Συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης Συνόδου, 15ης Εθνοσυνέλευσης, συνεδρίαση συζήτησης στην αίθουσα (πρωί 27 Νοεμβρίου), ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quoc Tuan - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Διευθυντής του Τμήματος Βιομηχανίας και Εμπορίου της επαρχίας Vinh Long , συμμετείχε στη συζήτηση επί του σχεδίου Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένου).
 |
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Quoc Tuan, δήλωσε ότι αφού μελέτησε την Έκθεση αριθ. 679/BC-BTC της 25ης Νοεμβρίου 2025 του Υπουργείου Οικονομικών , έλαβε και εξήγησε τις απόψεις των εκπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που συζήτησαν στην Ομάδα σχετικά με το σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων (τροποποιημένο). Ο εκπρόσωπος εκτίμησε ιδιαίτερα το πνεύμα της διαφάνειας και τις προσπάθειες απορρόφησης του συντακτικού φορέα. Το πρόσφατα ενημερωμένο σχέδιο νόμου κατέδειξε σαφώς το πνεύμα της θεσμικής μεταρρύθμισης, προς ένα διαφανές, σταθερό, διεθνώς ανταγωνιστικό επενδυτικό περιβάλλον, σύμφωνα με τον προσανατολισμό του Ψηφίσματος 66-NQ/TW και του Ψηφίσματος 192 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη συμπλήρωση του Σχεδίου Κοινωνικοοικονομικής Ανάπτυξης για το 2025.
Ωστόσο, μελετώντας τα έγγραφα του σχεδίου νόμου και συνεργαζόμενοι απευθείας με πολλές επιχειρήσεις, οι σύνεδροι συνειδητοποίησαν ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα βασικά ζητήματα που χρειάζονται περαιτέρω διερεύνηση και βελτίωση, ώστε ο Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος) να μπορεί πραγματικά να γίνει ένας «Νόμος για τη δημιουργία ανάπτυξης», σχηματίζοντας μια αρκετά ισχυρή νομική βάση για να απελευθερώσει και να προσελκύσει κοινωνικούς πόρους, ειδικά στο πλαίσιο του στόχου μας για διψήφια ανάπτυξη από το 2026. Οι σύνεδροι επικεντρώθηκαν στο στρατηγικό ζήτημα της παραγράφου 4 του άρθρου 23 του σχεδίου νόμου, η οποία ορίζει ότι «Ο μηχανισμός έγκρισης επενδυτικών πολιτικών και ταυτόχρονης έγκρισης επενδυτών» έχει ως εξής:
Το Ψήφισμα 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας ώστε να καταστεί η σημαντικότερη κινητήρια δύναμη στην εθνική οικονομία ορίζει σαφώς την απαίτηση για «σχηματισμό βιομηχανικών αλυσίδων, αλυσίδων αξίας και αλυσίδων εφοδιασμού». Για να υπάρχουν αυτές οι αλυσίδες, πρέπει να υπάρχει ένας νομικός μηχανισμός που να διασφαλίζει ότι οι επενδυτές μπορούν να υλοποιήσουν ταυτόχρονα μια αλυσίδα διασυνδεδεμένων έργων και να μην υποβάλλουν προσφορές για κάθε έργο ξεχωριστά. Στην πραγματικότητα, πολλοί μεγάλοι επενδυτές έχουν προτείνει αλυσίδες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, νέων πηγών ενέργειας και υποστηρικτικών βιομηχανικών έργων... σύμφωνα με τον βιομηχανικό και τοπικό σχεδιασμό. Αυτά θεωρούνται έργα με την ικανότητα να δημιουργήσουν δυναμική περιφερειακής ανάπτυξης και ισχυρές δευτερογενείς επιπτώσεις.
Ωστόσο, ο ισχύων Νόμος περί Επενδύσεων και το σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) δεν έχουν ακόμη ορίσει μηχανισμό που να επιτρέπει την ταυτόχρονη έγκριση ενός επενδυτή για ολόκληρη την αλυσίδα του έργου. Η έλλειψη ενός τέτοιου μηχανισμού έχει οδηγήσει σε απώλεια συγχρονισμού στις υποδομές και τη λειτουργία, παρατεταμένες διοικητικές διαδικασίες, μειωμένο κίνητρο για την υποβολή προτάσεων για έργα μεγάλης κλίμακας και ακούσια «μπλοκάρισμα» των έργων που χρειαζόμαστε επειγόντως για να επιτύχουμε τον προτεινόμενο στόχο υψηλής ανάπτυξης. Αυτό είναι το «θεσμικό εμπόδιο» που βλέπουμε πολύ καθαρά, αλλά δεν έχει ακόμη επιλυθεί.
Συνεπώς, η παράγραφος 4 του άρθρου 23 του σχεδίου νόμου έχει προσθέσει 4 περιπτώσεις όπου τόσο η επενδυτική πολιτική όσο και οι επενδυτές εγκρίνονται ταυτόχρονα, αλλά εξακολουθεί να μην υπάρχει περίπτωση για αλυσίδες έργων συνδεδεμένες με τη βιομηχανία. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ενός επιπλέον σημείου στην παράγραφο 4 του άρθρου 23 με το ακόλουθο περιεχόμενο: «ε) Αλυσίδες έργων (συμπεριλαμβανομένων νέων επενδυτικών έργων και λειτουργικών έργων) που προτείνονται από επενδυτές για τη σύγχρονη σύνδεση τεχνικών υποδομών ή τη δημιουργία συσσωματωμάτων συνδεδεμένων με τη βιομηχανία, αλυσίδων αξίας, αλυσίδων εφοδιασμού προϊόντων-υπηρεσιών, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική εκμετάλλευση και λειτουργία· ταυτόχρονα, αναθέτει στην Κυβέρνηση να διευκρινίσει λεπτομερώς». Η πρόταση του εκπροσώπου για την προσθήκη των παραπάνω διατάξεων είναι απολύτως λογική με 3 συγκεκριμένους λόγους, οι οποίοι είναι:
Πρώτον, να θεσμοθετηθεί άμεσα το πνεύμα του Ψηφίσματος 68-NQ/TW σχετικά με την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας στην πιο σημαντική κινητήρια δύναμη της εθνικής οικονομίας, ιδίως η απαίτηση για ανάπτυξη βιομηχανικών συμπλεγμάτων, αλυσίδων αξίας και αλυσίδων εφοδιασμού.
Δεύτερον, δεν επηρεάζει τις αρχές του ανταγωνισμού και της διαφάνειας, επειδή ο εν λόγω κανονισμός εφαρμόζεται μόνο όταν: οι επενδυτές προτείνουν προληπτικά· ταυτόχρονα, η αλυσίδα του έργου πρέπει να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό του κλάδου, τον τοπικό σχεδιασμό και να μην υπόκειται σε πλειστηριασμό ή υποβολή προσφορών σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης και τον Νόμο περί Προσφορών.
Τρίτον, ο κανονισμός αυτός θα συμβάλει στη μείωση του χρόνου προετοιμασίας των επενδύσεων, στη μείωση του διοικητικού κόστους και στη δημιουργία κινήτρων για τις μεγάλες επιχειρήσεις ώστε να επενδύσουν σε συγκροτήματα περιφερειακής κλίμακας.
Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, όταν θεσπιστεί αυτός ο κανονισμός, ο Νόμος περί Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) θα αποτελέσει την κύρια κινητήρια δύναμη για την επιτάχυνση της λειτουργίας του μηχανισμού διοικητικών διαδικασιών, δημιουργώντας ώθηση για υψηλότερη οικονομική ανάπτυξη. Ωστόσο, για την αποφυγή καταχρήσεων και τη διασφάλιση της διαφάνειας για το παραπάνω προτεινόμενο περιεχόμενο, συνιστάται στην Κυβέρνηση να παρέχει σαφείς και αυστηρές οδηγίες και κανονισμούς σχετικά με τα κριτήρια για τον καθορισμό της αλυσίδας των έργων που συνδέονται με τη βιομηχανία· έναν μηχανισμό για δημόσια και διαφανή ενημέρωση και στενή παρακολούθηση άλλων σχετικών περιεχομένων... Αυτό θα βοηθήσει αυτόν τον μηχανισμό να προωθήσει τους στόχους του, να περιορίσει την κατάχρηση και να δημιουργήσει εμπιστοσύνη στους επενδυτές. Η προσθήκη του παραπάνω κανονισμού στην παράγραφο 4 του άρθρου 23 του σχεδίου νόμου θα έχει τεράστιο αντίκτυπο:
να δημιουργηθεί ένας νομικός μηχανισμός για ολοκληρωμένα «υπερέργα» που προτείνουν πολλές εταιρείες.
μειώνουν σημαντικά το κόστος και τον χρόνο των διαδικασιών.
, ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του Βιετνάμ στην προσέλκυση περιφερειακών επενδύσεων·
να διασφαλιστεί η διαφανής κρατική διαχείριση και η πλήρης λογοδοσία.
Αν θέλουμε πραγματικά η ιδιωτική οικονομία να γίνει σημαντική κινητήρια δύναμη της οικονομίας, ο (τροποποιημένος) Νόμος περί Επενδύσεων αυτή τη φορά πρέπει να ανοίξει τον δρόμο και να άρει το μεγαλύτερο εμπόδιο στο μοντέλο επενδύσεων της αλυσίδας έργων.
Με πνεύμα ισχυρής μεταρρύθμισης και συνοδευτικού πνεύματος στις επιχειρήσεις, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Κουόκ Τουάν πιστεύει ότι η Εθνοσυνέλευση θα εξετάσει διεξοδικά τη δημιουργία μιας σημαντικής ανατροπής για το επενδυτικό περιβάλλον στη νέα περίοδο.
ΓΕΝ ΝΧΟΥ (ηχογραφημένο)
Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Σχόλιο (0)