Ξεχωριστοί κανονισμοί σχετικά με τους μηχανισμούς διαχείρισης και τα μοντέλα που είναι κατάλληλα για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε είδους κληρονομιάς

Ο αντιπρόσωπος Duong Van Phuoc - Αναπληρωτής Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Quang Nam , μίλησε στη συζήτηση του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε). Φωτογραφία: V.HIEU

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc δήλωσε ότι στην 7η Σύνοδο, οι εκπρόσωποι υπέβαλαν πρόταση να εξεταστεί η προσθήκη της έννοιας καθώς και των σχετικών νομικών κανονισμών σχετικά με την «αστική κληρονομιά», συμπεριλαμβανομένων γραπτών σχολίων, αλλά δεν έχουν γίνει δεκτές ή εξηγηθεί από την Επιτροπή Σύνταξης.

Για άλλη μια φορά, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν θερμά από την Επιτροπή Σύνταξης να λάβει υπόψη την ιδιαιτερότητα της αστικής κληρονομιάς, η οποία, σύμφωνα με την οποία, η αρχαία πόλη Quang Nam του Hoi An είναι μια αστική περιοχή με ιστορία άνω των 400 ετών, μια κληρονομιά με εντελώς διαφορετικά χαρακτηριστικά σε σύγκριση με τις περισσότερες κληρονομιές στη χώρα μας.

Πρόκειται για ένα «ζωντανό μουσείο» - όπου χιλιάδες άνθρωποι ζουν στην καρδιά της πολιτιστικής κληρονομιάς και συνδέεται με τη διοικητική και οικιστική διαχείριση 4 συνοικιών της πόλης Χόι Αν, επομένως δεν είναι απλώς ένα πολιτιστικό κειμήλιο/κληρονομιά αλλά και μια βασική διοικητική μονάδα με πολλά διαφορετικά ζητήματα διαχείρισης.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, η διαχείριση των περιοχών πολιτιστικής κληρονομιάς δεν υπόκειται μόνο στον Νόμο για την Πολιτιστική Κληρονομιά, αλλά επηρεάζεται και από πολλούς άλλους κώδικες και νόμους, όπως: Ποινικός Κώδικας, Αστικός Κώδικας, Εργατικός Κώδικας, Νόμος για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Νόμος για τη Στέγαση, Νόμος για τη Διαμονή, Νόμος για την Εθνική Ασφάλεια, Νόμος για τη Γη, Νόμος για τις Κατασκευές, Νόμος για τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό, Εμπορικό Δίκαιο, Νόμος για τον Τουρισμό , κ.λπ.

Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι πρόκειται για ένα σύμπλεγμα αρχιτεκτονικών και καλλιτεχνικών κειμηλίων με μεγάλο αριθμό μεμονωμένων κειμηλίων και μια ποικιλία τύπων κειμηλίων. Στην προστατευόμενη περιοχή της κληρονομιάς, υπάρχουν συνολικά 1.439 κειμήλια. Μόνο η Περιοχή Ι διαθέτει 1.175 αρχιτεκτονικά και καλλιτεχνικά κειμήλια με 12 τύπους, όπως: κοινοτικές κατοικίες, παγόδες, ναούς, αίθουσες συνελεύσεων, κατοικίες φυλών, εκκλησίες, εκκλησίες, σπίτια, τάφοι, πηγάδια, γέφυρες και αγορές. Ανάμεσά τους, υπάρχουν σπίτια που είναι ταυτόχρονα κειμήλια και χώροι για να ζουν, να εργάζονται και να κάνουν τις δουλειές τους οι άνθρωποι· υπάρχουν κειμήλια που είναι επίσης έργα πολιτικού μηχανικού, όπως αγορές και η Ιαπωνική Σκεπαστή Γέφυρα.

Εκτός από τα αρχιτεκτονικά και καλλιτεχνικά κειμήλια, υπάρχουν επίσης 15 αρχαιολογικά κειμήλια και δεκάδες επαναστατικά ιστορικά κειμήλια. Αυτά τα κειμήλια και τα μεμονωμένα έργα αποτελούν ιδιαίτερα εθνικά κειμήλια και παγκόσμια πολιτιστική κληρονομιά, επομένως η διαχείριση πρέπει να λάβει υπόψη όχι μόνο το γενικό αντικείμενο του χώρου πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά και την ποικιλομορφία των τύπων κειμηλίων και τον μεγάλο αριθμό μεμονωμένων αλλά μικρής κλίμακας έργων που βρίσκονται μέσα σε αυτόν.

Οι προεπιλεγμένοι γενικοί κανονισμοί διαχείρισης για τους χώρους πολιτιστικής κληρονομιάς θα δημιουργήσουν πολλά πρακτικά προβλήματα στη διαχείριση κάθε τύπου και κάθε μεμονωμένου κειμηλίου/κατασκευής. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να υπάρχουν ξεχωριστοί κανονισμοί για τον μηχανισμό και το μοντέλο διαχείρισης για την «αστική κληρονομιά», προκειμένου να διαχειρίζεται αποτελεσματικά αυτό το είδος κληρονομιάς με ειδικά χαρακτηριστικά.

Ή, όπως ορίζει το σχέδιο νόμου, η «Υλική πολιτιστική κληρονομιά» περιλαμβάνει ιστορικά και πολιτιστικά κειμήλια, γραφικά σημεία, κειμήλια, αρχαιότητες και εθνικούς θησαυρούς. Ωστόσο, σε αυτό το μέρος της υλικής πολιτιστικής κληρονομιάς, υπάρχουν επίσης παγκόσμιες πολιτιστικές κληρονομιές, παγκόσμιες φυσικές κληρονομιές και παγκόσμιες πολιτιστικές και φυσικές κληρονομιές (μικτές) που αναγνωρίζονται από την UNESCO. Αυτές οι κληρονομιές, εκτός από την τήρηση των κριτηρίων που ορίζονται στο παρόν σχέδιο νόμου, πρέπει επίσης να πληρούν τα κριτήρια που ορίζει η UNESCO.

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc δήλωσε ότι κάθε κληρονομιά πρέπει να πληροί διαφορετικά κριτήρια, όπως η Παγκόσμια Πολιτιστική Κληρονομιά της Αρχαίας Πόλης Hoi An που αναγνωρίζεται με τα κριτήρια II και V, η Παγκόσμια Πολιτιστική Κληρονομιά του Υιού μου που αναγνωρίζεται με τα κριτήρια II και III ή η Παγκόσμια Πολιτιστική Κληρονομιά της Κεντρικής Περιοχής της Αυτοκρατορικής Ακρόπολης Thang Long - Ανόι που αναγνωρίζεται με τα κριτήρια II, III και VI...

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν την ανάγκη ύπαρξης ξεχωριστών κανονισμών για τους μηχανισμούς διαχείρισης και μοντέλων κατάλληλων για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε είδους κληρονομιάς. Η υπόθεση ενός κοινού μηχανισμού διαχείρισης για άλλα κειμήλια, συμπεριλαμβανομένης της παγκόσμιας κληρονομιάς, θα προκαλέσει πολλές δυσκολίες στο έργο της διαχείρισης στην πράξη.

Αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης που συμμετέχουν στη συζήτηση. Φωτογραφία: V.HIEU

Το άρθρο 29 ορίζει ότι η επισκευή, η ανακαίνιση και η κατασκευή μεμονωμένων κατοικιών σε περιοχές προστασίας κειμηλίων πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατάξεις σχετικά με τον σχεδιασμό για τη διατήρηση, την ανακαίνιση και την αποκατάσταση κειμηλίων και τα έργα διατήρησης, ανακαίνισης και αποκατάστασης κειμηλίων που ορίζονται στα άρθρα 34 και 35 του παρόντος νόμου. Ωστόσο, το περιεχόμενο των άρθρων 34 και 35 ορίζει μόνο έργα για τη διατήρηση, την ανακαίνιση και την αποκατάσταση κειμηλίων και δεν περιλαμβάνει καμία διάταξη για μεμονωμένες κατοικίες.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Duong Van Phuoc, η εφαρμογή αυτού του κανονισμού είναι πολύ δύσκολη για μεμονωμένες κατοικίες όπως στην αρχαία πόλη Hoi An, επειδή κάθε σπίτι δεν είναι μόνο ένα απλό κειμήλιο αλλά και ένας χώρος διαβίωσης, χώρος διαβίωσης και οικονομικές δραστηριότητες των ανθρώπων, επομένως η ανάγκη για ανακαίνιση και εξωραϊσμό προκύπτει συχνά.

Συνεπώς, η συμπερίληψη της στέγασης των ανθρώπων (οι ιδιοκτήτες κειμηλίων είναι επενδυτές) στις διαδικασίες σχεδιασμού και υλοποίησης του έργου, όπως και για τα έργα που επενδύονται από κρατικούς φορείς, θα δημιουργήσει πολλές δυσκολίες για τους ιδιοκτήτες κειμηλίων όσον αφορά τον χρόνο, το κόστος και την υποχρέωση εκτέλεσης πολλών διοικητικών διαδικασιών που δεν μπορούν να εκτελέσουν όλοι οι ιδιοκτήτες κειμηλίων.

Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, η υποχρέωση των κατόχων κειμηλίων να συμμορφωθούν με αυτόν τον κανονισμό θα προκαλέσει αρνητική αντίδραση, καθώς οι κάτοχοι κειμηλίων θα γυρίσουν την πλάτη στην ευθύνη τους να διατηρήσουν τα κειμήλια και θα εγκαταλείψουν τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς στις οποίες έχουν αφιερωθεί μέχρι σήμερα, με αποτέλεσμα τόσο οι υλικές όσο και οι άυλες αξίες της κληρονομιάς να αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απώλειας.

Πηγή: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html