Η παγκόσμια στρατηγική σταθερότητα αντέχει στη δοκιμασία των καιρών

Το σύστημα παγκόσμιας στρατηγικής σταθερότητας, το οποίο δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου για την πρόληψη πυρηνικών συγκρούσεων και τη διατήρηση της ισορροπίας δυνάμεων μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, βρίσκεται σε κατάσταση σοβαρής επιδείνωσης, μια διαδικασία που λαμβάνει χώρα σε ένα πλαίσιο ολοένα και πιο διαβρωμένης εμπιστοσύνης μεταξύ των μεγάλων χωρών και της διάλυσης του καθεστώτος ελέγχου των όπλων.

Όταν οι μηχανισμοί αποτροπής δεν είναι πλέον αποτελεσματικοί

Από τις αρχές του 21ου αιώνα, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αποσυρθεί από πολλές συνθήκες ελέγχου των εξοπλισμών που κάποτε έπαιζαν βασικό ρόλο στη διατήρηση της παγκόσμιας σταθερότητας. Η αποχώρηση της Ουάσιγκτον από τη Συνθήκη για τους Αντιβαλλιστικούς Πυραύλους (ABM) το 2002 σηματοδότησε το τέλος ενός σημαντικού πυλώνα του διμερούς ρωσοαμερικανικού μηχανισμού αποτροπής. Στη συνέχεια, οι προσπάθειες αναβίωσης της Συνθήκης για τις Συμβατικές Δυνάμεις στην Ευρώπη (CFE), η οποία είχε σχεδιαστεί για να περιορίσει τη στρατιωτικοποίηση της Ευρώπης, απέτυχαν επίσης λόγω αποκλινόντων συμφερόντων μεταξύ των μερών.

Αποθήκη πυραύλων κλάσης OTR-22 και OTR-23 στο πεδίο δοκιμών Saryozek, Καζακστάν το 1988. Φωτογραφία: Izvestia

Κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, οι ΗΠΑ συνέχισαν να αποσύρονται από δύο άλλες σημαντικές συμφωνίες: τη Συνθήκη Ανοικτών Ουρανών και τη Συνθήκη για τις Πυρηνικές Δυνάμεις Μέσου Βεληνεκούς (INF). Αυτές οι κινήσεις, σύμφωνα με τους αναλυτές, αντανακλούν την επιθυμία της Ουάσινγκτον για μεγαλύτερη ελευθερία δράσης στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, αλλά ταυτόχρονα, διαβρώνουν επίσης τα θεμέλια του διεθνούς μηχανισμού ελέγχου των όπλων.

Ακόμη και η Συνθήκη New START, η τελευταία εναπομένουσα συνθήκη μεταξύ των δύο μεγαλύτερων πυρηνικών δυνάμεων, βρίσκεται σε επισφαλή κατάσταση, καθώς οι προσπάθειες για την επέκτασή της παρεμποδίζονται από διμερείς πολιτικές εντάσεις.

Αυτή η κατάρρευση έχει συμβεί με αξιοσημείωτο ρυθμό, ενώ οι μακροπρόθεσμες συνέπειες δεν έχουν αξιολογηθεί πλήρως. Πολλοί υποστηρίζουν ότι, σε σύγκριση με ηγέτες του Ψυχρού Πολέμου όπως ο Τζον Φ. Κένεντι και ο Ρίτσαρντ Νίξον, οι οποίοι ήταν στρατηγικοί οραματιστές και πρόθυμοι να διαπραγματευτούν, οι πρόσφατες κυβερνήσεις θεωρούνται ότι επικεντρώνονται σε βραχυπρόθεσμα οφέλη, αντανακλώντας μια μετατόπιση στη νοοτροπία της Ουάσιγκτον για την ασφάλεια. Η κρίση στην Ουκρανία έχει κάνει αυτή την τάση ακόμη πιο ξεκάθαρη, καθώς η στρατιωτική και πολιτική αντιπαράθεση έχει φτάσει στο υψηλότερο επίπεδό της από το 1991.

Υπό την προεδρία του Τζο Μπάιντεν, η αυξημένη στρατιωτική παρουσία των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη, σε συνδυασμό με τη ρητορική περί «πυρηνικής αποτροπής», έχει αυξήσει τον κίνδυνο κλιμάκωσης. Σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, η δημόσια συζήτηση για την πιθανότητα άμεσης σύγκρουσης με τη Ρωσία είναι ευρέως διαδεδομένη, αν και λίγοι μπορούν να κατανοήσουν πλήρως τις συνέπειες εάν αυτή συμβεί πραγματικά.

Μια λεπτή στρατηγική ισορροπία

Επιπλέον, δύο άλλα σημαντικά διεθνή έγγραφα, η Συνθήκη για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών (CTBT) και η Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT), κινδυνεύουν επίσης να αποδυναμωθούν.

Παρόλο που ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες ούτε η Ρωσία δεσμεύονται επίσημα νομικά από την CTBT, και οι δύο πλευρές έχουν διατηρήσει ένα μορατόριουμ στις πυρηνικές δοκιμές εδώ και πολλά χρόνια, θεωρώντας το ως μέτρο για την αποτροπή μιας επικίνδυνης «αλυσιδωτής αντίδρασης».

Ωστόσο, η αυξανόμενη επιρροή των πολιτικών ομάδων που τάσσονται υπέρ της αντιπαράθεσης, σε συνδυασμό με την πίεση από το αμυντικό βιομηχανικό συγκρότημα, εγείρει ανησυχίες ότι οι δοκιμές θα μπορούσαν να επαναληφθούν - ένα σοβαρό πλήγμα για την παγκόσμια ασφάλεια.

Ο πρώην πρόεδρος της Ρωσίας Ντμίτρι Μεντβέντεφ και ο πρώην πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα κατά την τελετή υπογραφής της Συνθήκης για τα Μέτρα για την Περαιτέρω Μείωση και Περιορισμό των Στρατηγικών Επιθετικών Όπλων (START), Πράγα, Τσεχική Δημοκρατία, 8 Απριλίου 2010. Φωτογραφία: Izvestia

Η κατάσταση για τη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT) δεν είναι λιγότερο ανησυχητική. Σε ένα διεθνές περιβάλλον αυξανόμενης δυσπιστίας και έντονου στρατηγικού ανταγωνισμού, όλο και περισσότερες χώρες εξετάζουν την «πυρηνική επιλογή» ως εργαλείο αυτοασφάλειας.

Κάποιοι στο πολιτικό κατεστημένο των ΗΠΑ έχουν μάλιστα προτείνει οι ΗΠΑ να ενθαρρύνουν τους συμμάχους τους να επανεξετάσουν τις πολιτικές αποπυρηνικοποίησης, κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει σε ένα νέο κύμα πυρηνικής διάδοσης. Εάν αυτή η τάση συνεχιστεί, ο διεθνής μηχανισμός ελέγχου και συγκράτησης που έχει καθιερωθεί τον τελευταίο μισό αιώνα θα μπορούσε να σπάσει και το «όπλο που κρέμεται στον τοίχο» θα μπορούσε κάλλιστα να πυροδοτηθεί.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι πρόσφατες δηλώσεις του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ σχετικά με την ανάγκη αποπυρηνικοποίησης, οι οποίες επαναλήφθηκαν στις συναντήσεις του με ηγέτες της Κεντρικής Ασίας, δεν συνοδεύτηκαν από συγκεκριμένα βήματα για την υλοποίησή της. Το ερώτημα είναι εάν οι ΗΠΑ μπορούν να ανακτήσουν τον ηγετικό τους ρόλο στην αποκατάσταση της τάξης ελέγχου των εξοπλισμών ή να συνεχίσουν να επιδιώκουν μια εκτεταμένη στρατηγική αποτροπής βασισμένη στη στρατιωτική ισχύ.

Από ρωσικής πλευράς, η Μόσχα έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι δεν θα αποδεχτεί τη στρατηγική ανισορροπία και θα αντιδράσει «αναλογικά» σε οποιαδήποτε προσπάθεια αλλαγής του status quo. Στο πλαίσιο της στρατιωτικής εκστρατείας της Ρωσίας στην Ουκρανία, η οποία βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και δεν δείχνει σημάδια ψυχρότητας, η προοπτική διαλόγου για την ασφάλεια μεταξύ των δύο πλευρών φαίνεται μακρινή.

Σαφώς, ο κόσμος εισέρχεται σε μια νέα επικίνδυνη φάση, όπου οι μηχανισμοί περιορισμού που διατηρούσαν την ειρήνη εδώ και δεκαετίες διαβρώνονται, ενώ τα κανάλια στρατηγικού διαλόγου έχουν σχεδόν παγώσει.

Χωρίς σοβαρές προσπάθειες για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και την ανοικοδόμηση συμφωνιών ελέγχου των όπλων, η διεθνής τάξη μετά τον Ψυχρό Πόλεμο κινδυνεύει να αντικατασταθεί από μια εποχή παρατεταμένης αντιπαράθεσης - όπου η ασφάλεια κάθε χώρας συνδέεται ολοένα και περισσότερο με την παγκόσμια ανασφάλεια.

Πηγή: https://congluan.vn/on-dinh-chien-luoc-toan-cau-dung-truoc-phep-thu-cua-thoi-cuoc-10317462.html