Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένος): Ένα βήμα μπροστά στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης και επαγγελματικής δημόσιας διοίκησης.

(Chinhphu.vn) - Ο νόμος περί προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων (όπως τροποποιήθηκε) καταδεικνύει σαφώς καινοτόμο σκέψη κατά την ενοποίηση του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης από το κεντρικό στο κοινοτικό επίπεδο· τη δυναμική στροφή προς τη διαχείριση των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· την καινοτομία στον μηχανισμό αξιολόγησης και πρόσληψης· την επέκταση των πολιτικών για την προσέλκυση και την επιβράβευση ταλέντων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας στον δημόσιο τομέα.

Η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένου)

Το πρωί της 24ης Ιουνίου, με 418/423 ψήφους υπέρ, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε επίσημα τον Νόμο περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένο).

Αυτό είναι ένα σημαντικό, συγκεκριμένο βήμα για την αποτελεσματική εφαρμογή των κύριων πολιτικών και προσανατολισμών του Κόμματος σχετικά με την εργασία στο προσωπικό και το καθεστώς της δημόσιας διοίκησης, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μιας σύγχρονης, επαγγελματικής δημόσιας διοίκησης του Βιετνάμ που λειτουργεί για την ανάπτυξη της χώρας και υπηρετεί τον λαό.

Οικοδόμηση μιας ενιαίας και διασυνδεδεμένης δημόσιας υπηρεσίας από το κεντρικό έως το δημοτικό επίπεδο

Πριν την ψήφισή του από την Εθνοσυνέλευση, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα παρουσίασε έκθεση σχετικά με την παραλαβή, την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης και διαβούλευσης, 126 αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης μίλησαν σε ομάδες και αίθουσες, μαζί με 12 γραπτές γνώμες, η πλειοψηφία των οποίων συμφώνησε σε μεγάλο βαθμό με το περιεχόμενο του σχεδίου.

Ενσωματώνοντας αυτές τις γνωμοδοτήσεις, το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε σε 7 κεφάλαια και 45 άρθρα (8 άρθρα λιγότερα από το σχέδιο που είχε υποβληθεί προηγουμένως στην Εθνοσυνέλευση), επιδεικνύοντας καινοτόμο σκέψη, δημιουργώντας έναν σύγχρονο νομικό διάδρομο για τη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων σε μια δυναμική, διαφανή και αποτελεσματική κατεύθυνση.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Pham Thi Thanh Tra, ένα από τα σημαντικά περιεχόμενα είναι ότι ο νόμος έχει ολοκληρώσει τους κανονισμούς για την εφαρμογή της πολιτικής οικοδόμησης μιας ενιαίας, διασυνδεδεμένης και σύγχρονης δημόσιας υπηρεσίας από το κεντρικό έως το επίπεδο της κοινότητας, χωρίς να κάνει διάκριση μεταξύ υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας και επαρχίας.

Ο μηχανισμός διαχείρισης και χρήσης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων ρυθμίζεται με διαφανή και αποτελεσματικό τρόπο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διοικητικής μεταρρύθμισης. Ο νόμος έχει συμπληρώσει και ολοκληρώσει τους κανονισμούς για τον μετασχηματισμό της μεθόδου διαχείρισης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας, με επίκεντρο τις θέσεις εργασίας, με βάση τις απαιτήσεις των θέσεων εργασίας και τα αποτελέσματα και τα προϊόντα της εκτέλεσης καθηκόντων πρόσληψης, οργάνωσης, χρήσης, αξιολόγησης, εκπαίδευσης, σχεδιασμού και διορισμού στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων.

Υπογραφή συμβάσεων με επιχειρηματίες και εμπειρογνώμονες για την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων ηγεσίας και διαχείρισης

Ένα άλλο αξιοσημείωτο νέο σημείο είναι ότι ο Νόμος τελειοποιεί τον μηχανισμό προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας και πολιτικές για ταλαντούχα άτομα σε δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας, με σκοπό την θεσμοθέτηση των Ψηφισμάτων Αρ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024, της Ψηφίσματος 66-NQ/TW της 30ής Απριλίου 2025 και της Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW της 4ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου .

Συνεπώς, οι κανονισμοί πολιτικής ισχύουν για δύο ομάδες υποκειμένων, όπως: Η ομάδα υποκειμένων που προσελκύονται από τον δημόσιο τομέα αφορά το ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας και η ομάδα υποκειμένων που είναι ταλαντούχα άτομα σε δραστηριότητες δημόσιας υπηρεσίας.

3 μορφές προσέλκυσης ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας εκτός του δημόσιου τομέα, όπως: Αποδοχή δημοσίων υπαλλήλων· Υπογραφή συμβάσεων με τυπικούς και εξαιρετικούς επιχειρηματίες, δικηγόρους, καλούς δικηγόρους, εμπειρογνώμονες, επιστήμονες για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων καθηκόντων ηγεσίας ή διοίκησης· Υπογραφή συμβάσεων με ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για την εκτέλεση ενός ή περισσότερων επαγγελματικών και τεχνικών καθηκόντων.

Ο Υπουργός Εσωτερικών, Pham Thi Thanh Tra, παρουσίασε την έκθεση σχετικά με την παραλαβή, αναθεώρηση και τελειοποίηση του τροποποιημένου σχεδίου νόμου για το προσωπικό και τους δημόσιους υπαλλήλους.

Αυτός ο αναθεωρημένος νόμος αφιερώνει μεγάλο μέρος του περιεχομένου του στην καινοτομία στην αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και στη μεταρρύθμιση του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης.

Συνεπώς, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρήσει και συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων, με σκοπό τη θεσμοθέτηση των πρωτοποριακών Ψηφισμάτων που επιβεβαιώνονται ως οι «Τέσσερις Πυλώνες» της ανάπτυξης της χώρας, συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωματικών κανονισμών σχετικά με τις ευθύνες των ηγετών όσον αφορά τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις· ταυτόχρονα, επανεξετάζει το σχετικό περιεχόμενο για να διασφαλίσει την πληρότητα και τη συνέπεια του σχεδίου νόμου· τις προϋποθέσεις για την εκτέλεση καθηκόντων...

Προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με τις αρχές και τις προϋποθέσεις εγγραφής για πρόσληψη στο δημόσιο τομέα, καθώς και τις μεθόδους και τις αρχές πρόσληψης, ώστε να καινοτομήσουν οι διαδικασίες πρόσληψης στο δημόσιο τομέα, ώστε οι επιλεγμένοι υποψήφιοι να πληρούν αμέσως τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας και, μετά την πρόσληψή τους, να τοποθετούνται στον αντίστοιχο βαθμό του δημόσιου υπαλλήλου· απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών.

Συμπλήρωση και προσαρμογή των κανονισμών σχετικά με τις θέσεις εργασίας και τους βαθμούς των δημοσίων υπαλλήλων για την προσέλκυση ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας από τον ιδιωτικό τομέα, ενθάρρυνση της επαγγελματικής και τεχνικής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων χωρίς απαραίτητα να χρειάζεται να διορίζονται σε ηγετικές και διοικητικές θέσεις και τίτλους.

Συγκεκριμένα, αναθεώρηση και ολοκλήρωση του περιεχομένου σχετικά με την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, διευκρινίζοντας τις αρχές, την εξουσία, το περιεχόμενο και τις μεθόδους αξιολόγησης και ταξινόμησης της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων βάσει τακτικής, συνεχούς, πολυδιάστατης και ποσοτικής παρακολούθησης και αξιολόγησης χρησιμοποιώντας συγκεκριμένα κριτήρια που σχετίζονται με την πρόοδο, την ποσότητα και την ποιότητα των αποτελεσμάτων και των προϊόντων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· χρήση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης για την εφαρμογή ανταμοιβών, καθεστώτων πρόσθετου εισοδήματος, μπόνους ή εξέταση του ενδεχόμενου τοποθέτησης σε χαμηλότερες θέσεις εργασίας ή απόλυσης ατόμων που δεν πληρούν τις απαιτήσεις της θέσης εργασίας από τον μηχανισμό.

Προσαρμογή και συμπλήρωση του περιεχομένου σχετικά με την εκπαίδευση και την ενίσχυση ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· ανταμοιβές, πειθαρχικά μέτρα, εξουσία διαχείρισης στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων, προώθηση της μεταρρύθμισης του καθεστώτος της δημόσιας διοίκησης, εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας και ψηφιακός μετασχηματισμός στις δραστηριότητες της δημόσιας υπηρεσίας.

Για να διασφαλιστεί η συνέχεια και η καταλληλότητα με την πρακτική, ο Νόμος ορίζει σαφώς τους μηχανισμούς μετάβασης. Συνεπώς, τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας βάσει των διατάξεων του ισχύοντος Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων θα μετατραπούν σε στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους βάσει των νέων διατάξεων αυτού του Νόμου, εάν πληρούν τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις για το επίπεδο εκπαίδευσης χωρίς απαιτήσεις σχετικά με τον χρόνο εργασίας, τα πρότυπα και τις προϋποθέσεις των βαθμίδων των δημοσίων υπαλλήλων.

Όσοι βρίσκονται σε δοκιμαστική περίοδο τερματίζουν την δοκιμαστική τους περίοδο και τοποθετούνται σε βαθμό που αντιστοιχεί στη θέση εργασίας τους από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Συμπληρωματικοί κανονισμοί σχετικά με τον μεταβατικό χρόνο για την ολοκλήρωση της τοποθέτησης σε θέση εργασίας και τον αντίστοιχο βαθμό για δημόσιους υπαλλήλους που προσλήφθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου.

Η ψήφιση από την Εθνοσυνέλευση του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (όπως τροποποιήθηκε) αποτελεί απόδειξη της υψηλής πολιτικής βούλησης για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης, ειλικρινούς, εξορθολογισμένης και αποτελεσματικά λειτουργούσας ομάδας στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων.

Ο Νόμος θα αποτελέσει έναν σημαντικό νομικό διάδρομο για την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών του Κόμματος, ιδίως των πρόσφατων Κεντρικών Ψηφισμάτων για τη διοικητική μεταρρύθμιση, την οργανωτική καινοτομία και την αξιοποίηση ταλέντων· ταυτόχρονα, θα συμβάλει στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, προωθώντας την ταχεία και βιώσιμη κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-buoc-tien-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep-10225062409434774.htm