Τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου για την ανάπτυξη

Σήμερα το πρωί, το σχέδιο νόμου περί επενδύσεων (τροποποιημένο) κατατέθηκε στην Εθνοσυνέλευση, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα στη διαδικασία τελειοποίησης του θεσμού της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς. Η τροποποίηση αυτή αναμένεται να άρει πολλά νομικά εμπόδια, να προωθήσει τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις και να προωθήσει νέους μοχλούς ανάπτυξης κατά την περίοδο που η χώρα μας μεταμορφώνεται σε ένα πιο βιώσιμο και καινοτόμο μοντέλο ανάπτυξης.

Σε αυτό το πνεύμα, το σχέδιο νόμου έχει προσαρμόσει σε μεγάλο βαθμό τους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες έγκρισης επενδύσεων προς την κατεύθυνση του περιορισμού του πεδίου των έργων που πρέπει να εγκριθούν. Μόνο έργα που ενέχουν κίνδυνο σημαντικών επιπτώσεων στο περιβάλλον, την εθνική άμυνα, την ασφάλεια ή σχετίζονται με ιδιαίτερα σημαντικούς τομείς όπως λιμάνια, αεροδρόμια κ.λπ. θα συνεχίσουν να εξετάζονται. Παράλληλα, το σχέδιο νόμου προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στην αρχή έγκρισης και απλοποιεί τη διαδικασία, με στόχο τη μείωση του χρόνου και του κόστους για τους επενδυτές.

Μια άλλη σημαντική αναθεώρηση είναι η διευκρίνιση των αρχών για τον προσδιορισμό των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών. Αυτή θα αποτελέσει τη βάση για την αναθεώρηση, τον έλεγχο και τον σαφή ορισμό των κλάδων και των επαγγελμάτων που πραγματικά χρειάζονται «προ-επιθεώρηση», ενώ τα υπόλοιπα θα μεταφερθούν στον μηχανισμό «μετά-επιθεώρησης». Οι κλάδοι και τα επαγγέλματα που επί του παρόντος έχουν επενδυτικούς όρους, αλλά αυτοί οι όροι ισχύουν στην πραγματικότητα για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που παράγονται και μπορούν να ελεγχθούν από πρότυπα και τεχνικούς κανονισμούς που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές, θα μεταφερθούν στον μηχανισμό μετά-παρακολούθησης, αντί να απαιτείται προηγούμενη αδειοδότηση.

Όσον αφορά τα επενδυτικά κίνητρα, το σχέδιο νόμου δεν απαριθμεί πλέον έναν αυστηρό κατάλογο προτιμησιακών βιομηχανιών και επαγγελμάτων όπως τώρα, αλλά ορίζει την αρχή ότι οι βιομηχανίες και τα επαγγέλματα που έχουν προτεραιότητα για προσέλκυση επενδύσεων πρέπει να συνδέονται με νέους αναπτυξιακούς στόχους. Συγκεκριμένα, η έμφαση δίνεται στον κλάδο της ψηφιακής τεχνολογίας, τη βιομηχανία ημιαγωγών, την πράσινη οικονομία , την κυκλική οικονομία, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τις νέες μορφές ενέργειας, την καθαρή ενέργεια, τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας κ.λπ.

Ωστόσο, οι νέες προσαρμογές στο σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένο) εγείρουν επίσης πολλά ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά. Όπως δήλωσε η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή στην έκθεση αναθεώρησής της, η πρόταση για την κατάργηση κάθε εξουσίας της Εθνοσυνέλευσης στην έγκριση επενδυτικών πολιτικών αποτελεί σημαντική αλλαγή, η οποία απαιτεί μια σταθερή βάση τόσο στη θεωρία όσο και στην πράξη. Το σχέδιο νόμου πρέπει επίσης να διακρίνει σαφώς μεταξύ των όρων άσκησης του επαγγέλματος των ατόμων και των όρων επένδυσης και άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας οργανισμών και νομικών οντοτήτων κατά τη συμμετοχή σε επενδύσεις και άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας. Η προσαρμογή, η προσθήκη ή η αφαίρεση περιπτώσεων στον Κατάλογο τομέων και επαγγελμάτων υπό όρους επένδυσης και άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας πρέπει να εξηγηθεί, να εξηγηθεί συγκεκριμένα και πειστικά...

Ο λαός και η επιχειρηματική κοινότητα αναμένουν ότι αυτή η αναθεώρηση του Επενδυτικού Νόμου θα θεσμοθετήσει τα πρωτοποριακά περιεχόμενα του Ψηφίσματος Αρ. 66-NQ/TW σχετικά με την καινοτομία στη νομοθετική διαδικασία και την εφαρμογή της, καθώς και του Ψηφίσματος Αρ. 68-NQ/TW για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας. Συνεπώς, το σχέδιο νόμου δεν σταματά στην άρση των σημείων συμφόρησης, αλλά πρέπει σαφώς να στραφεί σε μια προσέγγιση που εστιάζει στα νόμιμα δικαιώματα των επενδυτών, τοποθετώντας τους προς το γενικό συμφέρον του έθνους και του λαού, διασφαλίζοντας παράλληλα την ασφάλεια, την εθνική άμυνα και την κοινωνική ασφάλιση.

Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου πρέπει να επιδεικνύει ισχυρή αποφασιστικότητα για μετάβαση από τη «διαχείριση» στη «δημιουργία ανάπτυξης», να εγκαταλείψει τη νοοτροπία «αν δεν μπορείς να διαχειριστείς, τότε απαγορεύσε» και να ενισχύσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών που σχετίζονται με τη λογοδοσία. Οι διαδικασίες και οι όροι για επενδύσεις και επιχειρήσεις πρέπει να μειωθούν πλήρως και ουσιαστικά. Οι διοικητικές διαδικασίες πρέπει να απλοποιηθούν στο μέγιστο. Να γίνει έντονη μετάβαση από τον «προ-επιθεώρηση» στον «μετά-επιθεώρηση», από την «αδειοδότηση» στην «εγγραφή» ή την «ειδοποίηση», προς ένα μοντέλο διαχείρισης που βασίζεται κυρίως σε τεχνικά πρότυπα και κανόνες για περιεχόμενα που πραγματικά χρειάζονται κρατική ρύθμιση...

Η τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου αποτελεί ευκαιρία για τη δημιουργία ενός νομικού πλαισίου για μια πιο δημιουργική, δυναμική και διαφανή οικονομία. Όταν τα νόμιμα δικαιώματα των επενδυτών προστατεύονται σε ένα διαφανές, σταθερό και σύγχρονο περιβάλλον, θα έχουν κίνητρο να παραμείνουν μακροπρόθεσμα, να τολμήσουν να επενδύσουν περισσότερο και να καινοτομήσουν πιο δυναμικά, συμβάλλοντας περισσότερο στην ανάπτυξη της χώρας.

Συνεπώς, η κυβέρνηση πρέπει να ακούσει προσεκτικά και να αφομοιώσει όσο το δυνατόν περισσότερο τα σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης , της αρμόδιας αρχής και της επιχειρηματικής κοινότητας. Ο απώτερος στόχος είναι να υπάρξει ένας εποικοδομητικός νόμος, που θα ανοίγει το δρόμο για ένα νέο στάδιο ανάπτυξης, όπου το Κράτος όχι μόνο θα εκτελεί τη διαχειριστική λειτουργία, αλλά και θα συνοδεύει τις επιχειρήσεις και τους ανθρώπους στην πορεία προς τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ευημερία.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html