Πολλές παραβιάσεις σε αστικά έργα στο Καν Το

Η Επιθεώρηση της πόλης Can Tho μόλις εξέδωσε ένα πόρισμα επιθεώρησης που επισημαίνει πολλές παραβιάσεις της νομοθεσίας περί επενδύσεων, γης, πολεοδομίας και κατασκευών σε 5 έργα και εργασίες με καθυστέρηση στην περιοχή.

Το νέο αστικό έργο STK An Binh της STK Investment Joint Stock Company στην περιοχή An Binh, στην πόλη Can Tho , όπως φαίνεται από ψηλά.

Αξιοσημείωτες παραβάσεις περιλαμβάνουν τις παραβιάσεις σε τρία μεγάλα αστικά έργα, όπως: το Thuong Thanh Ward New Urban Area Project (επενδυτής είναι η Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company), το Con Khuong New Urban Area Project (An Khuong Real Estate Limited Liability Company) και το STK An Binh New Urban Area Project (STK Investment Joint Stock Company).

Το συμπέρασμα της επιθεώρησης εντόπισε σαφώς παραβιάσεις στην επιλογή επενδυτών, έναρξη κατασκευής χωρίς επαρκείς νομικές προϋποθέσεις, κατάχρηση πιστοποιητικών αποτίμησης γης και πολλές ελλείψεις στην κατανομή γης και τον υπολογισμό των οικονομικών υποχρεώσεων.

Σύμφωνα με το συμπέρασμα της επιθεώρησης, και τα 5 επιθεωρηθέντα έργα (συμπεριλαμβανομένων των 3 έργων αστικής περιοχής που αναφέρθηκαν παραπάνω) παραβίασαν τη διαδικασία επιλογής επενδυτών. Η επιθεώρηση της πόλης διαπίστωσε ότι το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων της πόλης Can Tho (πρώην) είχε συμβουλεύσει την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να εφαρμόσει τη μορφή του ορισμού του επενδυτή στην απόφαση επενδυτικής πολιτικής. Αυτός ο ορισμός αποτελεί παραβίαση των κανονισμών, επειδή οι επενδυτές δεν έχουν δικαιώματα χρήσης γης σύμφωνα με το Άρθρο 22, Άρθρο 2, Σημείο γ) του Νόμου περί Στέγασης του 2014. Αυτά τα έργα θα έπρεπε να είχαν διεξαχθεί μέσω υποβολής προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 30/2015/ND-CP και του Διατάγματος αριθ. 99/2015/ND-CP.

Ο λόγος για τη μη διοργάνωση της υποβολής προσφορών, σύμφωνα με το Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων, είναι ότι κατά τον χρόνο υλοποίησης του έργου, το Τμήμα δεν είχε συμβουλεύσει την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να εκδώσει κατάλογο επενδυτικών έργων χρησιμοποιώντας γη με υψηλή εμπορική αξία ως βάση για την υποβολή προσφορών, επειδή δεν υπήρχε έγγραφο που να καθοδηγεί τα κριτήρια για τον προσδιορισμό. Τα έργα δεν διεξήγαγαν υποβολή προσφορών για την επιλογή επενδυτών σύμφωνα με τους κανονισμούς, επομένως δεν υπήρχε βάση για τον προσδιορισμό της αξίας της πληρωμής στον κρατικό προϋπολογισμό που έπρεπε να προτείνουν οι επενδυτές στα έγγραφα υποβολής προσφορών. Η Επιθεώρηση της Πόλης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κύρια ευθύνη για αυτήν την παράβαση ανήκε στο Τμήμα Σχεδιασμού και Επενδύσεων (συμβουλευτική υπηρεσία) και στον πρώην επικεφαλής της Επιτροπής του Λαού της Πόλης Can Tho (το άτομο που υπέγραψε την απόφαση).

Όσον αφορά το Έργο Νέας Αστικής Περιοχής Thuong Thanh Ward της Hoang Quan Can Tho Real Estate Investment Joint Stock Company, η παραβίαση έλαβε χώρα ήδη από το στάδιο του σχεδιασμού χρήσης γης. Κατά τη στιγμή που η Λαϊκή Επιτροπή της Πόλης ενέκρινε την επενδυτική πολιτική, η τοποθεσία της γης για την υλοποίηση του έργου δεν ήταν σύμφωνη με τον σχεδιασμό. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, αυτή η γη έχει τη λειτουργία της ως γη κυκλοφορίας, παραγωγική και επιχειρηματική γη και γη φύτευσης δέντρων, όχι ως κατοικημένη γη.

Παρόλο που αργότερα, τον Απρίλιο του 2016, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συμβούλευσε την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να εκδώσει απόφαση που να εγκρίνει το σχέδιο χρήσης γης του 2016 της περιοχής Cai Rang, η αρχική έγκριση της επενδυτικής πολιτικής δεν ήταν σύμφωνη με τους κανονισμούς.

Το συμπέρασμα της επιθεώρησης ανέφερε σαφώς ότι το έργο νέας αστικής περιοχής Thuong Thanh Ward και το έργο νέας αστικής περιοχής Con Khuong παραβίαζαν επίσης τον κατασκευαστικό τομέα. Συνεπώς, και οι δύο επενδυτές οργάνωσαν την έναρξη των εργασιών θεμελίωσης και την κατασκευή του έργου πριν από την έγκρισή του. Συγκεκριμένα, αυτοί οι επενδυτές ξεκίνησαν την κατασκευή χωρίς εγκεκριμένο σχέδιο κατασκευής, παραβιάζοντας τους όρους για τις εργασίες θεμελίωσης όπως ορίζονται στο άρθρο 107 του νόμου περί κατασκευών του 2014.

Ιδιαίτερα στη Νέα Αστική Περιοχή Con Khuong, ο επενδυτής, η An Khuong Real Estate Limited Liability Company, χρησιμοποίησε επίσης γη (καταπάτηση, κατοχή) χωρίς απόφαση περί κατανομής ή μίσθωσης γης από την αρμόδια αρχή, παραβιάζοντας το Άρθρο 12 του Νόμου περί Γης του 2013. Εν τω μεταξύ, στη Νέα Αστική Περιοχή STK An Binh, ο επενδυτής δεν οργάνωσε επίσης την έγκριση του προσαρμοσμένου επενδυτικού έργου κατασκευής σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Το έργο του καθορισμού των τιμών γης για τον υπολογισμό της αποζημίωσης όταν το Κράτος ανακτά γη και στα τρία παραπάνω έργα και σε ένα άλλο έργο διαπιστώθηκε επίσης ότι παραβίαζε τους κανόνες. Συγκεκριμένα, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της πόλης Can Tho (παλαιό) χρησιμοποίησε τα Πιστοποιητικά Εκτίμησης που παρείχε η μονάδα συμβούλων αποτίμησης στον επενδυτή του έργου. Στη συνέχεια, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος υπέβαλε στο Συμβούλιο Εκτίμησης Γης της πόλης και η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης ενέκρινε αυτήν την τιμή γης για τον υπολογισμό της αποζημίωσης.

Η Επιθεώρηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ενέργεια αυτή δεν ήταν σύμφωνη με τις διατάξεις της Εγκυκλίου αριθ. 36/2014/TT-BTNMT του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος . Η ευθύνη αυτή ανήκει στο Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, στο Ειδικό Συμβούλιο Εκτίμησης Γης της πόλης (προηγούμενη περίοδος) και στον πρώην επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης (το άτομο που υπέγραψε την απόφαση).

Έργο STK An Binh New Urban Area της STK Investment Joint Stock Company στην περιοχή An Binh, στην πόλη Can Tho.

Ιδιαίτερα στο έργο STK An Binh New Urban Area, η υπηρεσία επιθεώρησης ανακάλυψε πολλές παραβάσεις στην κατανομή και τη διαχείριση γης. Πρώτον, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συμβούλευσε την Επιτροπή του Δημοτικού Λαού να εκδώσει δύο αποφάσεις σχετικά με την κατανομή γης (συνολικής έκτασης 99.243,20 τ.μ.) στην STK Investment Joint Stock Company, αλλά δεν διευκρίνισε τον όρο χρήσης γης, παραβιάζοντας την παράγραφο 3 του άρθρου 126 του νόμου περί γης του 2013. Δεύτερον, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συμβούλευσε την κατανομή γης σε στάδια για το έργο σύμφωνα με την πρόοδο της εκκαθάρισης του χώρου, κάτι που επιβεβαιώθηκε από την υπηρεσία επιθεώρησης ως μη διασφάλισης νομικής βάσης, επειδή ο νόμος περί γης του 2013 δεν όριζε.

Επίσης, στο έργο STK An Binh, η ανάκτηση γης ρυζιού (6,2 εκτάρια ή 59.144,90 τ.μ.) για την υλοποίηση του έργου αντιμετώπισε σφάλματα, καθώς ο κατάλογος που επισυνάπτεται στο ψήφισμα του Λαϊκού Συμβουλίου της Πόλης δεν έδειχνε την έκταση της γης ρυζιού στην οποία επιτρεπόταν η αλλαγή χρήσης της. Ο λόγος λέγεται ότι είναι ότι η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Ninh Kieu δεν είχε προηγουμένως καταχωρίσει την αλλαγή χρήσης της γης ρυζιού για το έργο. Λόγω αυτού του προβλήματος, μέχρι σήμερα, η STK Investment Joint Stock Company δεν έχει ακόμη ολοκληρώσει τις διαδικασίες δήλωσης και καταβολής του τέλους προστασίας και ανάπτυξης γης για τη γη ρυζιού σύμφωνα με τους κανονισμούς, αν και η Κυβερνητική Επιθεώρηση έχει κάνει συστάσεις για αυτό το θέμα από τον Απρίλιο του 2025.

Το συμπέρασμα της επιθεώρησης δείχνει ότι και τα τρία νέα έργα αστικής περιοχής που αναφέρθηκαν παραπάνω έχουν καθυστερήσει και έχουν λήξει σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο, αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. Οι εργασίες εκκαθάρισης του χώρου στο Έργο Νέας Αστικής Περιοχής Thuong Thanh Ward έχουν φτάσει μόνο το 77,1%, η Νέα Αστική Περιοχή Con Khuong έχει φτάσει το 48,3%, και μόνο η Νέα Αστική Περιοχή STK An Binh έχει ουσιαστικά ολοκληρωθεί.

Ο Αρχιεπιθεωρητής της πόλης Καν Το έχει κάνει πολλές συστάσεις για τον χειρισμό. Από τους επενδυτές, η υπηρεσία επιθεώρησης απαιτεί να οργανωθούν για να ξεπεράσουν τους περιορισμούς και τις παραβιάσεις και να εκπληρώσουν επειγόντως τις οικονομικές υποχρεώσεις τους προς τον κρατικό προϋπολογισμό πριν εξεταστεί η επέκταση του έργου. Συγκεκριμένα, η STK Investment Joint Stock Company υποχρεούται να καταβάλει επειγόντως χρήματα για την προστασία και την ανάπτυξη εκτάσεων καλλιέργειας ρυζιού.

Η Επιθεώρηση της Πόλης Can Tho συνέστησε επίσης στο Υπουργείο Οικονομικών να συμβουλεύσει την Επιτροπή του Λαού της Πόλης να εξετάσει το ενδεχόμενο παράτασης της περιόδου υλοποίησης για τα τρία νέα έργα αστικής περιοχής στις περιοχές Thuong Thanh, Con Khuong και STK An Binh, επειδή αυτά τα έργα έχουν επενδύσει σε βασικές κατασκευές και ολοκληρωμένες υποδομές.

Για τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφερειών και των κοινοτήτων όπου βρίσκονται τα έργα (Cai Khe, Cai Rang, An Binh), η Επιθεώρηση της Πόλης ζήτησε την επαναξιολόγηση των συγκεκριμένων τιμών γης για τον υπολογισμό της αποζημίωσης όταν το Κράτος ανακτήσει γη για την υλοποίηση των παραπάνω 3 έργων, προκειμένου να διορθωθούν παραβιάσεις στη χρήση πιστοποιητικών αποτίμησης που είχαν παρασχεθεί προηγουμένως από επενδυτές. Για το ποσό αποζημίωσης που υπολογίστηκε εσφαλμένα στο έργο STK An Binh, το Κέντρο Ανάπτυξης του Ταμείου Γης πρέπει να στείλει πληροφορίες στην φορολογική αρχή για υπολογισμό και είσπραξη, οι οποίες θα κατατεθούν στον εκκρεμή λογαριασμό της Επιθεώρησης της Πόλης.

Για την επίλυση κοινών δυσκολιών και εμποδίων, η Επιθεώρηση της Πόλης συνέστησε στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Can Tho να εκδώσει γραπτή έκθεση και να ζητήσει τη γνώμη της Συντονιστικής Επιτροπής της Κυβέρνησης σχετικά με την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων που προκύπτουν από καθυστερημένα έργα. Σκοπός είναι να ζητηθεί άδεια για την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών και πολιτικών σε αυτά τα έργα σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 170/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης για την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων. Ταυτόχρονα, η Επιθεώρηση της Πόλης συνέστησε επίσης στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης να δώσει εντολή στα αρμόδια τμήματα, παραρτήματα και μονάδες να οργανώσουν αξιολογήσεις και να διευκρινίσουν τις ευθύνες των ατόμων σχετικά με τους περιορισμούς, τις ελλείψεις και τις παραβιάσεις που επισημάνθηκαν μέσω των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-sai-pham-tai-cac-du-an-khu-do-thi-o-can-tho-20251114154300564.htm