Συζήτηση κοινωνικοοικονομικών τομέων ενδιαφέροντος για τους ψηφοφόρους και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης

Την περασμένη εβδομάδα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε ενεργά σχέδια νόμων, στα οποία η Εθνοσυνέλευση πέρασε δύο ολόκληρες ημέρες, 29 και 30 Οκτωβρίου, συζητώντας στην αίθουσα την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού το 2025, την εκτίμηση του κρατικού προϋπολογισμού, το κεντρικό σχέδιο κατανομής του προϋπολογισμού το 2026· τα αποτελέσματα της εφαρμογής των ψηφισμάτων της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το 5ετές σχέδιο για την περίοδο 2021-2025, τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις· τα εθνικά οικονομικά και δανεισμό και την αποπληρωμή του δημόσιου χρέους· τα προβλεπόμενα εθνικά 5ετή οικονομικά σχέδια για την περίοδο 2026-2030· τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις για την περίοδο 2026-2030.

Στις 30 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε να συζητά κοινωνικοοικονομικά ζητήματα υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai, γενικά, η ατμόσφαιρα συζήτησης ήταν ζωηρή, ειλικρινής και υπεύθυνη, και οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συνέβαλαν με πολλές σημαντικές και ενθουσιώδεις απόψεις σχετικά με την εφαρμογή του κρατικού προϋπολογισμού του 2025, την εκτίμηση του προϋπολογισμού του 2026, τα 5ετή σχέδια για τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις, τα εθνικά οικονομικά, τον δανεισμό και την αποπληρωμή του δημόσιου χρέους.

Μέσω της παρακολούθησης των συνεδριών συζήτησης των αντιπροσώπων στις ομάδες και τις αίθουσες, φαίνεται ότι οι αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης ομόφωνα εκτίμησαν: Το 2025, το παγκόσμιο πλαίσιο θα έχει πολλές διακυμάνσεις και προκλήσεις. Στη χώρα, θα υλοποιηθούν πολλοί πρωτοποριακοί τομείς και ταυτόχρονα, πρέπει να κινητοποιηθούν πόροι για την επίτευξη του στόχου ανάπτυξης άνω του 8%.

Ωστόσο, η διαχείριση και η λειτουργία του κρατικού προϋπολογισμού πέτυχαν θετικά αποτελέσματα, τα εκτιμώμενα έσοδα υπερέβησαν την εκτίμηση, οι βασικές δαπάνες εκπληρώθηκαν, διασφαλίζοντας επαρκή χρηματοδότηση για το δημόσιο χρέος εντός του επιτρεπόμενου ορίου.
Το κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο κατά τους υπόλοιπους μήνες του 2025 προβλέπεται να αντιμετωπίσει πολλές προκλήσεις, ιδίως τον αντίκτυπο των φυσικών καταστροφών, των καταιγίδων και των πλημμυρών, καθώς και της παγκόσμιας οικονομικής αστάθειας. Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να συνεχιστεί η άρση των δυσκολιών και των εμποδίων για την ολοκλήρωση των στόχων και των καθηκόντων του προϋπολογισμού του 2025 στο υψηλότερο επίπεδο.

Το 2026 είναι το πρώτο έτος εφαρμογής του πενταετούς σχεδίου 2026-2030, με τις απαιτήσεις κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης να βρίσκονται σε πολύ υψηλότερο επίπεδο από την προηγούμενη περίοδο. Τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού, το έλλειμμα του προϋπολογισμού και το δημόσιο χρέος συνδέονται με τον στόχο διψήφιας ανάπτυξης, επομένως υπάρχουν πολλές προκλήσεις. Ως εκ τούτου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν να προβλεφθούν οι κίνδυνοι για τις εκτιμήσεις εσόδων, να βρεθούν λύσεις για την ενίσχυση της διαχείρισης των εσόδων, να αξιοποιηθούν οι πηγές εσόδων, να διευρυνθούν οι βάσεις εσόδων και να διασφαλιστεί η σωστή, επαρκής και έγκαιρη είσπραξη.

Το απόγευμα της 30ής Οκτωβρίου, ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ εκφώνησε ομιλία για να εξηγήσει και να διευκρινίσει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης σημείωσαν επίσης ότι η ανάγκη αύξησης των δαπανών του κεντρικού προϋπολογισμού το 2026 είναι πολύ μεγάλη, επομένως, πρέπει να υπάρχουν λύσεις για την κινητοποίηση και την αποτελεσματική χρήση των πόρων για την ολοκλήρωση των στόχων και των καθηκόντων. Είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί προσεκτικά ο αντίκτυπος των αυξημένων δημόσιων δαπανών στον πληθωρισμό, προκειμένου να υπάρξουν λύσεις για τον έλεγχο του πληθωρισμού, τη στενή, αποτελεσματική και διεξοδική διαχείριση των δαπανών του προϋπολογισμού και την εξοικονόμηση τακτικών δαπανών. Ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης ότι είναι δυνατό να αυξηθεί λογικά το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού για να αυξηθούν οι πόροι για την πρόληψη και την καταπολέμηση φυσικών καταστροφών και επιδημιών, τις δαπάνες για αναπτυξιακές επενδύσεις και την εφαρμογή καινοτόμων μέτρων σύμφωνα με τις πολιτικές της Κεντρικής Κυβέρνησης.

Είναι απαραίτητο να κατανεμηθούν και να εκχωρηθούν άμεσα κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων το 2026, να κατευθυνθεί αποφασιστικά η επιτάχυνση της προόδου των εκταμιεύσεων, να αυστηροποιηθεί η πειθαρχία και να συνδεθεί η ευθύνη του επικεφαλής με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων. Να διαχειριστεί και να χρησιμοποιήσει αποτελεσματικά το κεφάλαιο δημόσιων επενδύσεων σύμφωνα με τον νόμο, να καταπολεμήσει τη σπατάλη και την αρνητικότητα, να χρησιμοποιήσει αποτελεσματικά τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία των μονάδων μετά τη συγχώνευση, τις τοπικές διοικητικές μονάδες και τα υπουργεία και τους κεντρικούς φορείς, να συνεχίσει να καινοτομεί στη διαχείριση και χρήση χρηματοδοτικών κεφαλαίων εκτός του κρατικού προϋπολογισμού, δίνοντας προσοχή στο Ταμείο Ασφάλισης Υγείας, στο Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων και σε άλλα είδη κεφαλαίων· να ενισχύσει τον θεσμό διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων των κρατικών επιχειρήσεων.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασαν επίσης τις απόψεις τους σχετικά με τις πολιτικές απαλλαγής και μείωσης φόρων, την κατάσταση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και της φοροδιαφυγής που μειώνει τα έσοδα του προϋπολογισμού. Εξοικονομήσεις σε ποσοστά στις εκτιμήσεις εκταμίευσης κεφαλαίου ODA, ξένων δανείων, εντύπων ΣΔΙΤ, την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων, τον αντίκτυπο των ελλείψεων πρώτων υλών, των υλικών, του σχεδιασμού, της απαλλοτρίωσης και της αποτίμησης γης στις δημόσιες επενδύσεις.

Όσον αφορά το εθνικό 5ετές οικονομικό σχέδιο και το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ότι η παγκόσμια και εγχώρια κατάσταση κατά την περίοδο 2021-2025 θα εξελιχθεί ραγδαία και περίπλοκα, σε ορισμένες περιπτώσεις πέρα ​​από την προβλεπτική ικανότητα, και πολλά σημαντικά, επαναστατικά και πρωτοποριακά ψηφίσματα της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εφαρμοστούν εγχώρια. Ωστόσο, οι στόχοι και οι σκοποί του 5ετούς οικονομικού σχεδίου θα ολοκληρωθούν ουσιαστικά, τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού θα βελτιωθούν, δίνοντας προτεραιότητα στις επενδυτικές δαπάνες και εξισορροπώντας επαρκείς πόρους για σημαντικά καθήκοντα δαπανών σε όλους τους τομείς, εξασφαλίζοντας δάνεια για τον κρατικό προϋπολογισμό και αναπτυξιακές επενδύσεις, και δείκτες ασφάλειας δημόσιου χρέους εντός του επιτρεπόμενου ορίου.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra εξηγεί και διευκρινίζει μια σειρά από ζητήματα που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν ότι το οικονομικό και δημοσιονομικό σχέδιο για την περίοδο 2026-2030 θα πρέπει να ξεπεράσει τους περιορισμούς της προηγούμενης περιόδου. Ορισμένοι βουλευτές πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να αλλάξει η νοοτροπία της εθνικής οικονομικής διαχείρισης, μεταβαίνοντας από την κατανομή πόρων του κρατικού προϋπολογισμού στην ηγεσία των κρατικών πόρων και ενισχύοντας την εφαρμογή του μηχανισμού διαχείρισης του προϋπολογισμού με βάση τα αποτελέσματα παραγωγής για την εξυπηρέτηση των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, φέρνοντας τη χώρα σε ένα νέο στάδιο ανάπτυξης.

Συνέχιση της βελτίωσης του νόμου περί εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, διασφάλιση του ηγετικού ρόλου του κεντρικού προϋπολογισμού, διάρθρωση των εσόδων του προϋπολογισμού προς μια βιώσιμη κατεύθυνση, βελτίωση της κατανομής και της ανάθεσης των σχεδίων εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων, εστίαση κεφαλαίων σε βασικά έργα, έργα υποδομών με περιφερειακή συνδεσιμότητα, ιεράρχηση δύσκολων περιοχών, βασικών τομέων, δημιουργία αναπτυξιακής δυναμικής και αποφυγή ανισοτήτων στη διαδικασία ανάπτυξης. Συνέχιση της μείωσης του ποσοστού των τακτικών δαπανών, περιορισμός των μεταφερόμενων δαπανών, αύξηση των δεικτών εσόδων, δαπανών και δημόσιου χρέους σε πολύ υψηλά επίπεδα σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, για την εφαρμογή των διψήφιων στόχων ανάπτυξης και των σημαντικών ψηφισμάτων της Κεντρικής Κυβέρνησης.

Ως εκ τούτου, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν την πλήρη προετοιμασία για τους κινδύνους, την ενίσχυση της διαχείρισης των εσόδων, την ύπαρξη αποτελεσματικών και εφικτών λύσεων, την κινητοποίηση επαρκών πόρων για τους αναπτυξιακούς στόχους, διασφαλίζοντας παράλληλα την ασφάλεια του δημόσιου χρέους και την εθνική οικονομική ασφάλεια, την κινητοποίηση κοινωνικών πόρων όπως ο χρυσός και το ξένο νόμισμα και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης και χρήσης των πόρων· την αντιμετώπιση των δυσκολιών και των εμποδίων για την ομαλή λειτουργία της οικονομικής διαχείρισης, του προϋπολογισμού και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων· την ενίσχυση της δημοσιονομικής πειθαρχίας, την πρόληψη των απωλειών και της σπατάλης κατά την εφαρμογή καινοτομιών στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, την επιστήμη, την τεχνολογία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τις δημόσιες επενδύσεις.

Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν επίσης την αναθεώρηση και προσεκτική αξιολόγηση της δανειοληπτικής ικανότητας, της ικανότητας αποπληρωμής του χρέους, τον αυστηρό έλεγχο των ενδεχόμενων χρεωστικών υποχρεώσεων, των κρατικών εγγυήσεων, τον πλήρη εντοπισμό των κινδύνων δανεισμού, των συναλλαγματικών ισοτιμιών και των κινδύνων εξισορρόπησης των πηγών αποπληρωμής του χρέους, ώστε να υπάρχουν κατάλληλες λύσεις. Η έκδοση κρατικών ομολόγων, οι όροι δανεισμού και τα επιτόκια δανεισμού πρέπει να αναθεωρηθούν προσεκτικά, ιδίως τα βραχυπρόθεσμα ομόλογα.

Σκηνή από τη συνάντηση το πρωί της 29ης Οκτωβρίου 2025. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Επίσης, στις συνεδριάσεις συζήτησης, η Εθνοσυνέλευση άκουσε τους Υπουργούς Υγείας, Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, Γεωργίας και Περιβάλλοντος, τους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra και Le Thanh Long, και ιδιαίτερα τον Πρωθυπουργό Pham Minh Chinh να εξηγεί πολλά ζητήματα που απασχολούν τους ψηφοφόρους και τους βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης.

Μπαίνοντας στην τρίτη εργάσιμη εβδομάδα (από 3 έως 7 Νοεμβρίου 2025), η Εθνοσυνέλευση θα αφιερώσει τον περισσότερο χρόνο της στη συζήτηση σχεδίων νόμων, όπως: Νόμος περί Επενδύσεων (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Διαχείριση του Δημόσιου Χρέους· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Ασφαλιστικές Επιχειρήσεις· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Στατιστική· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Τιμές· Νόμος για το Ηλεκτρονικό Εμπόριο· Νόμος περί Κατασκευών (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος· Νόμος για τη Φορολογική Διοίκηση (τροποποιημένος)· Νόμος για τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (τροποποιημένος)· Νόμος για την Αποταμίευση και την Καταπολέμηση των Αποβλήτων· Νόμος για την Εκτέλεση Αστικών Αποφάσεων (τροποποιημένος)· Νόμος για την Δικαστική Εμπειρογνωμοσύνη (τροποποιημένος)· Νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς· Νόμος για την Επιβολή της Προσωρινής Κράτησης, της Προσωρινής Φυλάκισης και της Απαγόρευσης Εγκατάλειψης Τόπου Κατοικίας· Νόμος περί Εκτέλεσης Ποινικών Αποφάσεων (τροποποιημένος)· Νόμος περί τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Δικαστικών Αρχείων· Νόμος περί τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Πνευματικής Ιδιοκτησίας· Νόμος περί Φορολογικής Διοίκησης (τροποποιημένος)· Νόμος περί Φόρου Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων (τροποποιημένος)· Νόμος περί Αποταμίευσης και Καταπολέμησης των Αποβλήτων· Νόμος περί Κατασκευών (τροποποιημένος)· Νόμος περί Ψηφιακού Μετασχηματισμού· Νόμος περί Υψηλής Τεχνολογίας (τροποποιημένος)· Νόμος περί τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Μεταφοράς Τεχνολογίας· Νόμος περί Σχεδιασμού (τροποποιημένος)· προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021 - 2030· Νόμος περί τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Πολεοδομικού και Αγροτικού Σχεδιασμού· Νόμος περί Κυβερνοασφάλειας· Νόμος περί Προστασίας Κρατικών Μυστικών (τροποποιημένος). Συζήτηση στην Ομάδα σχετικά με το σχέδιο εγγράφου που θα υποβληθεί στο 14ο Εθνικό Συνέδριο του Κόμματος.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm