Έργο μετρό σούπερ 355 χιλιομέτρων στην πόλη Χο Τσι Μινχ: Τι υπέβαλε η κυβέρνηση στην Εθνοσυνέλευση;

Ειδικοί μηχανισμοί και πολιτικές αποτελούν την προϋπόθεση και το θεμέλιο για να ξεκινήσουν οι δύο μεγαλύτερες πόλεις της χώρας την επανάσταση της κατασκευής ενός δικτύου μετρό.

Άνθρωποι έκαναν ουρά στην πύλη εισιτηρίων και στην πλατφόρμα του σταθμού Ben Thanh για να πάρουν τη γραμμή 1 του μετρό την 1η Ιανουαρίου - Φωτογραφία: CHAU TUAN

Η κυβέρνηση μόλις υπέβαλε πρόταση για τη συμπλήρωση του σχεδίου ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων και ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη του συστήματος αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ (το οποίο αναφέρεται ως έργο του μετρό).

Επίλυση θεσμικών «σημείων συμφόρησης» για την επιτάχυνση της κατασκευής του μετρό

Στην έκθεση, η κυβέρνηση ανέφερε ότι επί του παρόντος, περισσότερες από 200 πόλεις στον κόσμο έχουν κατασκευάσει αστικά σιδηροδρομικά συστήματα. Στην πράξη, οι μεγάλες πόλεις στον κόσμο έχουν δώσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη αστικών σιδηροδρόμων για την κάλυψη των αναγκών των αστικών επιβατικών μεταφορών, θεωρώντας την ως θεμελιώδη λύση για την επίλυση των προβλημάτων συμφόρησης, περιβαλλοντικής ρύπανσης και τροχαίων ατυχημάτων.

Εν τω μεταξύ, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ έχουν ξεκινήσει την κατασκευή αστικών σιδηροδρόμων από το 2007, ωστόσο η πρόοδος είναι αργή, καθώς δεν καλύπτει τη ζήτηση μεταφορών. Μέσω της αξιολόγησης, αποδεικνύεται ότι η διαδικασία υλοποίησης έχει αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες και προβλήματα σε μηχανισμούς και πολιτικές, ιδίως στους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες επενδύσεων, την κινητοποίηση πόρων και την οργάνωση της υλοποίησης.

Σύμφωνα με την κυβέρνηση, το Ανόι και η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι δύο μεγάλες πόλεις, οικονομικές ατμομηχανές και δημιουργούν ένα φαινόμενο διάχυσης για ολόκληρη τη χώρα. Ως εκ τούτου, η προώθηση των επενδύσεων, η θέση σε λειτουργία και η αξιοποίηση του αστικού σιδηροδρομικού συστήματος ταυτόχρονα και ταυτόχρονα είναι πολύ αναγκαία σήμερα.

Επί του παρόντος, οι οικονομίες των δύο πόλεων αναπτύσσονται συνεχώς, επομένως η εύρεση σύγχρονων και ταχέων επενδυτικών πόρων για γραμμές του μετρό δεν είναι πλέον πολύ δύσκολη.

Ωστόσο, χρειάζονται συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές για την επίλυση των θεσμικών «σημείων συμφόρησης», προκειμένου να συμβάλουν στον στόχο της επένδυσης στην ολοκλήρωση του αστικού σιδηροδρομικού δικτύου στις δύο πόλεις.

Όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο, το σχέδιο ψηφίσματος τυποποιεί 6 συγκεκριμένες και ειδικές ομάδες πολιτικής. Περιλαμβάνει ομάδες πολιτικής για την κινητοποίηση κεφαλαίων, τις διαδικασίες υλοποίησης επενδύσεων, την αστική ανάπτυξη σύμφωνα με το μοντέλο TOD, την ανάπτυξη της σιδηροδρομικής βιομηχανίας, τη μεταφορά τεχνολογίας και την εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού, τις πολιτικές και τους κανονισμούς για τα δομικά υλικά και τους χώρους απόρριψης αποβλήτων που ισχύουν ειδικά για την πόλη Χο Τσι Μινχ.

Αναλυτικά, όπως και για την ομάδα πολιτικής 1 σχετικά με την κινητοποίηση κεφαλαίων, με στόχο την εστίαση στην κινητοποίηση κεφαλαίων για επενδύσεις στο μετρό· ευελιξία στην κατανομή κεφαλαίων, διασφάλιση της προόδου υλοποίησης του έργου· εφαρμογή ορισμένων εργασιών προετοιμασίας επενδύσεων εκ των προτέρων. Η ομάδα πολιτικής έχει κανονισμούς για την εξισορρόπηση και την οργάνωση μεσοπρόθεσμων σχεδίων δημόσιων επενδύσεων, την ετήσια στοχευμένη κεφαλαιακή ενίσχυση του κεντρικού προϋπολογισμού για τους τοπικούς προϋπολογισμούς, τη χρήση αυξημένων πηγών εσόδων, την εξοικονόμηση δαπανών του κεντρικού και τοπικού προϋπολογισμού, την ευθύνη για την κατανομή κεφαλαίων των τοπικών προϋπολογισμών· την κατανομή κεφαλαίων μέσω μεσοπρόθεσμων περιόδων σχεδιασμού δημόσιων επενδύσεων...

Η Ομάδα Πολιτικής 2 σχετικά με τις διαδικασίες και τις μεθόδους υλοποίησης επενδύσεων ορίζει συγκεκριμένα περιεχόμενα σχετικά με την κατάρτιση, την αξιολόγηση του έργου, την απόφαση για την επένδυση στο έργο, την απόφαση για την προσαρμογή του έργου· την εφαρμογή κανόνων και τιμών μονάδας· την εφαρμογή καθορισμένης υποβολής προσφορών· την καταβολή του επενδυτικού κεφαλαίου, τον διαχωρισμό της αποζημίωσης, την υποστήριξη, την επανεγκατάσταση, την ανάκτηση γης· την αξιολόγηση και τη διαχείριση του έργου...

Στόχος είναι η συντόμευση της προόδου υλοποίησης του έργου από το στάδιο της προετοιμασίας του, η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στην αξιολόγηση και έγκριση του έργου, η άρση των εμποδίων στους κατασκευαστικούς κανόνες και τις τιμές μονάδας, η συντόμευση του χρόνου οργάνωσης της επιλογής αναδόχου και η δημιουργία ενός ευέλικτου μηχανισμού για τις πηγές κεφαλαίου πληρωμής.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ σχεδιάζει να ξεκινήσει την κατασκευή των διαδρομών του έργου το 2027.

Δίκτυο μετρό της πόλης Χο Τσι Μινχ σύμφωνα με τον σχεδιασμό - Διάγραμμα: Τμήμα Μεταφορών της πόλης Χο Τσι Μινχ

Σύμφωνα με το έργο του μετρό, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα επενδύσει και θα ολοκληρώσει ταυτόχρονα 7 γραμμές μετρό συνολικού μήκους 355 χιλιομέτρων έως το 2035.

Συγκεκριμένα, η γραμμή 1 είναι ένας ακτινικός άξονας που συνδέει τη δύση με την ανατολή μέσω της κεντρικής περιοχής, συνδέοντας το νέο κέντρο ανάπτυξης του Vinh Loc (δυτικά) και το πάρκο υψηλής τεχνολογίας, το πανεπιστημιακό χωριό (ανατολικά).

Η Γραμμή 2 είναι ο άξονας βορειοδυτικά-ανατολικά που διέρχεται από το κέντρο, συνδέοντας την κεντρική περιοχή ανάπτυξης Thu Thiem (ανατολικά) με την κεντρική περιοχή ανάπτυξης βορειοδυτικά.

Η Γραμμή 3 είναι ένας ακτινικός άξονας που συνδέει τη δύση με τη βορειοανατολική πλευρά, συνδέοντας το σημείο κλειδί Tan Kien (δυτικά) με το σημείο κλειδί Linh Trung (βορειοανατολικά).

Η Γραμμή 4 είναι ένας ακτινικός άξονας που συνδέει τον βορρά με τον νότο, συνδέοντας τις βασικές αναπτυξιακές περιοχές Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (βόρεια) με την παράκτια αστική περιοχή Can Gio (νότια).

Η Γραμμή 5 είναι μια ημικυκλική διαδρομή που συνδέει το νότο με την ανατολή, συνδέοντας το κέντρο ανάπτυξης Hung Long (νότια) με το κέντρο ανάπτυξης Truong Tho (ανατολικά).

Η Γραμμή 6 είναι μια ζώνη που συνδέει όλες τις ακτινικές διαδρομές, συνδέοντας βασικές περιοχές ανάπτυξης από πολλές κατευθύνσεις της πόλης.

Η Γραμμή 7 είναι μια ακτινωτή διαδρομή που συνδέει τα νοτιοδυτικά με τα ανατολικά, συνδέοντας την κεντρική αναπτυξιακή περιοχή Tan Kien (δυτικά) μέσω του νέου κέντρου της περιοχής Thu Thiem, Thanh Da, με την κεντρική αναπτυξιακή περιοχή Truong Tho (ανατολικά).

Η προκαταρκτική συνολική επένδυση για αυτή τη φάση ανέρχεται σε περίπου 40,21 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Όταν ολοκληρωθεί, το δίκτυο αυτών των διαδρομών αναμένεται να διασφαλίσει ότι οι δημόσιες επιβατικές μεταφορές καλύπτουν το 40-50% των ταξιδιωτικών αναγκών των ανθρώπων.

Σύμφωνα με τον οδικό χάρτη, μετά την έκδοση ψηφίσματος από την Εθνοσυνέλευση, το 2025 η πόλη θα καταρτίσει μια έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας για την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής και για τις 7 διαδρομές. Η εκκαθάριση του χώρου θα πραγματοποιηθεί από το 2026 έως το 2029. Οι γραμμές του μετρό θα ξεκινήσουν την κατασκευή το 2027.

«Ο χρόνος υλοποίησης της επένδυσης και της κατασκευής είναι περίπου 10 χρόνια με στόχο την ολοκλήρωση περίπου 355 χιλιομέτρων, χρόνος που είναι πολύ σύντομος σε σύγκριση με τον χρόνο υλοποίησης της επένδυσης και της κατασκευής των υφιστάμενων αστικών σιδηροδρομικών γραμμών.»

Ωστόσο, με ισχυρή πολιτική αποφασιστικότητα από όλα τα επίπεδα και τους τομείς, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο, μαζί με 6 ομάδες μηχανισμών και πολιτικών, η επίτευξη του στόχου έως το 2035 είναι απολύτως εφικτή», αναφέρει το έργο του μετρό της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Κατά την περίοδο από το 2036 έως το 2045, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα συνεχίσει να κατασκευάζει και να ολοκληρώνει 3 ακόμη γραμμές μετρό συνολικού μήκους περίπου 155 χιλιομέτρων για την ολοκλήρωση του δικτύου σύμφωνα με το σχέδιο.

Κλίμακα επενδύσεων σε μετρό στο Ανόι

Σύμφωνα με το σχέδιο, το δίκτυο του μετρό στην πόλη του Ανόι περιλαμβάνει 15 γραμμές συνολικού μήκους περίπου 616,9 χλμ. Αυτή τη στιγμή, η πόλη έχει θέσει σε λειτουργία τη γραμμή 2Α (τμήμα Cat Linh - Ha Dong, μήκους 13 χλμ.) και την υπερυψωμένη γραμμή 3 (τμήμα Nhon - Cau Giay, μήκους 8,5 χλμ.).

Σύμφωνα με το έργο, το Ανόι θα ολοκληρώσει την επένδυση και την κατασκευή 10 γραμμών μετρό από τώρα έως το 2035, συνολικού μήκους περίπου 410 χλμ. Στην επόμενη φάση (2036-2045), το Ανόι θα επενδύσει και θα ολοκληρώσει την επένδυση και την κατασκευή 5 ακόμη γραμμών, μήκους περίπου 200,7 χλμ.

Πηγή: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm