Το κράτος επικεντρώνεται στον «μετα-έλεγχο, μετα-έλεγχο και μετα-έλεγχο»

Συζητώντας στην Ομάδα 11, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το και της επαρχίας Ντιέν Μπιέν, οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν ότι ο Νόμος για τις Επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε) πρέπει να σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης του μετα-ελέγχου. «Οι επιχειρήσεις χρειάζεται μόνο να ειδοποιήσουν και να δεσμευτούν ότι θα πληρούν όλα τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις για να μπορέσουν να ξεκινήσουν τη λειτουργία τους. Οι κρατικές υπηρεσίες επικεντρώνονται στον μετα-ελέγχο, στον μετα-ελέγχο και στον μετα-ελέγχο».

Ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Καν Το, Νγκουγιέν Τουάν Αν, προήδρευσε της συζήτησης.

Ο νόμος πρέπει να σχεδιαστεί με τρόπο που να ενισχύει τον εκ των υστέρων έλεγχο.

Συζητώντας το σχέδιο νόμου για τις επενδύσεις (όπως τροποποιήθηκε) σήμερα το απόγευμα, 11 Νοεμβρίου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Dao Chi Nghia ( Can Tho ) χαιρέτισε ιδιαίτερα το πνεύμα αποκέντρωσης του σχεδίου νόμου· συμφώνησε με την πλήρη αποκέντρωση, στην οποία η εξουσία της Εθνοσυνέλευσης μεταφέρεται στην κυβέρνηση και τον πρωθυπουργό· δήλωσε ότι αυτό θα επιταχύνει την υλοποίηση των έργων.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Ντάο Τσι Νγκία (Καν Το)

Επιπλέον, ο εκπρόσωπος Dao Chi Nghia συμφώνησε επίσης πλήρως με τη νομιμοποίηση και επέκταση των ειδικών επενδυτικών διαδικασιών στο Άρθρο 29, που επιτρέπει την εξαίρεση από τις διαδικασίες έγκρισης επενδύσεων, την αξιολόγηση τεχνολογίας και τις άδειες κατασκευής για έργα υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικής τεχνολογίας, τονίζοντας ότι αυτή τη φορά πρόκειται για μια σημαντική ανακάλυψη στον τροποποιημένο Επενδυτικό Νόμο.

Σχολιάζοντας το Άρθρο 4 (εφαρμογή του Νόμου περί Επενδύσεων και των συναφών νόμων), οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι, παρόλο που ο νόμος έχει αντιμετωπίσει ορισμένες επικαλύψεις με συναφείς νόμους, απαιτούνται σαφέστεροι κανονισμοί. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν να θεσπιστεί ένας κανονισμός προτεραιότητας για τον Νόμο περί Επενδύσεων σχετικά με τις διαδικασίες. Συνεπώς, προτείνεται να προστεθεί μια ρήτρα στο τέλος του Άρθρου 4, η οποία να αναφέρει σαφώς: «Σε περίπτωση διαφορών μεταξύ του Νόμου περί Επενδύσεων και άλλων συναφών νόμων σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης επενδυτικών πολιτικών..., θα εφαρμόζονται οι διατάξεις του Νόμου περί Επενδύσεων».

Στο Άρθρο 7 του σχεδίου νόμου για τους υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς, ο εκπρόσωπος Nguyen Van Quan πρότεινε να σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της ανακοίνωσης των επιχειρηματικών όρων ή το διάταγμα να είναι συγκεκριμένο σε αυτό το θέμα, δηλαδή το Κράτος και η Κυβέρνηση να ανακοινώνουν τους επιχειρηματικούς όρους και τους επενδυτικούς όρους, έτσι ώστε οι επιχειρήσεις να χρειάζεται μόνο να εγγραφούν και να έχουν δέσμευση να υποβάλουν στην αρμόδια αρχή, χωρίς να χρειάζεται να ζητήσουν άδεια ή άδεια.

Αντιπρόσωποι στη συνεδρίαση συζήτησης της Ομάδας 11

Τα πλεονεκτήματα αυτού, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι πρώτον, η κατάργηση του μηχανισμού αίτησης άδειας· δεύτερον, η αύξηση της ευθύνης των επιχειρήσεων, επειδή όταν ανακοινώνονται οι επενδυτικοί και επιχειρηματικοί όροι, οι επιχειρήσεις θα βασίζονται στους όρους και, εφόσον πληρούν τους όρους, χρειάζεται μόνο να εγγραφούν και να ανακοινώσουν· τρίτον , η αποφυγή της παρενόχλησης· τέταρτον, η μείωση των διοικητικών διαδικασιών· πέμπτον, η μείωση του κόστους και του χρόνου για τις επιχειρήσεις, τους οργανισμούς και τα άτομα.

Ταυτόχρονα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης την ενίσχυση της επιθεώρησης μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας από επαγγελματικούς φορείς και κρατικούς φορείς διαχείρισης.

Στην πραγματικότητα, πρόσφατα, οι διαδικασίες για τη χορήγηση πιστοποιητικών επιλεξιμότητας επιχειρήσεων χρειάστηκαν πολύ χρόνο. Είμαστε πολύ αυστηροί ως προς τα στοιχεία που εισάγονται . Ωστόσο, στην παραγωγική και επιχειρηματική διαδικασία, ορισμένες επιχειρήσεις δεν συμμορφώθηκαν και δεν ακολούθησαν την άδεια, δεν ακολούθησαν τα πρότυπα και τα κριτήρια που είχε εκδώσει το πιστοποιητικό επιλεξιμότητας. Ο ρόλος μας μετά τον έλεγχο σε ορισμένους τομείς ήταν αδύναμος στο παρελθόν. Τα στοιχεία που εισάγονται για τη χορήγηση επιλεξιμότητας έγιναν πολύ καλά, πολύ αυστηρά, αλλά η διαδικασία εφαρμογής ήταν διαφορετική.

«Επομένως, ελπίζω ότι ο Νόμος θα σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της μετα-επιθεώρησης. Η μετα-επιθεώρηση είναι η βέλτιστη και πιο αποτελεσματική. Οι επιχειρήσεις χρειάζεται μόνο να ειδοποιούν και να δεσμεύονται να πληρούν όλα τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις για να μπορούν να λειτουργούν. Οι κρατικές υπηρεσίες χρειάζεται μόνο να κάνουν μετα-επιθεώρηση, μετα-επιθεώρηση, μετα-επιθεώρηση και μετα-επιθεώρηση», τόνισε ο εκπρόσωπος.

Συμφωνώντας στην ανάγκη ενίσχυσης της μετα-επιθεώρησης, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ai Vang (Can Tho) υπέβαλε τέσσερις προτάσεις: πρώτον, πριν από την έναρξη του έργου, οι κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης θα πρέπει να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη σαφών κανονισμών και προτύπων και να ενισχύσουν την επιθεώρηση, την εξέταση και την εποπτεία κατά τη διάρκεια και μετά την έναρξη λειτουργίας του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το νόμο, η ποιότητα και η ασφάλεια.

Ομιλεί ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης στο Ai Vang (Can Tho)

Δεύτερον, τα Διοικητικά Συμβούλια των βιομηχανικών πάρκων και των οικονομικών ζωνών, κατά την αδειοδότηση, τη διαχείριση και την εποπτεία επενδυτικών έργων στις περιοχές τους, θα επανεξετάσουν και θα καταργήσουν περιττές και πλέον ακατάλληλες επιχειρηματικές συνθήκες για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων. Οι υπόλοιποι όροι πρέπει να ανακοινώνονται δημόσια με διαφάνεια, ώστε οι επενδυτές να μπορούν εύκολα να κατανοήσουν και να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του νόμου.

Τρίτον, δημιουργία ενός εθνικού συστήματος πληροφοριών για τις επενδύσεις για τη σύνδεση και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των αρμόδιων φορέων. Αυτό βοηθά στην αποτελεσματική και γρήγορη παρακολούθηση και διαχείριση επενδυτικών έργων σε εθνικό επίπεδο και μειώνει την ανάγκη των επενδυτών να παρέχουν εκ νέου άλλα έγγραφα. Παροχή εκπαίδευσης και ανάπτυξης για τη βελτίωση των επαγγελματικών προσόντων και της δημόσιας δεοντολογίας των δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονται στη διαχείριση επενδύσεων, παράλληλα με την ενίσχυση της ευθύνης των ηγετών όσον αφορά τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών.

Τέταρτον, για έργα μεγάλης κλίμακας που έχουν αντίκτυπο στο περιβάλλον, την εθνική άμυνα και ασφάλεια ή χρησιμοποιούν μεγάλα ποσά κεφαλαίων από τον κρατικό προϋπολογισμό, χρειάζεται ένας ειδικός μηχανισμός ελέγχου και προσεκτική αξιολόγηση (προ-επιθεώρηση) για την αποφυγή κινδύνων και απωλειών.

«Εάν εφαρμόσουμε ταυτόχρονα τους παραπάνω μηχανισμούς, ιδίως μετατοπίζοντας την εστίαση από τον προέλεγχο στον μεταέλεγχο και αποκεντρώνοντας τη διαχείριση, για να επιτύχουμε τον στόχο τόσο της αυστηρής διαχείρισης των κινδύνων όσο και της δημιουργίας ενός ανοιχτού επενδυτικού περιβάλλοντος, μειώνοντας παράλληλα το βάρος των διοικητικών διαδικασιών για τις επιχειρήσεις, είναι εξαιρετικά απαραίτητο στις τρέχουσες συνθήκες», τόνισε ο εκπρόσωπος To Ai Vang.

Θα συνεχίσει να μειώνει δραστικά τις υπό όρους βιομηχανίες

Ο Επενδυτικός Νόμος του 2022 περιλαμβάνει επί του παρόντος περίπου 230 υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς. Για την προώθηση της επιχειρηματικής ελευθερίας των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, τη δημιουργία ενός ανοιχτού περιβάλλοντος και την προσέλκυση ξένων επενδυτών, ο εκπρόσωπος Ai Vang πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να ενισχύσει την κατεύθυνση και να αναθέσει συγκεκριμένες διοικητικές αρμοδιότητες, ώστε τα αρμόδια υπουργεία και οι κλάδοι να μπορούν να επανεξετάζουν προληπτικά και τακτικά και να προτείνουν την κατάργηση ή την τροποποίηση των επενδυτικών και επιχειρηματικών όρων στον κατάλογο των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων.

Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ, εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ντιέν Μπιέν, μιλάει

Όσον αφορά τους απαγορευμένους επενδυτικούς και επιχειρηματικούς τομείς στο Άρθρο 6, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν επίσης από την κυβέρνηση να αναθέσει συγκεκριμένα στα αρμόδια υπουργεία και τους κλάδους να παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις της αγοράς, ώστε να προτείνουν έναν κατάλογο απαγορευμένων επενδυτικών και επιχειρηματικών τομέων, ο οποίος θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για έγκαιρη τροποποίηση και συμπλήρωση.

Ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, μέλος της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Dien Bien, δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει εξετάσει και μειώσει περίπου 25 τομείς υπό όρους επιχειρηματικών επενδύσεων, ωστόσο, αυτό το αποτέλεσμα δεν είναι αρκετό. Τονίζοντας την ανάγκη «να συνεχιστεί η αναθεώρηση και η δραστική μείωση αυτής της λίστας», ο Υπουργός δήλωσε επίσης ότι θα προεδρεύσει σε ξεχωριστή συνεδρίαση σχετικά με αυτό το περιεχόμενο για να υποβάλει έκθεση στην κυβέρνηση, επειδή αυτό είναι «πολύ απαραίτητο να γίνει».

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html