Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ εξήγησε στην Αίθουσα.
Συνεχίζοντας την ημερήσια διάταξη της 10ης συνόδου, σήμερα το πρωί (28 Νοεμβρίου), η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το Σχέδιο Νόμου περί Πολεοδομίας (τροποποιημένο).
Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης αξιολόγησαν ότι το σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας (τροποποιημένο) περιέχει πολλές καινοτόμες και δημιουργικές διατάξεις, οι οποίες συμβάλλουν στην άρση των σημείων συμφόρησης και στην προώθηση της αποτελεσματικότητας των εργαλείων σχεδιασμού για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.
Ταυτόχρονα, οι σύνεδροι έκαναν πολλές προτάσεις και σχόλια για να βοηθήσουν στην τελειοποίηση αυτού του σχεδίου νόμου, με την ελπίδα ότι ο νόμος θα είναι πραγματικά σύγχρονος, αποτελεσματικός και θα ανταποκρίνεται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις, αποτελώντας νόμο-πλαίσιο ως βάση για εξειδικευμένους νόμους που σχετίζονται με τον πολεοδομικό σχεδιασμό.
Εξηγώντας το περιεχόμενο της ανησυχίας στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι το πεδίο εφαρμογής του Νόμου στοχεύει στην ακριβή απεικόνιση της φύσης και της σχέσης μεταξύ των σχεδίων και έχει επαρκή βάση για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων μεταξύ των τύπων σχεδίων. Ως εκ τούτου, το Σχέδιο Νόμου έχει προσαρμόσει την έννοια του «εξειδικευμένου τεχνικού σχεδιασμού» στην έννοια του «λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού» και την έχει προσθέσει στο πεδίο εφαρμογής του Νόμου.
Ο Πολεοδομικός Νόμος είναι ένας νόμος-πλαίσιο, που ρυθμίζει μόνο τις βασικές διατάξεις σχετικά με τη σχέση, τον χειρισμό των συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων και τις απαιτήσεις του περιεχομένου του πολεοδομικού σχεδιασμού. Εξειδικευμένοι νόμοι θα ρυθμίζουν ειδικά τη θέσπιση, την αξιολόγηση, την έγκριση, την προσαρμογή και το περιεχόμενο του λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού, του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού.
Όσον αφορά τη σχέση και τον χειρισμό των συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, το σχέδιο νόμου έχει ορίσει αρχές για να διασφαλίσει έναν μηχανισμό για τον χειρισμό των συγκρούσεων μεταξύ τομεακών σχεδίων, μεταξύ εθνικών και περιφερειακών σχεδίων και επαρχιακών σχεδίων, καθώς και μεταξύ τομεακών λεπτομερών σχεδίων και άλλων σχεδίων του συστήματος. Οι προσαρμογές σχεδιασμού σε περίπτωση συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων πραγματοποιούνται σύμφωνα με μια απλοποιημένη διαδικασία.
«Στην πραγματικότητα, η μεγαλύτερη δυσκολία εξακολουθεί να είναι ο τομεακός σχεδιασμός και ο σχεδιασμός στο ίδιο επίπεδο, που είναι αντιφατικοί και αλληλεπικαλύπτονται. Αυτό είναι το ζήτημα που προσπαθούμε να επιλύσουμε όσο το δυνατόν πιο διεξοδικά και γρήγορα όταν υπάρχει αλληλεπικάλυψη ή σύγκρουση», τόνισε ο υπουργός Νγκουγιέν Βαν Θανγκ.
Όσον αφορά τον κατάλογο του τομεακού σχεδιασμού και τον λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό, ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang δήλωσε ότι, από άποψη ιεραρχίας, ο τομεακός σχεδιασμός είναι σχεδιασμός σε εθνικό επίπεδο, που κατατάσσεται πάνω από τον επαρχιακό σχεδιασμό.
Το περιεχόμενο του τομεακού σχεδιασμού και του λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού έχει αποτελέσει αντικείμενο εκτενούς διαβούλευσης με τα αρμόδια υπουργεία και τους τομείς πολλές φορές. Μέχρι σήμερα, ο αριθμός του τομεακού σχεδιασμού και του λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού έχει αναθεωρηθεί και ελαχιστοποιηθεί για να ξεπεραστεί η επικάλυψη περιεχομένου μεταξύ των σχεδίων. Ταυτόχρονα, έχουν καταργηθεί τα περιττά και πλέον ακατάλληλα σχέδια.
Διευκρινίζοντας τον λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό στο Σχέδιο Νόμου, η Υπουργός Nguyen Van Thang τόνισε ότι ο Νόμος περί Πολεοδομίας του 2017 περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την έννοια και τον κατάλογο του σχεδιασμού εξειδικευμένης τεχνικής φύσης, αλλά δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης. Αυτό οδηγεί σε πολλές διαφορετικές ερμηνείες του ρόλου και της θέσης αυτού του είδους σχεδιασμού και, ειδικότερα, δεν υπάρχει νομική βάση για την αντιμετώπιση των συγκρούσεων μεταξύ του σχεδιασμού στο εθνικό σύστημα και του σχεδιασμού εξειδικευμένης τεχνικής φύσης.
Συνεπώς, στο παρόν Σχέδιο Νόμου, η έννοια του «εξειδικευμένου τεχνικού σχεδιασμού» έχει αλλάξει σε «λεπτομερή τομεακό σχεδιασμό» και ο κατάλογος έχει αναθεωρηθεί για να μειωθεί ο αριθμός των σχεδίων. Καθιερώνεται μόνο λεπτομερής τομεακός σχεδιασμός για ορισμένους τομείς σχετικά με την ανάπτυξη συνολικών υποδομών χρησιμοποιώντας πόρους ως βάση για την υλοποίηση του έργου.
«Η προσθήκη λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού στο σχέδιο νόμου θα βοηθήσει στην άρση των δυσκολιών και των εμποδίων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση των συγκρούσεων μεταξύ σχεδίων, ιδίως στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με το σχέδιο στο στάδιο της έγκρισης επενδυτικών πολιτικών ή της λήψης επενδυτικών αποφάσεων», τόνισε ο Υπουργός Nguyen Van Thang.
Χάι Λιέν
Πηγή: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
Σχόλιο (0)