Ανάπτυξη συλλογικής οικονομίας και συνεταιρισμών σύμφωνα με πράσινα, ψηφιακά και κυκλικά μοντέλα

(Chinhphu.vn) - Η ανάπτυξη συλλογικών και συνεταιριστικών οικονομιών σύμφωνα με πράσινα, ψηφιακά και κυκλικά μοντέλα και η προώθηση διασυνδέσεων με οικονομικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων, αποτελεί τόσο αντικειμενική πρακτική απαίτηση όσο και στρατηγική λύση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Η κυβέρνηση δημιουργεί όλες τις προϋποθέσεις για την δίκαιη, ισότιμη και βιώσιμη ανάπτυξη των οικονομικών τομέων.

Το Γραφείο της Κυβέρνησης εξέδωσε την Ανακοίνωση Αρ. 678/TB-VPCP με ημερομηνία 9 Δεκεμβρίου 2025, η οποία ολοκληρώνει τα συμπεράσματα του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης Nguyen Chi Dung στο Συνεταιριστικό Οικονομικό Φόρουμ του 2025.

Η συλλογική οικονομία, οι συνεταιρισμοί και οι επιχειρήσεις έχουν σημειώσει μεγάλη πρόοδο τόσο σε ποσότητα όσο και σε ποιότητα.

Η ανακοίνωση ανέφερε ότι οι θεσμοί, οι μηχανισμοί και οι πολιτικές έχουν δημιουργήσει έναν νομικό διάδρομο για την προώθηση της ανάπτυξης της συλλογικής οικονομίας, των συνεταιρισμών, της ιδιωτικής οικονομίας, των επιχειρήσεων και την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ των οικονομικών τομέων, η οποία είναι ολοένα και πιο τέλεια, σύμφωνα με τις απαιτήσεις και τις απαιτήσεις της πρακτικής. Ο Νόμος περί Συνεταιρισμών του 2023 έχει προσθέσει κανονισμούς για την προώθηση της σύνδεσης των συνεταιρισμών με άλλους οικονομικούς τομείς. Η κυβέρνηση έχει επίσης εκδώσει πολλά νομικά έγγραφα που καθορίζουν πολιτικές και κατευθυντήριες γραμμές για την υποστήριξη των συνεταιρισμών προς την κατεύθυνση της προώθησης των παραγωγικών συνδέσεων, δίνοντας προτεραιότητα στα δάνεια για τους συνεταιρισμούς που συμμετέχουν σε αλυσίδες αξίας, εφαρμόζοντας υψηλή τεχνολογία και συνδέοντας τους με την πράσινη και καθαρή γεωργία .

Τα τελευταία χρόνια, η συλλογική οικονομία, οι συνεταιρισμοί και οι επιχειρήσεις έχουν σημειώσει μεγάλη πρόοδο τόσο σε ποσότητα όσο και σε ποιότητα: Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η χώρα έχει περισσότερους από 35.000 συνεταιρισμούς με σχεδόν 6 εκατομμύρια μέλη· 164 συνεταιριστικές ενώσεις με περισσότερους από 1.000 συνεταιρισμούς-μέλη· σχεδόν 66.000 συνεταιριστικές ομάδες με περισσότερα από 1 εκατομμύριο μέλη· ταυτόχρονα, υπάρχουν περίπου 1 εκατομμύριο επιχειρήσεις σε λειτουργία (αύξηση 20% σε σύγκριση με το 2020)· περίπου 4.700 συνεταιρισμοί έχουν συμμετάσχει σε συνδέσεις αλυσίδων αξίας και 2.600 συνεταιρισμοί έχουν εφαρμόσει υψηλή τεχνολογία.

Σε εθνικό επίπεδο, έχουν εγκριθεί και υλοποιηθεί σχεδόν 3.000 έργα και σχέδια συνεργασίας μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων σε πολλούς κλάδους και τομείς, με ποικίλες μορφές συνεργασίας.

Η σύνδεση μεταξύ επιχειρήσεων και συνεταιρισμών έχει συμβάλει στην απελευθέρωση δυνατοτήτων και στην ανάπτυξη σταθερών και βιώσιμων αγορών για βασικά εθνικά προϊόντα, ιδίως στον γεωργικό τομέα, όπου έχουν αναδυθεί πολλά εξαιρετικά αποτελεσματικά μοντέλα σύνδεσης.

Τα έργα που συνδέουν συνεταιρισμούς και επιχειρήσεις έχουν αρχικά προσελκύσει και αξιοποιήσει αποτελεσματικά κοινωνικούς πόρους. Κατά την περίοδο 2018 - 2025, ολόκληρη η χώρα έχει κινητοποιήσει πάνω από 15,2 τρισεκατομμύρια VND σε κεφάλαιο για την υλοποίηση έργων και σχεδίων σύνδεσης, εκ των οποίων ο κρατικός προϋπολογισμός είναι σχεδόν 3,2 τρισεκατομμύρια VND (περίπου 21%) και το αντίστοιχο κεφάλαιο επιχειρήσεων, συνεταιρισμών και ανθρώπων είναι περίπου 79%.

Επιπλέον, η ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας και της συνεργασίας εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς, δυσκολίες και εμπόδια, όπως: Ο μηχανισμός και οι πολιτικές για την υποστήριξη της σύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων, ιδίως σε τοπικό επίπεδο, δεν συνδέονται ακόμη με την προώθηση του πράσινου μετασχηματισμού, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της εφαρμογής της επιστήμης και της τεχνολογίας. Επί του παρόντος, υπάρχουν λίγοι συνεταιρισμοί και επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη σύνδεση της αλυσίδας αξίας (περίπου 2,4 χιλιάδες συνεταιρισμοί και πάνω από 1,3 χιλιάδες επιχειρήσεις), οι οποίοι συνδέονται κυρίως στον γεωργικό τομέα, ενώ δεν υπάρχουν πολλοί σύνδεσμοι στον τουρισμό, τις υπηρεσίες και τη βιομηχανία.

Οι οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή πολιτικών υποστήριξης των διασυνδέσεων εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι. Ο κεντρικός προϋπολογισμός δεν έχει ακόμη διαθέσει ξεχωριστούς πόρους για την ανάπτυξη διασυνδέσεων μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων, κυρίως ενσωματωμένους σε άλλα προγράμματα.

Η ικανότητα των συνεταιρισμών εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική αδυναμία. Οι περισσότεροι συνεταιρισμοί είναι μικρής κλίμακας, με περιορισμένη διοικητική και παραγωγική ικανότητα, αδυνατώντας να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της διασύνδεσης της αλυσίδας αξίας· υπάρχει έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού με εμπειρία και βαθιά κατανόηση της οικοδόμησης και λειτουργίας της αλυσίδας διασύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων.

Η προπαγάνδα και η πολιτική καθοδήγηση στην εφαρμογή των συνδέσμων δεν έχουν λάβει την πρέπουσα προσοχή. Αποτελεσματικά μοντέλα σύνδεσης δεν έχουν διαδοθεί ευρέως.

Προώθηση της σύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι στο μέλλον, η παγκόσμια και περιφερειακή κατάσταση προβλέπεται να συνεχίσει να εξελίσσεται με έναν πολύπλοκο και απρόβλεπτο τρόπο. Σε αυτό το πλαίσιο, ολόκληρη η χώρα καταβάλλει προσπάθειες για την επιτυχή ολοκλήρωση των δύο 100ετών στόχων, συμπεριλαμβανομένης της επιδίωξης ανάπτυξης άνω του 8% το 2025 και της επίτευξης διψήφιας ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια· της επιδίωξης ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης, της υπέρβασης της παγίδας του μεσαίου εισοδήματος και της σύντομης επίτευξης του στόχου να γίνει μια ανεπτυγμένη χώρα υψηλού εισοδήματος έως το 2045.

Για την επίτευξη των παραπάνω στρατηγικών στόχων και καθηκόντων, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης, να αναδιαρθρωθεί η οικονομία, να προωθηθεί η εκβιομηχάνιση και ο εκσυγχρονισμός, να ληφθούν ως κύρια κινητήρια δύναμη η επιστήμη και η τεχνολογία, η καινοτομία και ο ψηφιακός μετασχηματισμός. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να προωθηθούν και να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά όλοι οι κοινωνικοί πόροι για την ισχυρή προώθηση της σύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων, ώστε να καλυφθούν τα κενά που ο ιδιωτικός οικονομικός τομέας ή η κρατική οικονομία από μόνες τους δεν μπορούν να λύσουν και να καλύψουν. Αυτή η διαδικασία απαιτεί τη συμμετοχή ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, τη συναίνεση και την ενεργό συμμετοχή όλων των τάξεων του λαού, της επιχειρηματικής κοινότητας, μαζί με τη βοήθεια διεθνών φίλων, στους οποίους η σύνδεση μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων παίζει σημαντικό ρόλο, αποτελεί αναπόφευκτη τάση και είναι στρατηγική για τον γεωργικό τομέα την επόμενη περίοδο.

Η ανάπτυξη συλλογικών και συνεταιριστικών οικονομιών σύμφωνα με πράσινα, ψηφιακά και κυκλικά μοντέλα και η προώθηση των διασυνδέσεων με οικονομικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρήσεων, αποτελεί τόσο αντικειμενική πρακτική απαίτηση όσο και στρατηγική λύση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη με το σύνθημα: «Δημιουργικό Κράτος - Πρωτοποριακές Επιχειρήσεις - Οι συνεταιρισμοί είναι ο πυρήνας - Οι αγρότες και οι εργαζόμενοι είναι τα υποκείμενα - Οι επιστήμονες συμβουλεύουν και συνοδεύουν - Τα πιστωτικά ιδρύματα υποστηρίζουν - Οικοδόμηση βιώσιμων και αποτελεσματικών διασυνδέσεων».

Αύξηση της κλίμακας της κρατικής στήριξης για την ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας και των συνεταιρισμών.

Για την επίτευξη του παραπάνω στόχου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να προεδρεύσει και να συντονίσει με τα αρμόδια υπουργεία και φορείς την αναθεώρηση, τροποποίηση και συμπλήρωση των ισχυόντων κανονισμών που δεν είναι πλέον κατάλληλοι για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων σχετικά με τη συλλογική οικονομική και συνεταιριστική ανάπτυξη στο νέο πλαίσιο· την αναθεώρηση, τροποποίηση και συμπλήρωση των κανονισμών για την προώθηση της ταχείας και ισχυρής ανάπτυξης του ιδιωτικού οικονομικού τομέα, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού κανονισμών για την υποστήριξη επιχειρήσεων που συμμετέχουν σε βιομηχανικούς ομίλους και αλυσίδες αξίας· και την ανάπτυξη ενός πλαισίου πολιτικής για την ανάπτυξη αλυσίδων σύνδεσης και αλυσίδων αξίας.

Ταυτόχρονα, να επανεξεταστεί και να ολοκληρωθεί επειγόντως το σχέδιο Διατάγματος που αντικαθιστά το Διάταγμα αριθ. 57/2018/ND-CP της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με μηχανισμούς και πολιτικές για την ενθάρρυνση των επιχειρήσεων να επενδύουν στη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές με πρωτοποριακές πολιτικές και επαρκώς ισχυρούς πόρους για την κάλυψη των πρακτικών απαιτήσεων· να υποβληθεί στην Κυβέρνηση τον Δεκέμβριο του 2025· να επανεξεταστεί το Διάταγμα αριθ. 113/2024/ND-CP της 12ης Σεπτεμβρίου 2024, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου περί Συνεταιρισμών για την άμεση τροποποίηση, συμπλήρωση και ολοκλήρωση των πολιτικών και την προώθηση της αποτελεσματικής ανάπτυξης των συνεταιρισμών.

Συνέχιση της έρευνας και της τελειοποίησης πολιτικών για την υποστήριξη των επιχειρήσεων στην πρόσβαση σε προτιμησιακά δάνεια από το Ταμείο Ανάπτυξης Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων, με προτεραιότητα στις επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε βιομηχανικούς ομίλους και αλυσίδες αξίας.

Επείγουσα ολοκλήρωση και υποβολή στον Πρωθυπουργό για εξέταση και ψήφιση προγραμμάτων, έργων και σχεδίων που σχετίζονται με τη συλλογική οικονομική ανάπτυξη κατά την περίοδο 2026 - 2030. Διερεύνηση και πρόταση κατάλληλων μηχανισμών και πόρων, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης της κλίμακας στήριξης από τον κρατικό προϋπολογισμό για την ταυτόχρονη και αποτελεσματική εφαρμογή καθηκόντων και λύσεων για συλλογική οικονομική και συνεταιριστική ανάπτυξη στο μέλλον.

Άμεση ανάπτυξη και εφαρμογή ενός προγράμματος υποστήριξης του ψηφιακού μετασχηματισμού για τους συνεταιρισμούς το 2026 για τη βελτίωση της ικανότητας και της ανταγωνιστικότητας, την κάλυψη των απαιτήσεων σύνδεσης με τις επιχειρήσεις και τη συνέχιση της αποτελεσματικής οργάνωσης του Συνεταιριστικού Οικονομικού Φόρουμ, το οποίο θα αποτελέσει ένα τακτικό κανάλι διαλόγου πολιτικής, συνδέοντας τους συνεταιρισμούς με επιχειρήσεις, επιστήμονες, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, εγχώριους και διεθνείς εταίρους.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα προεδρεύσει και θα συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και οργανισμούς για την επείγουσα υποβολή στην Κυβέρνηση Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 98/2018/ND-CP της 5ης Ιουλίου 2018 σχετικά με πολιτικές για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης συνεργασίας και σύνδεσης στην παραγωγή και κατανάλωση γεωργικών προϊόντων, με έμφαση στα εξής: καινοτομία, απλούστευση και σαφής καθορισμός κριτηρίων, διαδικασιών, αρχής έγκρισης· ενίσχυση της αποκέντρωσης στις τοπικές αρχές κατά τη διαδικασία επιβεβαίωσης και έγκρισης έργων και σχεδίων σύνδεσης· σαφής καθορισμός ενός μηχανισμού για αρμονική και εύλογη κατανομή οφελών και ενός μηχανισμού για την προστασία των συμφερόντων των φορέων στην αλυσίδα αξίας· συμπλήρωση κανονισμών για την υποστήριξη του σχηματισμού και της λειτουργίας πράσινων αλυσίδων αξίας και ψηφιακών αλυσίδων αξίας, που σχετίζονται με την ιχνηλασιμότητα και τη μείωση των εκπομπών, τα πιστωτικά μόρια άνθρακα και τη διαχείριση της ποιότητας σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· ενημέρωση και συμπλήρωση του καταλόγου περιεχομένων προτεραιότητας για την υποστήριξη των αναγκών και των πρακτικών συνθηκών κάθε περιοχής.

Ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου προγράμματος για την εκπαίδευση ψηφιακών αγροτών, επαγγελματιών αγροτών και σύγχρονων ομάδων διαχείρισης συνεταιρισμών, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός γεωργικού εργατικού δυναμικού με γνώσεις και δεξιότητες για να συμμετάσχει στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας· δημιουργία ενός μηχανισμού επαγγελματικής κατάρτισης, ανάπτυξη μιας ομάδας μελών συνεταιρισμών και αγροτών με υψηλή ποιότητα και επαγγελματική ικανότητα στην κατασκευή και λειτουργία αλυσίδων διασύνδεσης γεωργικών προϊόντων.

Δημιουργήστε συνθήκες για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς ώστε να έχουν πρόσβαση σε πακέτα πράσινης πίστωσης και προτιμησιακή πίστωση.

Η Κρατική Τράπεζα του Βιετνάμ ερευνά και αναπτύσσει έναν μηχανισμό για να διευκολύνει τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς που φιλοξενούν έργα αλυσιδωτών συνδέσμων να έχουν πρόσβαση σε εμπορική πίστωση, πράσινη πίστωση και προνομιακά πακέτα πίστωσης.

Το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας καταρτίζει ένα πρόγραμμα για την υποστήριξη των συνεταιρισμών στη μεταφορά τεχνολογίας.

Η Συνεταιριστική Συμμαχία του Βιετνάμ αναλαμβάνει ηγετικό ρόλο στη σύνθεση συστάσεων από συνεταιρισμούς, προωθώντας αποτελεσματικά τον ρόλο της γέφυρας για την εφαρμογή και την αύξηση της πρόσβασης σε πολιτικές για τους συνεταιρισμούς· δημιουργώντας συγκεκριμένα προγράμματα υποστήριξης για την ανάπτυξη της συλλογικής οικονομίας, των συνεταιρισμών, σχηματίζοντας και αναπτύσσοντας αλυσίδες σύνδεσης· ταυτόχρονα, δημιουργώντας μια ομάδα προσωπικού διαχείρισης συνεταιρισμών που είναι επαγγελματικά εκπαιδευμένο και έχει γνώσεις οικονομικών, χρηματοοικονομικών και επιχειρήσεων. Δημιουργώντας μια ομάδα προσωπικού της Συνεταιριστικής Συμμαχίας του Βιετνάμ με επαρκή ικανότητα να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις εκτέλεσης συμβουλευτικών καθηκόντων και υποστήριξης της συνεταιριστικής ανάπτυξης.

Η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ και ο Σύνδεσμος Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων διαδραματίζουν γεφυρωτικό ρόλο στην προώθηση αποτελεσματικών επιχειρηματικών δεσμών με συνεταιρισμούς, σχηματίζοντας βιώσιμες αλυσίδες αξίας.

Οι επαρχίες και οι πόλεις θεσπίζουν προληπτικά μηχανισμούς και πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης δεσμών μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας το σύνθημα «6 σαφή: σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφείς ευθύνες, σαφής εξουσία, σαφής χρόνος, σαφή αποτελέσματα».

Για την επιχειρηματική κοινότητα, είναι απαραίτητο να προωθηθεί ο πρωτοπόρος ρόλος στην εφαρμογή διασυνδέσεων με συνεταιρισμούς, ιδίως στη διαμόρφωση αλυσίδων παραγωγής και εφοδιασμού, στην πρακτική συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας, στην προώθηση νέων μοχλών ανάπτυξης (πράσινη οικονομία, ψηφιακή οικονομία, κυκλική οικονομία, οικονομία της γνώσης, οικονομία διαμοιρασμού κ.λπ.), και στην πρωτοπορία στην εφαρμογή και μεταφορά νέων επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων, ιδίως στον γεωργικό τομέα.

Οι συλλογικοί οικονομικοί τομείς και οι συνεταιρισμοί πρέπει να προωθούν το πνεύμα πρωτοβουλίας, τη δημιουργικότητα, την αυτοδυναμία, να βελτιώνουν τη διαχείριση και την παραγωγική ικανότητα, να επεκτείνουν τη συνεργασία με άλλους οικονομικούς τομείς, ιδίως με τις επιχειρήσεις, να αυξάνουν τη μάθηση και την ανταλλαγή εγχώριων και διεθνών εμπειριών και να προσπαθούν συνεχώς να συμμετέχουν πιο ενεργά στην αλυσίδα αξίας.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης επιβεβαίωσε: Το Βιετνάμ εισέρχεται σε μια νέα εποχή, μια εποχή ανάπτυξης μιας πλούσιας, ευημερούσας, πολιτισμένης και ευτυχισμένης χώρας, με το πνεύμα της ανταλλαγής και της συνεργασίας ως θεμέλιο για την οικοδόμηση μιας αυτόνομης, αυτοδύναμης και αυτοδύναμης οικονομίας, που συνδέεται με βαθιά, ουσιαστική και αποτελεσματική διεθνή ολοκλήρωση. Σε αυτή τη διαδικασία, είναι απαραίτητο να θεωρούνται οι συνεταιρισμοί ως ισότιμοι επιχειρηματικοί εταίροι, η προώθηση της σύνδεσης μεταξύ συνεταιρισμών και επιχειρήσεων δεν είναι μόνο μια οικονομική λύση, αλλά και μια κινητήρια δύναμη για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, τη σταθεροποίηση της κοινωνίας και την ανάπτυξη μιας βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Χρειάζεται ένα μακροπρόθεσμο, πιο στρατηγικό όραμα και πιο αποφασιστικές δράσεις, ώστε οι οικονομικοί τομείς να μην λειτουργούν ξεχωριστά, αλλά να ενώνουν τις δυνάμεις τους, να αναπτύσσονται γρήγορα και βιώσιμα, συγκλίνοντας σε μια συνδυασμένη δύναμη για να οδηγήσουν τη χώρα μακριά στη νέα εποχή. Η κυβέρνηση ενθαρρύνει και δημιουργεί πάντα όλες τις ευνοϊκές συνθήκες για να αναπτυχθούν οι οικονομικοί τομείς δίκαια, ισότιμα ​​και βιώσιμα.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm