Μέχρι το 2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ είχε ολοκληρώσει 14 έργα κοινωνικής στέγασης με 13.040 διαμερίσματα, επιτυγχάνοντας το 100% του προγραμματισμένου στόχου.
Διαδικαστικά σημεία συμφόρησης
Το 2025, η πόλη Χο Τσι Μινχ ολοκλήρωσε 14 έργα κοινωνικής στέγασης με 13.040 διαμερίσματα, επιτυγχάνοντας το 100% του προγραμματισμένου στόχου. Τους πρώτους δύο μήνες του 2026, η πόλη ξεκίνησε την κατασκευή 2 έργων με 2.656 διαμερίσματα, και ένα ακόμη έργο πληρούσε τις προϋποθέσεις για κινητοποίηση κεφαλαίου και πώληση μελλοντικών οικιστικών μονάδων στην οδό Ly Thuong Kiet 324, Ward 14, πρώην District 10. Συνολικά, υπάρχουν τώρα 11 έργα υπό κατασκευή με 9.700 διαμερίσματα. Η πόλη έχει επίσης προετοιμάσει περίπου 1.730 εκτάρια γης για την ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης και σχεδιάζει να επιλέξει επενδυτές για 8 έργα.
Ωστόσο, πληροφορίες από την πρόσφατα δημοσιευμένη έκθεση σχετικά με την κατάσταση της αγοράς ακινήτων και τα βασικά καθήκοντα του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (Horea) το 2026 δείχνουν ότι οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες, καθώς όσο πιο βαθιά προχωρούν στη διαδικασία εφαρμογής, τόσο πιο εμφανή γίνονται τα εμπόδια και οι ελλείψεις των πολιτικών.
Ο Horea πρότεινε την ενσωμάτωση των διαδικασιών αξιολόγησης και τη μείωση των ξεχωριστών διαδικασιών έγκρισης, με σκοπό την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών.
Όσον αφορά τις διαδικασίες, οι επιχειρήσεις έχουν βάσιμους λόγους να παραπονιούνται. Ο κ. Le Hoang Chau, πρόεδρος της Horea, υποστηρίζει ότι οι διαδικασίες κοινωνικής στέγασης βάσει του παλαιού μηχανισμού μπορούν να διαρκέσουν περισσότερες από 1.000 ημέρες. Ένα έργο που προορίζεται να εξυπηρετήσει άτομα με χαμηλό εισόδημα και το οποίο χρειάζεται αρκετά χρόνια απλώς για να περάσει από διάφορα γραφειοκρατικά εμπόδια, σαφώς αποκλίνει από το αρχικό πνεύμα της «κοινωνικής πρόνοιας». Η κοινωνική στέγαση θα έπρεπε να αποτελεί τομέα προτεραιότητας όσον αφορά τον χρόνο επεξεργασίας, αλλά αντ' αυτού, συχνά εμπίπτει σε έναν φαύλο κύκλο αναζήτησης απόψεων, αξιολογήσεων, αναθεωρήσεων και αναμονής εγκρίσεων. Η συνέπεια είναι το αυξημένο κόστος κεφαλαίου, η καθυστερημένη πρόοδος, οι χαμένες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις και η συνεχής αναμονή για τους ανθρώπους.
Το πρόβλημα δεν είναι μόνο η βραδύτητα, αλλά η πολυεπίπεδη και πολυεπίπεδη διαδικασία. Μια επιχείρηση πρέπει να περάσει από πολλά τμήματα και οργανισμούς για το ίδιο έργο κοινωνικής στέγασης. Η HoREA (Ένωση Ακινήτων του Βιετνάμ) προτείνει την ενσωμάτωση των σταδίων αξιολόγησης, τη μείωση των ξεχωριστών διαδικασιών έγκρισης και μάλιστα υποστηρίζει ότι η αναζήτηση απόψεων από την κοινότητα σχετικά με λεπτομερή σχέδια σχεδιασμού για έργα κοινωνικής στέγασης είναι, σε ορισμένες περιπτώσεις, «τυπική», στερείται ουσίας, αλλά παρατείνει τη διαδικασία και αυξάνει το κόστος.
Το βασικό σημείο εδώ είναι ότι οι διαδικασίες όχι μόνο επιβραδύνουν το έργο, αλλά και στρεβλώνουν τα κίνητρα πολιτικής. Μόλις η διαδικασία παραταθεί και το κόστος αυξηθεί, ενώ τα κέρδη από την κοινωνική στέγαση περιοριστούν, οι επιχειρήσεις θα τείνουν να διστάζουν, ακόμη και να την αποφεύγουν. Με άλλα λόγια, εάν οι διαδικασίες παραμείνουν ένας μακρύς, επίπονος αγώνας δρόμου ενάντια σε εμπόδια, θα είναι δύσκολο να αναμένεται μια ισχυρή εισροή ιδιωτικών κεφαλαίων σε αυτό το τμήμα.
Άρση των σημείων συμφόρησης μέσω πολιτικής
Αλλά οι διαδικασίες δεν είναι το μόνο εμπόδιο. Πίσω από την ιστορία των διοικητικών διαδικασιών βρίσκεται το ζήτημα του κεφαλαίου και άλλες δυσκολίες. Ο κ. Nguyen Tuan Anh, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής του Οργανισμού Επενδύσεων Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης (HUD), δήλωσε ότι για να επιτευχθεί ο στόχος του 1 εκατομμυρίου μονάδων κοινωνικής στέγασης έως το 2030, το απαιτούμενο επενδυτικό κεφάλαιο θα μπορούσε να φτάσει περίπου το 1 τρισεκατομμύριο VND. Εάν τα τραπεζικά δάνεια αντιπροσωπεύουν το 20-25%, το πιστωτικό σύστημα πρέπει να παρέχει περίπου 250.000 δισεκατομμύρια VND, ενώ το πραγματικό κεφάλαιο που έχει πρόσβαση είναι μόνο περίπου 25.000 δισεκατομμύρια VND, ή μόνο περίπου το 10% των αναγκών.
Για τις επιχειρήσεις, η έλλειψη προτιμησιακού κεφαλαίου σημαίνει αυξημένο κόστος εισροών. Για τους αγοραστές, το τρέχον επιτόκιο 5,4% ετησίως στην Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής, σύμφωνα με την HoREA, εξακολουθεί να είναι αρκετά υψηλό σε σύγκριση με το ετήσιο επιτόκιο 4,8% από τον Μάρτιο του 2021 έως τον Ιούνιο του 2024. Λαμβάνοντας υπόψη τους δικαιούχους-στόχους, οι οποίοι είναι άτομα με χαμηλό εισόδημα, αυτή η διαφορά είναι σημαντική. Η κοινωνική στέγαση δεν μπορεί να οριστεί μόνο από τη χαμηλότερη τιμή πώλησης σε σχέση με την εμπορική στέγαση. πρέπει να διασφαλίζεται από την πρακτική της προσβασιμότητα. Όταν τα επιτόκια αυξάνονται, το όνειρο της κατοχής ενός σπιτιού γίνεται ακόμη πιο μακρινό για όσους χρειάζονται περισσότερο την πολιτική.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει στην ανάπτυξη 181.257 μονάδων κοινωνικής στέγασης κατά την περίοδο 2026-2030, με 28.500 μονάδες να έχουν ολοκληρωθεί μόνο το 2026.
Ένα άλλο ζήτημα είναι ότι οι κατασκευαστές έργων κοινωνικής στέγασης δεν έχουν ακόμη πρόσβαση σε προνομιακή πίστωση από την Τράπεζα Κοινωνικής Πολιτικής κατά την περίοδο από 1η Αυγούστου 2024 έως 31 Δεκεμβρίου 2030. Σύμφωνα με τους ειδικούς, αφενός, οι αγοραστές χρειάζονται υποστήριξη και, αφετέρου, οι επιχειρήσεις που παράγουν τα προϊόντα χρειάζονται επίσης βοήθεια. Εάν η κοινωνική στέγαση θεωρείται αποκλειστικά ως ευθύνη των επιχειρήσεων χωρίς να σχεδιάζονται επαρκώς ισχυροί χρηματοοικονομικοί μοχλοί, θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί μια μεγάλη, συνεπής και βιώσιμη προσφορά.
Επιπλέον, ορισμένοι νέοι κανονισμοί δημιουργούν απρόβλεπτες συνέπειες. Ο κ. Le Hoang Chau υποστηρίζει ότι η μέθοδος προσδιορισμού του μεγέθους του πληθυσμού σύμφωνα με την Απόφαση 32/2025/QD-UBND θα μπορούσε να αυξήσει το ποσοστό των μεγάλων διαμερισμάτων και να μειώσει δραστικά τον αριθμό των μεσαίων και μικρών διαμερισμάτων, ακόμη και για κοινωνικές κατοικίες. Εάν αυτή η εκτίμηση αποδειχθεί αληθής στην πράξη, θα δημιουργήσει δυσκολίες για τις επιχειρήσεις ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών. Η ανάπτυξη κατοικιών για άτομα με χαμηλό εισόδημα περιορίζει ακούσια τις επιλογές για μικρά διαμερίσματα, τα οποία είναι τα πιο κατάλληλα για την προσιτή τους τιμή.
Μια άλλη αδυναμία που επισημαίνεται από την HoREA είναι ότι η παράγραφος 1 του άρθρου 78 του νόμου περί στέγασης του 2023 ορίζει μόνο κριτήρια στέγασης και κριτήρια εισοδήματος, αλλά παραλείπει το κριτήριο διαμονής. Κατ' αρχήν, η επέκταση της πρόσβασης είναι λογική. Ωστόσο, σε μια κατάσταση όπου η προσφορά είναι σοβαρή, ο κανονισμός αυτός θέτει τις επιχειρήσεις σε δύσκολη θέση κατά την κατάρτιση καταλόγων επιλέξιμων αγοραστών ή ενοικιαστών. Η περίπτωση του έργου κοινωνικής στέγασης στην οδό Ly Thuong Kiet 234, στο Dien Hong Ward, στην Περιφέρεια 10 (πρώην), με μόνο 750 διαμερίσματα αλλά πάνω από 12.000 εγγεγραμμένους ανθρώπους σε εθνικό επίπεδο, αποτελεί σαφή απόδειξη αυτής της πίεσης. Όταν στις επιχειρήσεις δίνεται η εξουσία να καταρτίζουν καταλόγους επιλέξιμων αγοραστών ή ενοικιαστών, αλλά η προσφορά είναι περιορισμένη και η ζήτηση πολύ υψηλή, όχι μόνο κατακλύζονται, αλλά πρέπει επίσης να ξοδεύουν επιπλέον χρόνο και χρήματα για την οργάνωση μίας ή περισσότερων κληρώσεων λαχειοφόρων αγορών. Το διοικητικό βάρος έχει μετατοπιστεί εν μέρει στις επιχειρήσεις.
Η πόλη Χο Τσι Μινχ στοχεύει στην ανάπτυξη 181.257 μονάδων κοινωνικής στέγασης κατά την περίοδο 2026-2030, με 28.500 μονάδες να έχουν ολοκληρωθεί μόνο το 2026. Ακολουθώντας την οδηγία του Πρωθυπουργού , η πόλη πρέπει να προσπαθήσει να επιτύχει τουλάχιστον 1 εκατομμύριο μονάδες έως το 2028. Αυτό είναι ένα δύσκολο έργο, αλλά όχι αδύνατο. Πολλές επιχειρήσεις ελπίζουν ότι αυτά τα εμπόδια θα αρθούν γρήγορα, ώστε η πόλη να μπορέσει να επιτύχει τους στόχους ανάπτυξης κοινωνικής στέγασης φέτος.
Πηγή: https://vtv.vn/nha-o-xa-hoi-vuong-o-dau-10026031914434117.htm
Σχόλιο (0)