Ο πολεοδομικός σχεδιασμός ανταποκρίνεται στο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

Σε απάντηση στις απαιτήσεις λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων και της συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, το Υπουργείο Κατασκευών συμβούλευσε την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να πραγματοποιήσει σχεδιασμό, να επανεξετάσει το σύστημα αστικού και αγροτικού σχεδιασμού και να εκδώσει ένα σχέδιο για την εφαρμογή του σχεδιασμού και της διαχείρισης του σχεδιασμού, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις πρακτικές καταστάσεις.

Περιοχή Βορειοδυτικής Πλατείας.
Φωτογραφία: PV

Ο κ. Pham Tai Anh, Προϊστάμενος του Τμήματος Αρχιτεκτονικού Σχεδιασμού και Αστικής Ανάπτυξης, δήλωσε: Ο Νόμος περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού τίθεται σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025, αποκεντρώνοντας και αναθέτοντας σαφώς εξουσίες σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο. Το Τμήμα Κατασκευών διερεύνησε επειγόντως και εξέδωσε την Εντολή Αρ. 2401/HD-SXD με ημερομηνία 11 Ιουλίου 2025 σχετικά με τη διαδικασία κατάρτισης, αξιολόγησης και έγκρισης γενικού κοινοτικού σχεδιασμού, περιγράφοντας λεπτομερώς κάθε βήμα εφαρμογής. Το Τμήμα έχει οργανώσει εκπαίδευση και καθοδήγηση σχετικά με τη διαχείριση της πολιτείας στον τομέα των κατασκευών για σχεδόν 200 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους κοινοτήτων και περιφερειών. Συμβούλεψε την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει το Σχέδιο για την κατάρτιση αστικού και αγροτικού σχεδιασμού της επαρχίας Son La για την περίοδο 2025 - 2030 με την Απόφαση Αρ. 1820/QD-UBND με ημερομηνία 18 Ιουλίου 2025.

Μετά την αναδιοργάνωση, η επαρχία Son La διαθέτει σήμερα 75 μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων: 67 κοινοτήτων και 8 περιφερειών. Εκ των οποίων, 7 κοινότητες δεν έχουν αναδιοργανωθεί, συμπεριλαμβανομένων των: Muong Lan, Phieng Khoai, Suoi To, Ngoc Chien, Tan Yen, Muong Bam, Muong Leo. Με βάση την ανασκόπηση και τη μελέτη της πραγματικής κατάστασης, ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός για την περίοδο 2025-2030 ορίζεται με σαφήνεια, με προτεραιότητα στον γενικό σχεδιασμό για 61/75 κοινότητες και περιφερειακές ενότητες. Όσον αφορά τον οδικό χάρτη, η επαρχία σχεδιάζει να ολοκληρώσει 51 έργα προτεραιότητας έως το 2026 και τα υπόλοιπα 10 έργα την περίοδο 2028-2030.

Ο Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής πραγματοποίησε συνάντηση για την ανάπτυξη της προσαρμογής του Επαρχιακού Σχεδιασμού Son La για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050.

Μέχρι σήμερα, 37/51 δήμοι έχουν υποβάλει φακέλους εργασιών και εκτιμήσεις προϋπολογισμού για τον Γενικό Σχεδιασμό του δήμου στο Τμήμα Κατασκευών. Από αυτούς, 12/37 δήμοι βρίσκονται στη διαδικασία αίτησης γνωμοδότησης από τμήματα και παραρτήματα. 3/37 δήμοι έχουν λάβει και αναθεωρήσει φακέλους εργασιών και 22/37 δήμοι έχουν εξετάσει τις εκτιμήσεις προϋπολογισμού τους για τον σχεδιασμό και τους φακέλους προσαρμογής σχεδιασμού από το Επαρχιακό Συμβούλιο Σχεδιασμού. Οι εργασίες σχεδιασμού, ο αστικός και αγροτικός σχεδιασμός, υπό την έγκριση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, πραγματοποίησαν συνεδρίαση αξιολόγησης στις 4 Δεκεμβρίου. Σύμφωνα με το σχέδιο, η αξιολόγηση των εργασιών γενικού σχεδιασμού όλων των δήμων αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Δεκέμβριο του 2025.

Η αποκέντρωση και η εξουσιοδότηση στον Νόμο περί Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού φέρνει μεγάλη πρωτοβουλία και εξουσία σε επίπεδο κοινότητας, βοηθώντας το έργο διαχείρισης του πολεοδομικού σχεδιασμού να πλησιάσει περισσότερο στην πρακτική βάση. Ο κ. Duong Gia Dinh, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Binh Thuan , δήλωσε: Η κοινότητα Binh Thuan συγχωνεύτηκε από την Chieng Pha και την Phong Lai, απαιτώντας προσαρμογές πολεοδομικού σχεδιασμού και χειρισμό των διαδικασιών γης και κατασκευών. Μετά την αποκέντρωση για τη διαχείριση του πολεοδομικού σχεδιασμού, η κοινότητα εξέτασε επειγόντως τα υπάρχοντα αρχεία και κατάρτισε έναν κατάλογο προσαρμογών. Ταυτόχρονα, ολοκλήρωσε το έργο της θέσπισης του γενικού σχεδιασμού της κοινότητας Binh Thuan έως το 2045 και τον υπέβαλε στο Τμήμα Κατασκευών για αξιολόγηση. Η κοινότητα επίσης επιθεώρησε και παρακολούθησε τακτικά τις κατασκευαστικές δραστηριότητες, πρότεινε άμεσα τοπικές προσαρμογές σε ανεπαρκείς περιοχές και επικεντρώθηκε στη διαχείριση και συντήρηση των τεχνικών υποδομών. Χάρη σε αυτό, το έργο διαχείρισης του πολεοδομικού σχεδιασμού έχει γίνει πιο οργανωμένο, η τάξη κατασκευής έχει αλλάξει θετικά και η καταπάτηση γης έχει μειωθεί.

Το Τμήμα Κατασκευών εκπαιδεύει και καθοδηγεί στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους των δήμων σχετικά με την εφαρμογή της κατάρτισης, αξιολόγησης και έγκρισης γενικού σχεδιασμού.

Παρόλο που η επαρχία έχει εφαρμόσει προληπτικά το έργο του σχεδιασμού σύμφωνα με το μοντέλο 2 επιπέδων, εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες, όπως: Μεγάλος όγκος σχεδιασμού, οικονομική πίεση λόγω της προσαρμογής του κόστους έρευνας και οριοθέτησης. Η ικανότητα των υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας είναι περιορισμένη τόσο σε ποσότητα όσο και σε εμπειρογνωμοσύνη, καθώς πολλές κοινότητες δεν διαθέτουν εξειδικευμένους υπαλλήλους σχεδιασμού. Παρόλο που το επίπεδο της κοινότητας έχει αναλάβει το καθήκον της διαχείρισης, της επιθεώρησης και της παρακολούθησης της τρέχουσας κατάστασης, δεν έχει την εξουσία να εγκρίνει τον σχεδιασμό ή να χορηγεί άδειες κατασκευής, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις στην αντιμετώπιση των πραγματικών καταστάσεων, προκαλώντας δυσκολίες στους ανθρώπους επειδή πρέπει να περιμένουν γνώμες από το επαρχιακό επίπεδο. Επιπλέον, τα αρχεία σχεδιασμού και ψηφιοποίησης δεν συγχρονίζονται μετά τη συγχώνευση. Πολλοί δείκτες ορίων δεν είναι πλέον ακριβείς...

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού και διαχείρισης, το Υπουργείο Κατασκευών συνεχίζει να συμβουλεύει την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να εκδίδει άμεσα οδηγίες και έγγραφα καθοδήγησης, να ολοκληρώνει τη νομική βάση και να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον μηχανισμό αποκέντρωσης και ανάθεσης αρμοδιοτήτων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Να παροτρύνει και να καθοδηγεί τις κοινότητες και τις περιφέρειες να εφαρμόσουν το Σχέδιο Αστικού και Αγροτικού Σχεδιασμού για την περίοδο 2025-2030 με υψηλές απαιτήσεις ποιότητας και συγχρονισμού. Ταυτόχρονα, να αναλάβει ηγετικό ρόλο στην ενημέρωση του συστήματος βάσης δεδομένων σχεδιασμού, παρέχοντας διαδικτυακές πληροφορίες, προσαρμόζοντας τα προγράμματα και τα σχέδια ανάπτυξης, υπολογίζοντας εκ νέου τον δείκτη "ποσοστού αστικοποίησης" σύμφωνα με την πραγματικότητα, οργανώνοντας τακτική εκπαίδευση και επαγγελματική ανάπτυξη, ακολουθώντας στενά τους νέους νόμους και τη σύγχρονη τεχνολογία, για τη βελτίωση της ικανότητας του προσωπικού που εργάζεται στη διαχείριση σχεδιασμού σε επίπεδο βάσης.

Πηγή: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html