοσυνέλευση ή διαταγμάτων της κυβέρνησης, αποφάσεων του Πρωθυπουργού που καθορίζουν τις αρμοδιότητες των αρμόδιων υπουργείων, τμημάτων και τοπικών αρχών για την ενίσχυση της διαχείρισης, της προστασίας και της βιώσιμης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων.

Για να υπάρξει βάση για την τροποποίηση του Νόμου περί Προστασίας του Περιβάλλοντος το 1993, το Πολιτικό Γραφείο (9η θητεία) εξέδωσε το Ψήφισμα Αρ. 41-NQ/TW σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος κατά την περίοδο επιτάχυνσης της εκβιομηχάνισης και του εκσυγχρονισμού της χώρας. Το Ψήφισμα καθόρισε την άποψη ότι το περιβάλλον θεωρείται «απαραίτητος παράγοντας για τη βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τοποθετώντας την προστασία του περιβάλλοντος στο ίδιο επίπεδο με άλλους αναπτυξιακούς στόχους» και «λαμβάνοντας τον άνθρωπο ως επίκεντρο, συνδυάζοντας στενά την οικονομική ανάπτυξη με την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων και την προστασία του περιβάλλοντος».

Όσον αφορά τα καθήκοντα και τις λύσεις, το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε «Διαφοροποίηση των επενδυτικών πηγών για το περιβάλλον. Μόνο ο κρατικός προϋπολογισμός πρέπει να διαθέτει ξεχωριστό κονδύλιο δαπανών για δραστηριότητες περιβαλλοντικής σταδιοδρομίας και να αυξήσει τις δαπάνες ώστε να διασφαλιστεί ότι έως το 2006 θα φτάσει σε επίπεδο δαπανών όχι μικρότερο από 1% των συνολικών δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού και να αυξήσει σταδιακά αυτόν τον λόγο ανάλογα με τον ρυθμό ανάπτυξης της οικονομίας».

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Πολιτικού Γραφείου για τη συζήτηση και την έγκριση αυτού του Ψηφίσματος, ορισμένες απόψεις δίσταζαν να καταγράψουν αυτό το ποσοστό στο Ψήφισμα, αλλά αφού άκουσε την παρουσίαση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος σχετικά με την ανάγκη διάθεσης ενός σταθερού κρατικού προϋπολογισμού για περιβαλλοντικά έργα, ο Γενικός Γραμματέας Nong Duc Manh κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ήταν απαραίτητο να διατηρηθεί αυτός ο κανονισμός, θεωρώντας τον το «αποκορύφωμα» του Ψηφίσματος. Μέχρι σήμερα, ο κανονισμός αυτός εξακολουθεί να εφαρμόζεται, συμβάλλοντας σημαντικά στο έργο προστασίας του περιβάλλοντος.

Κύριε, τώρα το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης βρίσκονται υπό την ίδια στέγη. Ποια είναι η γνώμη σας για τον συνδυασμό πολιτικής και νομοθεσίας για τις περιοχές που διαχειρίζεται το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος;

Ίσως οι δημοσιογράφοι θα έπρεπε να θέσουν αυτό το ερώτημα στους συντρόφους που βρίσκονται στο γραφείο. Νομίζω ότι πολλοί τομείς του Υπουργείου μας είναι στενά συνδεδεμένοι μεταξύ τους, επομένως ο συνδυασμός και η ενσωμάτωσή τους στη χάραξη πολιτικής και νομοθεσίας είναι απαραίτητος.

Σας ευχαριστώ. Σας εύχομαι υγεία και ευτυχία!

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-mai-ai-truc-va-ky-uc-nhung-ngay-kho-quen-d781235.html