Ο ασυνεπής σχεδιασμός χρήσης γης προκαλεί καθυστερήσεις και αυξάνει το κόστος.
Συζητώντας το τροποποιημένο σχέδιο νόμου περί πολεοδομίας , ο εκπρόσωπος Nguyen Tam Hung (αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι η πρόσφατη πρακτική έχει δείξει ότι η αιτία πολλών σφαλμάτων δεν πηγάζει από την έλλειψη νομικών κανονισμών, αλλά από την έλλειψη διαφανών μηχανισμών λογοδοσίας και παρακολούθησης της ατομικής ευθύνης. Η νομιμοποίηση αυτής της αρχής θα ενισχύσει την ακεραιότητα, θα περιορίσει την αρνητικότητα και θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.
Ο αντιπρόσωπος Nguyen Tam Hung εξέφρασε τη συμφωνία του με την πολιτική του σχεδίου, η οποία ορίζει τον σχεδιασμό ως το θεμέλιο για τον επενδυτικό προσανατολισμό, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική κατανομή των πόρων και εναρμονίζοντας τα εθνικά, τοπικά και τα συμφέροντα των επενδυτών. Ωστόσο, η πραγματικότητα δείχνει ότι η οργάνωση και η εφαρμογή του σχεδιασμού σε ορισμένους τομείς, τομείς και τοποθεσίες εξακολουθεί να παρουσιάζει κατακερματισμένη διαχείριση, έλλειψη συνδεσιμότητας και ενιαίου συντονισμού, γεγονός που οδηγεί σε αργή πρόοδο έγκρισης έργων, αυξημένο κόστος για τους επενδυτές και μειωμένη αποτελεσματικότητα στη χρήση των κοινωνικών πόρων.
Συνεπώς, η Συντακτική Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης ενός υποχρεωτικού μηχανισμού για την ενημέρωση, την κοινοποίηση και τον συγχρονισμό των δεδομένων σχεδιασμού μεταξύ υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών σε ένα ενοποιημένο ψηφιακό σύστημα· και ταυτόχρονα, να ορίσει με σαφήνεια την λογοδοσία όταν η πρόοδος του σχεδιασμού είναι αργή ή δεν υπάρχει σύνδεση μεταξύ των παραρτημάτων. Αυτό θα ξεπεράσει την κατάσταση της διασποράς των πόρων, διασφαλίζοντας ένα σταθερό, ανοιχτό και προβλέψιμο επενδυτικό περιβάλλον.
Όσον αφορά τον χειρισμό περιπτώσεων σύγκρουσης μεταξύ σχεδίων στο Άρθρο 6, ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι παρόλο που το σχέδιο έχει καθορίσει τη σειρά προτεραιότητας, ο μηχανισμός προσαρμογής εξακολουθεί να τείνει να είναι διοικητική ερμηνεία. Η πρακτική δείχνει ότι υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα τομεακά σχέδια, τα περιφερειακά σχέδια, τα πολεοδομικά σχέδια και τα σχέδια χρήσης γης δεν είναι ενοποιημένα, με αποτέλεσμα καθυστερήσεις στην υλοποίηση του έργου και αυξημένο σχετικό κόστος για τους επενδυτές.
Συνεπώς, η Επιτροπή Σύνταξης θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο μελέτης και συμπλήρωσης του μηχανισμού συντονισμού και του τελικού συμπεράσματος όταν προκύπτουν συγκρούσεις σχεδιασμού μεταξύ επιπέδων και τομέων, ορίζοντας με σαφήνεια το χρονικό όριο χειρισμού και την ειδική λογοδοσία. Αυτός ο μηχανισμός δεν αντικαθιστά την εξουσία κανενός φορέα, αλλά διασφαλίζει ότι οι διαφωνίες αντιμετωπίζονται άμεσα και διεξοδικά, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου τα έγγραφα πρέπει να συμβουλεύονται πολλές φορές, παρατείνοντας την πρόοδο υλοποίησης του έργου.
Όσον αφορά το παραπάνω περιεχόμενο, ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Mai Thoa (Αντιπροσωπεία Hai Phong) ενδιαφέρθηκε για το Άρθρο 48, το οποίο ορίζει την αξιολόγηση της συμμόρφωσης του έργου με τον προγραμματισμό κατά την έγκριση ή έγκριση της επενδυτικής πολιτικής και της επενδυτικής απόφασης. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι για ειδικά έργα δημόσιων επενδύσεων και επείγοντα έργα δημόσιων επενδύσεων, οι αρμόδιες αρχές επιτρέπεται να αποφασίζουν για επενδύσεις που διαφέρουν από τον σχετικό προγραμματισμό, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας. Έτσι, το σχέδιο επιτρέπει προς το παρόν εξαιρέσεις για έργα δημόσιων επενδύσεων μόνο σε ειδικές και επείγουσες περιπτώσεις.
«Προτείνω να προστεθεί ότι, για επενδυτικά έργα στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, ανεξάρτητα από δημόσιες ή ιδιωτικές επενδύσεις, είναι επίσης απαραίτητο να επιτρέπεται η λήψη αποφάσεων για επενδύσεις διαφορετικές από τον σχετικό σχεδιασμό, εάν διασφαλίζεται ότι είναι συμβατές με τις αναπτυξιακές απαιτήσεις της χώρας», πρότεινε ο εκπρόσωπος.
Ενσωμάτωση σημαντικού τομεακού σχεδιασμού στον εθνικό σχεδιασμό
Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Ngoc Xuan (Αντιπροσωπεία της πόλης Χο Τσι Μινχ) δήλωσε ότι το τρέχον σχέδιο νόμου εξακολουθεί να περιλαμβάνει 35 τομεακά σχέδια και 14 λεπτομερή τομεακά σχέδια. Όταν συνυπάρχουν πάρα πολλά σχέδια, οι τοπικές αρχές, κατά την κατάρτιση σχεδίων ή την υλοποίηση έργων, πρέπει να συγκρίνουν τα σχέδια με πολλά είδη σχεδίων υψηλότερου επιπέδου, γεγονός που αυξάνει τις διαδικασίες, παρατείνει τον χρόνο και προκαλεί εύκολα επικαλύψεις.
Συνεπώς, η Επιτροπή Σύνταξης πρέπει να διερευνήσει με τόλμη και να ενσωματώσει σημαντικά τομεακά σχέδια στο εθνικό σχέδιο, επειδή το εθνικό σχέδιο, όπως έχει συνταχθεί, είναι στρατηγικό. Η ενσωμάτωση θα διευκρινίσει τον ηγετικό ρόλο του εθνικού σχεδιασμού και, ταυτόχρονα, τα υπουργεία, οι τομείς και οι τοπικές αρχές πρέπει να συμμετέχουν πιο ενεργά και αποτελεσματικά στη διαδικασία εθνικού σχεδιασμού, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα και τη συνέπεια του συστήματος σχεδιασμού.
Όσον αφορά τον κατάλογο του τομεακού σχεδιασμού και του λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος Le Thanh Hoan (αντιπροσωπεία Thanh Hoa) δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει αναθεωρήσει και βελτιστοποιήσει την πορεία της προς τη διατήρηση μόνο ενός καταλόγου τομεακού σχεδιασμού και λεπτομερούς τομεακού σχεδιασμού, μειώνοντας έτσι τον αριθμό των σχεδίων σε κάθε τομέα κατά 37%. Αυτό είναι ένα σημαντικό αποτέλεσμα και έχει εκτιμηθεί ιδιαίτερα από πολλούς εκπροσώπους της Εθνοσυνέλευσης. Ωστόσο, ορισμένοι τομεακοί σχεδιασμόι και λεπτομερείς τομεακοί σχεδιασμόι στο παράρτημα που επισυνάπτεται στο σχέδιο δεν έχουν ακόμη δείξει με σαφήνεια τον χωρικό προσανατολισμό. Το χωρικό στοιχείο δείχνει μόνο την τρέχουσα κατάσταση και τον γενικό προσανατολισμό, ενώ το κύριο περιεχόμενο εξακολουθεί να ακολουθεί τους αναπτυξιακούς στόχους, τα κριτήρια και τα πρότυπα.
Με βάση αυτή την πραγματικότητα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση να δώσει εντολή στα υπουργεία και τους κλάδους να συνεχίσουν την αναθεώρηση και την ενσωμάτωση των τομεακών σχεδίων με σχετικό περιεχόμενο, ώστε να μειωθεί ο κατάλογος σύμφωνα με τα κριτήρια του σχεδίου νόμου.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
Σχόλιο (0)