Ενθυμούμενοι την πρώτη θητεία του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος

Αντιμέτωποι με επείγουσες απαιτήσεις για θεσμική μεταρρύθμιση, κάθε στέλεχος δεν θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα υπέρ και τα κατά. Ο μόνος τρόπος για να προχωρήσουμε μπροστά είναι να προχωρήσουμε μπροστά, ένα λαμπρό μέλλον μας περιμένει.

Θυμάμαι ακόμα το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος που ιδρύθηκε στις 5 Αυγούστου 2002, όπου συγχωνεύθηκαν αρκετά Γενικά Τμήματα και Τμήματα που υπάγονταν στην Κυβέρνηση ή σε άλλα εξειδικευμένα Υπουργεία. Αυτό ήταν το τελευταίο Υπουργείο που ιδρύθηκε έτσι ώστε να μην υπάρχουν πλέον Γενικά Τμήματα που υπάγονταν στην Κυβέρνηση, με στόχο την αναβάθμιση του οδικού χάρτη για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής του 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο (Βραζιλία).

Η ανθρώπινη ιστορία έχει δείξει ότι: Από το τέλος της περιόδου κυνηγιού και συλλογής, οι άνθρωποι γνώριζαν πώς να χρησιμοποιούν την εργασία τους για να επηρεάσουν τη γη με τη μορφή καλλιέργειας και κτηνοτροφίας, εγκαινιάζοντας την αγροτική εποχή που διήρκεσε πέντε έως επτά χιλιάδες χρόνια.

Καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο, πρώην Αναπληρωτής Υπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Φωτογραφία: NVCC.

Στη συνέχεια, στο δεύτερο μισό του 18ου αιώνα, ξεκίνησε η διαδικασία εκβιομηχάνισης και μόνο μετά από 150 χρόνια, οι άνθρωποι συνειδητοποίησαν ότι αυτή η διαδικασία συνδεόταν με την εκμετάλλευση πολύ περιορισμένων φυσικών πόρων με σκοπό την αναζήτηση οφελών. Έκτοτε, το 1992, η παγκόσμια κοινότητα των εθνών συμφώνησε να αλλάξει τον τρόπο εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων με τρόπο που να μην βλάπτει το περιβάλλον της Γης. Έτσι, η Παγκόσμια Σύνοδος Κορυφής του 1992 ήταν σαν ένα κάλεσμα αφύπνισης για τους ανθρώπους να αλλάξουν τον τρόπο ανάπτυξης ή τον τρόπο πλουτισμού με βιώσιμο τρόπο.

Έκτοτε, αμέτρητα διεθνή συνέδρια έχουν πραγματοποιηθεί σε όλο τον κόσμο κάθε χρόνο με θέμα τη βιώσιμη ανάπτυξη και οι χώρες έχουν θέσει ως στόχο την αυστηρή διαχείριση της εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων για την προστασία του περιβάλλοντος της Γης. Πολλές χώρες έχουν συστήσει το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του Βιετνάμ, για να καθορίσουν τον σωστό τρόπο ανάπτυξης. Η εκμετάλλευση των φυσικών πόρων είναι η αιτία και η ποιότητα του περιβάλλοντος το αποτέλεσμα.

Όταν η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε την ίδρυση του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, επιλέχθηκα ως Υφυπουργός του Υπουργείου, ως εκπρόσωπος με 5 έτη εργάσιμης ηλικίας για να βοηθάω τον Υπουργό σε θέματα γης και τοπογραφίας - χαρτογράφησης. Ο Υπουργός μου ανέθεσε επίσης να είμαι υπεύθυνος για αυτούς τους δύο τομείς εργασίας. Ήμουν πτυχιούχος μαθηματικών και στη συνέχεια επέλεξα να ειδικευτώ στα εφαρμοσμένα μαθηματικά στην έρευνα γεωγραφικών πληροφοριών.

Κατά τη διάρκεια της θητείας μου στο Γενικό Τμήμα Διοίκησης Γης, μου ανατέθηκε από τον Γενικό Διευθυντή η ευθύνη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της διεθνούς συνεργασίας. Βρήκα την εργασία ικανοποιητική, όχι πολύ βαριά για τις δυνατότητές μου. Διηύθυνα και υλοποίησα άμεσα την εφαρμογή της τεχνολογίας GPS για τον παγκόσμιο δορυφορικό εντοπισμό θέσης (για τον προσδιορισμό συντεταγμένων σημείων στην επιφάνεια της γης), την τεχνολογία τηλεπισκόπησης για τη λήψη εικόνων της επιφάνειας της γης από κινούμενες συσκευές για την κατασκευή ενός μοντέλου της επιφάνειας της Γης και την τεχνολογία GIS για τη δημιουργία και λειτουργία γεωγραφικών βάσεων δεδομένων. Διηύθυνα την κατασκευή του Εθνικού Συστήματος Αναφοράς και του Συστήματος Συντεταγμένων VN-2000 που πληρούσε τα διεθνή τεχνικά πρότυπα, καθώς και την ψηφιακή διαδικασία για την παραγωγή γεωγραφικών πληροφοριών. Η ολοκλήρωση τόσων πολλών εργασιών σε 8 χρόνια με έκανε επίσης να νιώθω σίγουρος για τα αποτελέσματα της εργασίας μου.

Μπαίνοντας στη λειτουργία του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, έπρεπε να αναλάβω επιπλέον εργασία στον τομέα της διαχείρισης γης, κάτι που προηγουμένως μου ήταν πολύ άγνωστο. Η διαχείριση γης στη χώρα μας εκείνη την εποχή δεν άγγιζε πολύ την τεχνολογία, αλλά αφορούσε κυρίως κοινωνικά και πολιτικά ζητήματα. Εκείνη την εποχή, έβλεπα μόνο μία βασική δυσκολία: η γη είναι ένας τομέας που δείχνει τον έντονο θεωρητικό ανταγωνισμό μεταξύ σοσιαλισμού και καπιταλισμού. Τι πρέπει να κάνω σε αυτή τη «δύσκολη κατάσταση»;

Επιπλέον, το άμεσο έργο είναι η δημιουργία του Νόμου περί Γης του 2003, ο οποίος θα αντικαταστήσει τον Νόμο περί Γης του 1993, ο οποίος εξακολουθεί να έχει πολλά πράγματα που δεν είναι κατάλληλα για τον μηχανισμό της αγοράς. Ο χρόνος είναι επείγων, η εργασία περίπλοκη και η θεωρία δεν είναι πραγματικά διαφανής. Για να το κάνω αυτό, έχω μόνο έναν τρόπο: να μελετήσω, να μελετήσω τη νομική δομή· να μελετήσω τις επιπτώσεις του νόμου στους διοικητικούς υπαλλήλους, στους ανθρώπους, στον οικονομικό μηχανισμό· να μελετήσω πώς να γράφω νόμους που είναι απλοί και εύκολα κατανοητοί· να μελετήσω για να αντιληφθώ πώς να ξεπεράσω τις θεωρητικές διαφορές για να βρω μια «μέση λύση» που να είναι αποδεκτή από πολλές πλευρές. Έχω βρει έναν τρόπο να συνδυάσω τη μαθηματική λογική και τη διαλεκτική λογική για να λύσω κοινωνικά προβλήματα που σχετίζονται με τη γη.

Στην πραγματικότητα, μέχρι σήμερα, δεν έχει γραφτεί κανένα βιβλίο για τα ζητήματα γης σε χώρες με οικονομίες που μεταβαίνουν από την επιδοτούμενη οικονομία στην οικονομία της αγοράς. Κατά τη διαδικασία μάθησης από φίλους, συναδέλφους, ειδικούς, επιχειρήσεις και ανθρώπους, ανακάλυψα δύο ειδικούς που είναι αρκετά εις βάθος σε ζητήματα γης στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, συγκεκριμένα τον Δρ. Dang Kim Son και τον Δρ. Nguyen Do Anh Tuan. Έμαθα πολλά από αυτούς κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του Νόμου περί Γης του 2003. Αυτές είναι όμορφες αναμνήσεις από την πορεία της διαχείρισης σε μια χώρα που λειτουργεί σε μια μεταβατική οικονομία.

Αυτή τη στιγμή, το Κόμμα και το Κράτος μας εφαρμόζουν αποφασιστικά την πολιτική θεσμικής καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού. Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος συγχωνεύθηκαν στο Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος. Κάθε τομέας έχει ένα Τμήμα υπεύθυνο για τη διαχείριση, το Τμήμα και ο τομέας εκτελούν το δικό τους έργο σύμφωνα με το προβλεπόμενο περιεχόμενο, υπό την πολιτική ηγεσία του Υπουργού.

Εφαρμόζοντας την τρέχουσα πολιτική θεσμικής καινοτομίας, πολλοί άνθρωποι έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με την ορθολογικότητα της ίδρυσης νέων υπουργείων. Σύμφωνα με τη σκέψη της επιδοτούμενης οικονομίας, αυτές οι απόψεις είναι λογικές, αλλά δανειζόμαστε τον μηχανισμό της αγοράς για να αναπτυχθούμε, επομένως πρέπει να αλλάξουμε τη σκέψη μας στη σκέψη της οικονομίας της αγοράς. Μιλώντας για την οικονομία της αγοράς, πρέπει να δώσουμε προσοχή στους τέσσερις νόμους της προσφοράς - ζήτηση, ανταγωνισμός (υγιής), αξία και οφέλη. Η οργάνωση των υπουργείων στον οικονομικό τομέα πρέπει να είναι τέτοια ώστε η διασύνδεση της διοίκησης να είναι εύκολη και κατάλληλη.

Αντιμέτωποι με επείγουσες απαιτήσεις για θεσμική μεταρρύθμιση, κάθε στέλεχος δεν θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα υπέρ και τα κατά. Ο μόνος τρόπος για να προχωρήσουμε μπροστά είναι να προχωρήσουμε μπροστά, ένα λαμπρό μέλλον μας περιμένει.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html