Άρση εμποδίων στον νόμο περί γης: Η κυβέρνηση διευκρινίζει το περιεχόμενο της ανησυχίας στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης

Η κυβέρνηση διευκρίνισε το περιεχόμενο των ανησυχιών στους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης στο σχέδιο ψηφίσματος για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή του νόμου περί γης του 2024, από την ανάκτηση γης έως τις τιμές της γης.

Το απόγευμα της 1ης Δεκεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν την ανησυχία τους για την αναγκαιότητα και το εύρος του σχεδίου ψηφίσματος για την άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του νόμου περί γης του 2024. Εκ μέρους της συντακτικής υπηρεσίας, ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang ανέφερε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh προήδρευσε σε συζήτηση στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Διευκρίνιση των λόγων έκδοσης ψηφίσματος

Σύμφωνα με τον Υπουργό Tran Duc Thang, η πλειοψηφία των αντιπροσώπων συμφώνησε με την έκδοση ψηφίσματος για την επίλυση των δυσκολιών στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης. Ορισμένες απόψεις πρότειναν τη συνέχιση της πιο εις βάθος αναθεώρησης για την απελευθέρωση αναπτυξιακών πόρων και τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

Η συντακτική υπηρεσία δήλωσε ότι, στο πλαίσιο της προετοιμασίας της πρότασης τροποποίησης και συμπλήρωσης του Νόμου περί Γης του 2024, η Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος οργάνωσε αξιολόγηση 3 ετών εφαρμογής του Ψηφίσματος 18 της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, 1 έτους εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024 και εντόπισε τα περιεχόμενα που πρέπει να προσαρμοστούν. Στο Ψήφισμα 69 της 13ης Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, οι προτάσεις της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος έχουν ουσιαστικά συμφωνηθεί.

Υλοποιώντας τα συμπεράσματα του Πολιτικού Γραφείου, η Κυβέρνηση υπέβαλε στην Εθνοσυνέλευση σχέδιο ψηφίσματος για την επίλυση τριών σημαντικών ομάδων ζητημάτων, συγκεκριμένα τη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος 69, την επίλυση των «σημείων συμφόρησης» που επισημάνθηκαν στην Ανακοίνωση 08 της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας και, τέλος, τη συνέχιση της επίλυσης των εμποδίων στην εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2024.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang ανέφερε και διευκρίνισε μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι σύνεδροι. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Τα περιεχόμενα που σχολίασαν οι αντιπρόσωποι, αλλά δεν έχουν ακόμη συμπεριληφθεί σε αυτό το ψήφισμα, θα συνεχίσουν να μελετώνται και να αξιολογούνται διεξοδικά για εξέταση στη διαδικασία τροποποίησης του Νόμου περί Γης, ο οποίος αναμένεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση το 2027.

Μεγιστοποίηση της απορρόφησης των απόψεων των συνέδρων

Στη συνάντηση, τέθηκαν πολλές απόψεις των Εθνικών αντιπροσώπων προς την συντακτική υπηρεσία, προκειμένου να εξηγήσει και να αποδεχθεί τις τροποποιήσεις για την τελειοποίηση του θεσμού. Ένα από τα ζητήματα που προσέλκυσε πολλές απόψεις ήταν η ανάκτηση γης, η αποζημίωση, η υποστήριξη και η επανεγκατάσταση. Παρόλο που ο Νόμος περί Γης του 2024 έχει ορίσει 31 περιπτώσεις ανάκτησης γης από το Κράτος, σύμφωνα με την συντακτική υπηρεσία, η αναπτυξιακή πρακτική απαιτεί πρόσθετες προσθήκες:

Έργα σε ζώνες ελεύθερου εμπορίου, διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα· ανάκτηση γης για τη δημιουργία κεφαλαίων γης για την πληρωμή έργων BT ή κεφαλαίων γης για μίσθωση για τη συνέχιση της παραγωγής και των επιχειρήσεων για οργανισμούς των οποίων η γη ανακτάται· ανάκτηση της υπόλοιπης έκτασης του έργου όταν ο επενδυτής έχει συμφωνήσει σε πάνω από το 75% της έκτασης και έχει επιτύχει τη συναίνεση άνω του 75% του αριθμού των χρηστών γης.

Πολλοί σύνεδροι συμφώνησαν με τον κανονισμό «75% - 75%», αλλά υπήρξαν και απόψεις που ήθελαν να αυξηθεί το ποσοστό συναίνεσης για τη μείωση των κινδύνων και την αποφυγή καταγγελιών· μάλιστα πρότειναν χαμηλότερο ποσοστό ή την ανάγκη να πληρούται μόνο μία από τις δύο προϋποθέσεις.

Η συντακτική υπηρεσία εκτίμησε ότι επρόκειτο για ειδική περίπτωση, η οποία απαιτούσε προσεκτική εξέταση οικονομικών, κοινωνικών, καθώς και πτυχών ασφάλειας, τάξης και λαϊκών δικαιωμάτων. Ως εκ τούτου, το σχέδιο ψηφίσματος ανέθεσε στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο να εξετάσει και να αποφασίσει εάν θα ανακτήσει την υπόλοιπη περιοχή ή όχι.

Επισκόπηση της συνάντησης το απόγευμα της 1ης Δεκεμβρίου. Φωτογραφία: Quochoi.vn

Το προσχέδιο προτείνει δύο επιλογές αποζημίωσης για την υπόλοιπη γη: η επιλογή 1 θα εφαρμοστεί όπως στην περίπτωση της απαλλοτρίωσης γης από το Κράτος· για την επιλογή 2, εάν το επίπεδο αποζημίωσης είναι χαμηλότερο από τη μέση συμφωνημένη τιμή γης, οι πολίτες θα λάβουν τη διαφορά που καταβάλλει ο επενδυτής. Η κυβέρνηση θα συντονιστεί με την εταιρεία εκτίμησης για να επιλέξει την κατάλληλη επιλογή και να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της απαλλοτρίωσης γης πριν από την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, ορισμένοι αντιπρόσωποι πρότειναν να εξεταστεί η ρύθμιση της απαλλοτρίωσης γης πριν από την έγκριση του σχεδίου αποζημίωσης, επειδή θα μπορούσε να διαταράξει τη ζωή των ανθρώπων. Η συντακτική υπηρεσία επιβεβαίωσε ότι αυτός ο μηχανισμός ισχύει μόνο για σημαντικά εθνικά έργα, επείγοντα δημόσια επενδυτικά έργα ή έργα που συμφωνούνται από την πλειοψηφία του λαού. Η κυβέρνηση θα καθορίσει τις διαδικασίες, διασφαλίζοντας τη δημοκρατία, τη δημοσιότητα και προστατεύοντας τα νόμιμα δικαιώματα του λαού.

Ορισμένες απόψεις εκφράζουν την ανησυχία ότι η κατανομή γης χωρίς δημοπρασία ή υποβολή προσφορών μπορεί να προκαλέσει ζημία στον προϋπολογισμό. Η συντακτική υπηρεσία πιστεύει ότι το σχέδιο έχει προσθέσει τρεις ειδικές περιπτώσεις όπου η γη μπορεί να διατεθεί ή να μισθωθεί χωρίς δημοπρασία: Κατανομή ή μίσθωση γης για την πληρωμή συμβάσεων BT· έργα όπου το Κράτος ανακτά γη για δημόσιο όφελος· έργα ενέργειας και τουρισμού που σχετίζονται με το εμπόριο και τις υπηρεσίες σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές.

Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ανησυχούν ιδιαίτερα για τον καθορισμό των πινάκων τιμών γης και των συντελεστών προσαρμογής. Πολλές απόψεις υποδηλώνουν ότι οι συντελεστές προσαρμογής πρέπει να ενημερώνονται τακτικά ώστε να συμβαδίζουν με τις τιμές της αγοράς και να προστατεύουν τα δικαιώματα των ανθρώπων. Ορισμένες άλλες απόψεις τονίζουν τον ρυθμιστικό ρόλο του Κράτους.

Σύμφωνα με την υπηρεσία σύνταξης νομοσχεδίων, η χρήση πινάκων τιμών γης και συντελεστών προσαρμογής συμβάλλει στη διασφάλιση της διαφάνειας, στη συντόμευση της διαδικασίας αποτίμησης και στην αντιμετώπιση των τρεχουσών ελλείψεων. Η κυβέρνηση θα παράσχει συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τη μέθοδο σύνταξης πινάκων τιμών, συντελεστών προσαρμογής και κόστους υποδομών που αφαιρείται από τις οικονομικές υποχρεώσεις.

Ο υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι το προσχέδιο υπολόγισε επίσης ένα σχέδιο για την αντιμετώπιση περιπτώσεων καθορισμού της τιμής της ημιτελούς γης όταν τεθεί σε ισχύ το ψήφισμα.

Όσον αφορά το περιεχόμενο της άρσης των εμποδίων στη διαίρεση και συγχώνευση οικοπέδων και στη χορήγηση πιστοποιητικών, πολλοί αντιπρόσωποι επεσήμαναν τις πρακτικές δυσκολίες στη διαίρεση γεωργικών οικοπέδων, ιδίως σε σχέση με τις απαιτήσεις πρόσβασης, που επηρεάζουν την κληρονομιά και τη δωρεά.

Ο υπουργός Tran Duc Thang δήλωσε ότι η κυβέρνηση έχει αποδεχτεί και έχει προσαρμοστεί προς την ακόλουθη κατεύθυνση: Η αλλαγή του σκοπού ενός μέρους της γης δεν απαιτεί τη διαίρεση του οικοπέδου· η συγχώνευση οικοπέδων δεν απαιτεί τον ίδιο σκοπό χρήσης· η αυστηροποίηση της χρήσης γης με παράνομη προέλευση, αποφεύγοντας τη νομιμοποίηση της καταπάτησης.

Ο υπουργός Tran Duc Thang επιβεβαίωσε ότι η κυβέρνηση αποδέχεται με σεβασμό τα ενθουσιώδη σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης και θα ολοκληρώσει το σχέδιο ψηφίσματος και τα κατευθυντήρια έγγραφα μετά την έγκρισή του από την Εθνοσυνέλευση.

Πηγή: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html