Η Εθνοσυνέλευση αναμένεται να ψηφίσει πέντε σημαντικούς νόμους, τελειοποιώντας το θεσμικό πλαίσιο για τους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Η προετοιμασία της Εθνοσυνέλευσης για την ταυτόχρονη ψήφιση πενταπυλωνικών νόμων για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, την τεχνητή νοημοσύνη, την υψηλή τεχνολογία, τη μεταφορά τεχνολογίας και την πνευματική ιδιοκτησία, μετά από πέντε προηγουμένως ψηφισμένους νόμους για την επιστήμη και την τεχνολογία, δείχνει μια πολύ υψηλή πολιτική βούληση να «προχωρήσει ένα βήμα μπροστά όσον αφορά τους θεσμούς», δημιουργώντας μια νέα νομική βάση για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας.

Πρόκειται για σχέδια νόμων που έχουν προετοιμαστεί προσεκτικά, έχουν υποβληθεί σε πολλούς γύρους εξέτασης, αποδοχής και αναθεώρησης με βάση τις απόψεις εμπειρογνωμόνων, επιστημόνων , επιχειρήσεων, υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

Η ταυτόχρονη εξέταση και έγκριση πέντε νομοσχεδίων δεν αποτελεί μόνο τακτική δραστηριότητα της Εθνοσυνέλευσης στο νομοθετικό έργο, αλλά δείχνει επίσης ένα βήμα προς την τελειοποίηση του συνολικού θεσμού για τον ψηφιακό χώρο, την υψηλή τεχνολογία και την πνευματική ιδιοκτησία, δημιουργώντας ένα μακροπρόθεσμο νομικό πλαίσιο για ανάπτυξη βασισμένη στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Ο νόμος για την Τεχνητή Νοημοσύνη καθορίζει για πρώτη φορά ένα σχετικά ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη διακυβέρνηση της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ).

Το νομοσχέδιο ορίζει με σαφήνεια τις βασικές αρχές στη διαχείριση και τη χρήση της Τεχνητής Νοημοσύνης: Τοποθέτηση των ανθρώπων στο επίκεντρο· διασφάλιση της ασφάλειας και της ιδιωτικότητας· ενίσχυση της λογοδοσίας των οργανισμών και των ατόμων που αναπτύσσουν συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης· απαίτηση διαφάνειας στη διαδικασία εκπαίδευσης, δοκιμών και λειτουργίας μοντέλων, ιδίως μοντέλων Τεχνητής Νοημοσύνης μεγάλης κλίμακας.

Ένα σημαντικό περιεχόμενο του νόμου είναι ο προσανατολισμός της διαχείρισης ανάλογα με το επίπεδο κινδύνου. Συνεπώς, τα συστήματα Τεχνητής Νοημοσύνης ταξινομούνται ανάλογα με το επίπεδο αντίκτυπου και κινδύνου, γεγονός που συνδέεται με αντίστοιχες νομικές υποχρεώσεις. Οι εφαρμογές που ενέχουν υψηλούς κινδύνους για τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα οργανισμών και ατόμων (στους τομείς των οικονομικών, της υγείας, της δικαιοσύνης, της εργασίας, της εκπαίδευσης κ.λπ.) θα πρέπει να πληρούν αυστηρότερα πρότυπα σχετικά με τα δεδομένα, την επιθεώρηση, την εποπτεία και τους μηχανισμούς ανθρώπινης παρέμβασης. Αυτή η προσέγγιση επιτρέπει την ισορροπία μεταξύ δύο στόχων: Ενθάρρυνση της καινοτομίας στην Τεχνητή Νοημοσύνη και έλεγχος των πιθανών συνεπειών για την κοινωνία. Ταυτόχρονα, το νομοσχέδιο αρχικά ασχολείται επίσης με νέα ζητήματα, όπως το περιεχόμενο που δημιουργείται από την Τεχνητή Νοημοσύνη, η αλγοριθμική ηθική και η ευθύνη των πλατφορμών κατά την παροχή διασυνοριακών υπηρεσιών Τεχνητής Νοημοσύνης, θέτοντας τα θεμέλια για την προληπτική ενσωμάτωση του Βιετνάμ στα διεθνή πρότυπα, διατηρώντας παράλληλα την ψηφιακή κυριαρχία και τα εθνικά συμφέροντα.

Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό παίζει τον ρόλο του «πυλώνα θεσμικής υποδομής» για ολόκληρη τη διαδικασία του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού.

Το νομοσχέδιο θεσπίζει για πρώτη φορά νομικά πρότυπα για τα ανοιχτά δεδομένα, την ψηφιακή ταυτότητα, τις ψηφιακές συναλλαγές, τις ολοκληρωμένες διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες και την ασφάλεια των συστημάτων πληροφοριών στο ψηφιακό περιβάλλον.

Όσον αφορά τα δεδομένα, το νομοσχέδιο ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια την έννοια και το πεδίο εφαρμογής των ανοιχτών δεδομένων, τις αρμοδιότητες των κρατικών φορέων στην κοινοποίηση δεδομένων για την προώθηση της διαφάνειας, την κοινωνική εποπτεία και τη διαμόρφωση μιας υγιούς αγοράς δεδομένων.

Όσον αφορά την ψηφιακή ταυτότητα, το νομοσχέδιο στοχεύει στη δημιουργία μιας ενιαίας, αξιόπιστης πλατφόρμας ταυτότητας που θα εξυπηρετεί την επαλήθευση ταυτότητας σε όλες τις ηλεκτρονικές συναλλαγές, από τις διοικητικές διαδικασίες, τις χρηματοοικονομικές - τραπεζικές συναλλαγές έως το ηλεκτρονικό εμπόριο και άλλες ψηφιακές υπηρεσίες.

Ο νόμος για τον ψηφιακό μετασχηματισμό διευκρινίζει επίσης την απαίτηση για πλήρεις διαδικτυακές δημόσιες υπηρεσίες, που σημαίνει ότι τα άτομα και οι επιχειρήσεις μπορούν να εκτελούν ολόκληρη τη διαδικαστική διαδικασία στο ψηφιακό περιβάλλον, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλλουν επανειλημμένα πληροφορίες και έγγραφα που υπάρχουν ήδη στη βάση δεδομένων του κράτους.

Παράλληλα με αυτό υπάρχει ένα σύστημα κανονισμών για την ασφάλεια και την προστασία των δικτύων, την προστασία των προσωπικών δεδομένων και την πρόληψη πράξεων εκμετάλλευσης των ψηφιακών πλατφορμών για παραβίαση του νόμου, διατάραξη της αγοράς ή παραβίαση των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων οργανισμών και ατόμων.

Στον τομέα της βιομηχανίας υψηλής τεχνολογίας, ο νόμος για την υψηλή τεχνολογία (όπως τροποποιήθηκε) αναμένεται να δημιουργήσει νέα δυναμική για την ανάπτυξη βασικών βιομηχανιών όπως τα τσιπ, οι ημιαγωγοί, τα νέα υλικά, η βιοτεχνολογία και ο έξυπνος αυτοματισμός.

Μετά από σχεδόν δύο δεκαετίες εφαρμογής, πολλές διατάξεις του Νόμου του 2008 για την Υψηλή Τεχνολογία, όπως τα κίνητρα, οι κατηγορίες τεχνολογίας και τα μοντέλα πάρκων υψηλής τεχνολογίας, έχουν αποκαλύψει περιορισμούς ενόψει της ραγδαίας τεχνολογικής ανάπτυξης και του παγκόσμιου ανταγωνισμού. Το σχέδιο νόμου στοχεύει στην προσαρμογή, την ενημέρωση και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της «υψηλής τεχνολογίας» ώστε να ταιριάζει στο νέο πλαίσιο· ταυτόχρονα, στην απλοποίηση ορισμένων διαδικασιών και στη σύνδεση των κινήτρων με κριτήρια αποδοτικότητας, καινοτομίας και ικανότητας διάδοσης της τεχνολογίας.

Δίνεται έμφαση σε μηχανισμούς για την ενθάρρυνση της δημιουργίας κέντρων καινοτομίας, θερμοκοιτίδων τεχνολογίας και ζωνών υψηλής τεχνολογίας που ενσωματώνουν την έρευνα, την παραγωγή και τις υπηρεσίες, δημιουργώντας έτσι ένα ευνοϊκό οικοσύστημα για την ανάπτυξη των εγχώριων τεχνολογικών επιχειρήσεων, προσελκύοντας υψηλής ποιότητας έργα άμεσων ξένων επενδύσεων, που σχετίζονται με τη μεταφορά γνώσης και δυναμικότητας.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το νομοσχέδιο ενισχύει τη σύνδεση μεταξύ ερευνητικών ιδρυμάτων, πανεπιστημίων και επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας, θεωρώντας αυτό ως το «τρίγωνο» στην καρδιά του οικοσυστήματος καινοτομίας. Οι μηχανισμοί κινήτρων και υποστήριξης έχουν σχεδιαστεί για να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις να επενδύουν σε Έρευνα και Ανάπτυξη, να υποβάλλουν παραγγελίες έρευνας και να δοκιμάζουν νέες τεχνολογίες απευθείας στο Βιετνάμ.

Στενά συνδεδεμένο με την υψηλή τεχνολογία είναι το ζήτημα της μεταφοράς και απορρόφησης τεχνολογίας. Ο Νόμος περί Μεταφοράς Τεχνολογίας (που τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε σε ορισμένα άρθρα) επικεντρώνεται στην επίλυση μακροχρόνιων προβλημάτων στην εμπορευματοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων και στη μεταφορά τεχνολογίας μεταξύ εγχώριων και ξένων φορέων.

Το σχέδιο νόμου προσαρμόζεται προς την κατεύθυνση της έντονης μετατόπισης από τη νοοτροπία του «ελέγχου» στην «προώθηση της καινοτομίας», δημιουργώντας ένα ευνοϊκότερο περιβάλλον για τις συναλλαγές τεχνολογίας. Διευκρινίζονται οι κανονισμοί σχετικά με την αποτίμηση της τεχνολογίας, την κεφαλαιακή εισφορά στην τεχνολογία, την κατανομή των οφελών από την αξιοποίηση της τεχνολογίας και την κατανομή του κινδύνου στη συνεργασία για την έρευνα και την ανάπτυξη, με στόχο να μετατραπεί η τεχνολογία σε ένα περιουσιακό στοιχείο που μπορεί να αποτιμηθεί και να διαπραγματευτεί με διαφάνεια στην αγορά.

Επιπλέον, ο αναθεωρημένος νόμος δίνει επίσης έμφαση στα κριτήρια της πράσινης τεχνολογίας, της καθαρής τεχνολογίας και της τεχνολογίας εξοικονόμησης ενέργειας, σύμφωνα με τη δέσμευση του Βιετνάμ για μηδενικές καθαρές εκπομπές, δίνοντας έτσι προτεραιότητα στην προσέλκυση και μεταφορά φιλικών προς το περιβάλλον τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών και στη βελτίωση της ποιότητας της ανάπτυξης.

Στην «έξοδο» της καινοτομίας, ο Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά από άρθρα του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη μετατροπή της γνώσης και των αποτελεσμάτων της έρευνας σε περιουσιακά στοιχεία και αναπτυξιακούς πόρους.

Στο πλαίσιο της ολοένα και μεγαλύτερης αύξησης της επιχειρηματικής αξίας και του διεθνούς ανταγωνισμού, η απαίτηση είναι το νομικό πλαίσιο να συμβαδίζει με την πραγματικότητα της ψηφιακής οικονομίας, των μεγάλων δεδομένων και της τεχνολογίας τεχνητής νοημοσύνης. Αυτή η τροποποίηση του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας στοχεύει στα εξής: Να συνεχίσει να εναρμονίζει τους εγχώριους κανονισμούς με τις διεθνείς δεσμεύσεις· Να διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής και το καθεστώς προστασίας ορισμένων υποκειμένων δικαιωμάτων· Να βελτιώσει τη διαφάνεια και τη σκοπιμότητα του μηχανισμού για τη θέσπιση, την εκμετάλλευση και την επιβολή των δικαιωμάτων.

Συγκεκριμένα, εστιάζεται το περιεχόμενο που σχετίζεται με την προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων, τα συγγενικά δικαιώματα στο ψηφιακό περιβάλλον, την προστασία εμπορικών σημάτων, εφευρέσεων, βιομηχανικών σχεδίων και την αντιμετώπιση παραβιάσεων δικαιωμάτων στον κυβερνοχώρο και στο περιβάλλον της Τεχνητής Νοημοσύνης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι δημιουργοί, οι επιστήμονες και οι επιχειρήσεις επωφελούνται κατάλληλα από τα πνευματικά τους επιτεύγματα. Χάρη σε αυτό, ενισχύεται η σύνδεση μεταξύ του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας, του Νόμου περί Μεταφοράς Τεχνολογίας και του Νόμου περί Υψηλής Τεχνολογίας, δημιουργώντας μια κλειστή αλυσίδα πολιτικής από την έρευνα - ανάπτυξη, την προστασία δικαιωμάτων, τη μεταφορά - εμπορευματοποίηση έως την επέκταση της παραγωγής και των επιχειρήσεων που βασίζονται στην πνευματική ιδιοκτησία.

Το γεγονός ότι η Εθνοσυνέλευση αναμένεται να ψηφίσει ταυτόχρονα αυτά τα πέντε νομοσχέδια δείχνει μια πολύ υψηλή πολιτική βούληση να υπάρξει ένα βήμα μπροστά όσον αφορά τους θεσμούς, δημιουργώντας έναν «νομικό διάδρομο» για τη διαδικασία μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης, βελτιώνοντας την παραγωγικότητα, την ποιότητα και την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας την επόμενη περίοδο.

Προηγουμένως, στην 9η Σύνοδο της 15ης Περιόδου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε: Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία· Νόμο για τη Βιομηχανία Ψηφιακής Τεχνολογίας· Νόμο για την Ποιότητα Προϊόντων και Αγαθών (τροποποιημένο)· Νόμο για τα Τεχνικά Πρότυπα και Κανονισμούς του Βιετνάμ (τροποποιημένο)· και Νόμο για την Ατομική Ενέργεια (τροποποιημένο), δημιουργώντας ένα νέο νομικό πλαίσιο για την προώθηση της καινοτομίας, την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας και την τελειοποίηση της στρατηγικής τεχνολογίας. Η συνεχής βελτίωση του νομικού συστήματος σε αυτούς τους πυλώνες δείχνει την αποφασιστικότητα της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης να δημιουργήσουν ένα σύγχρονο και προηγμένο θεσμικό περιβάλλον, ως θεμέλιο για την επιστήμη, την τεχνολογία, την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, ώστε να γίνουν πραγματικά η κύρια κινητήρια δύναμη της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης την επόμενη περίοδο.

Κέντρο Επιστημονικής και Τεχνολογικής Επικοινωνίας

Πηγή: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm