 |
| Ο κ. Nguyen Quoc Hung, εκπρόσωπος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Χρυσού του Βιετνάμ, μίλησε στο Εργαστήριο. |
Επιχειρήσεις χρυσού: Κάτι περισσότερο από απλές ράβδους χρυσού...
Η απόφαση να επανενταχθεί ο Κατάλογος των Υπό Όρους Επενδύσεων και των Επιχειρηματικών Τομέων και οι προτεινόμενες τροποποιήσεις στο Σχέδιο Νόμου για τις Επενδύσεις αντί να προσδιοριστούν στο Διάταγμα όπως στο Σχέδιο του Αυγούστου 2025, έχει προκαλέσει ένταση στο Εργαστήριο Σχολιασμού του Επενδυτικού Νόμου που διοργάνωσε το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI).
Ο κ. Nguyen Quoc Hung, εκπρόσωπος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Χρυσού του Βιετνάμ, ενθουσιάστηκε με τη «γραμμή 226» του Σχεδίου Καταλόγου, επειδή η Συντακτική Επιτροπή ανέφερε σαφώς «στένωση του πεδίου εφαρμογής». «Προτείνουμε συγκεκριμένα, δηλαδή, την αντικατάσταση των 3 λέξεων που καταγράφονται επί του παρόντος στον Κατάλογο ως «εμπορία χρυσού» με 4 λέξεις «παραγωγή χρυσών ράβδων», να αφαιρεθεί ο χρυσός δακτύλιος για τις δραστηριότητες παραγωγής, εμπορίας και διανομής χρυσών κοσμημάτων και άλλου χρυσού», πρότεινε ο κ. Hung.
Η παραπάνω πρόταση του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Χρυσού του Βιετνάμ δεν είναι καινούργια. Μάλιστα, είπε ο κ. Hung, έχει προταθεί και έχει περιμένει μια δεκαετία για να λυθεί το πρόβλημα της μακροχρόνιας στρέβλωσης της αγοράς χρυσού, η οποία προκαλεί μεγάλες συνέπειες για την οικονομία .
Ο λόγος είναι ότι οι δραστηριότητες εμπορίας χρυσού περιλαμβάνουν την παραγωγή και εμπορία χρυσών ράβδων, την παραγωγή, επεξεργασία, αγορά και πώληση χρυσών κοσμημάτων, την εισαγωγή και εξαγωγή χρυσού και άλλες δραστηριότητες εμπορίας χρυσού. Αλλά μόνο και μόνο λόγω των τριών λέξεων «εμπορία χρυσού» στο Παράρτημα 4 του Επενδυτικού Νόμου, επί του παρόντος, οι δραστηριότητες εισαγωγής πρώτων υλών, παραγωγής και κυκλοφορίας χρυσών ράβδων έως τις δραστηριότητες επεξεργασίας χρυσών κοσμημάτων που δεν επηρεάζουν την εθνική ασφάλεια, την κοινωνική τάξη και ασφάλεια ή την ηθική και την υγεία της κοινότητας (όροι για τον καθορισμό των επιχειρηματικών τομέων σύμφωνα με το Άρθρο 7 του Επενδυτικού Νόμου), υπόκεινται όλες σε υπό όρους επιχειρηματική δραστηριότητα, η οποία απαιτεί άδεια με πολλές αυστηρές απαιτήσεις.
Ως αποτέλεσμα, πολλές επιχειρήσεις κατασκευής χρυσών κοσμημάτων μπορούν να ανταγωνιστούν τον κόσμο , αλλά δεν διαθέτουν πρώτες ύλες για παραγωγή και εξαγωγή. Αυτό δεν σημαίνει ότι υπάρχει και το χαρακτηριστικό της «αναγέννησης ξένου συναλλάγματος» αυτού του κλάδου στις δραστηριότητες εισαγωγών-εξαγωγών.
Ωστόσο, οι επιχειρήσεις χρυσού δεν αφορούν μόνο ράβδους χρυσού ή χρυσά κοσμήματα. Η κα. Bui Kim Ngan, Διευθύντρια Φορολογικών Συμβουλευτικών Υπηρεσιών στην Grant Thornton, παρουσίασε στο εργαστήριο τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι πελάτες που είναι κατασκευαστικές επιχειρήσεις στον κλάδο των ηλεκτρονικών ειδών και δεν γνωρίζουν πώς να τις λύσουν.
Οι πρώτες ύλες για την παραγωγή ηλεκτρονικών εξαρτημάτων περιλαμβάνουν πολύτιμα μέταλλα, συμπεριλαμβανομένου του χρυσού. Για την πραγματοποίηση της παραγωγής, οι επιχειρήσεις πρέπει να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες και να υποβάλουν αίτηση για άδεια εισαγωγής ακατέργαστου χρυσού, κάτι που απαιτεί πολύ χρόνο. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της παραγωγικής διαδικασίας, λόγω αλλαγών, ο χρυσός δεν χρησιμοποιείται πλήρως και οι επιχειρήσεις επιθυμούν να εξάγουν, αλλά δεν υπάρχει μηχανισμός.
Επιπλέον, οι δραστηριότητες παραγωγής ηλεκτρονικών ειδών παράγουν επίσης ηλεκτρονικά απόβλητα, τα οποία πολλές επιχειρήσεις ανακυκλώνουν, για την απόκτηση πολύτιμων μετάλλων, συμπεριλαμβανομένου του χρυσού.
«Επειδή το εμπόριο χρυσού είναι μια επιχείρηση υπό όρους, οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να ασκήσουν αυτήν τη δραστηριότητα. Ελπίζουμε ότι η κατεύθυνση της τροποποίησης είναι ότι η παραγωγή ράβδων χρυσού απαιτεί όρους, ενώ άλλες δραστηριότητες θα πρέπει να καταργηθούν, για την προώθηση των δραστηριοτήτων ανακύκλωσης των επιχειρήσεων ηλεκτρονικών ειδών και την ευελιξία στις παραγωγικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων», διευκρίνισε η κα Ngan την πρόταση.
Ουσιαστικές αλλαγές λαμβάνουν χώρα.
Στην αιτιολόγηση της πρότασης για περιορισμό του πεδίου εφαρμογής των δραστηριοτήτων χρυσού, η Συντακτική Επιτροπή είχε μια αρκετά σαφή εξήγηση, στην οποία επιβεβαίωσε ότι οι τρέχουσες επιχειρηματικές συνθήκες για τις δραστηριότητες χρυσών κοσμημάτων και καλών τεχνών δεν έχουν τα χαρακτηριστικά μιας υπό όρους επιχείρησης και δεν είναι σαφές ποιοι παράγοντες επιρροής πρέπει να ελεγχθούν.
Συγκεκριμένα, οι προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι επιχειρήσεις είναι «να διαθέτουν τοποθεσία, εγκαταστάσεις και τον απαραίτητο εξοπλισμό για την εξυπηρέτηση της παραγωγής χρυσών κοσμημάτων και καλών τεχνών», εκτός από τη ρύθμιση της καταχώρισης της παραγωγής χρυσών κοσμημάτων και καλών τεχνών στο πιστοποιητικό εγγραφής της επιχείρησης.
Ο κ. Hoang Manh Phuong, Αναπληρωτής Διευθυντής του Νομικού Τμήματος (Υπουργείο Οικονομικών), εκπρόσωπος της Συντακτικής Επιτροπής, δήλωσε ότι η προσέγγιση αυτή εφαρμόζεται επίσης σε προτάσεις για την κατάργηση ή την τροποποίηση του πεδίου εφαρμογής πολλών υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων.
Για παράδειγμα, ο λόγος για τον οποίο η Συντακτική Επιτροπή του Νόμου για τις Εναλλακτικές Επενδύσεις πρότεινε την αφαίρεση της προσωρινής εισαγωγής και επανεξαγωγής κατεψυγμένων τροφίμων από τον Κατάλογο είναι επειδή αυτή η δραστηριότητα αποτελεί επιχειρηματική διαδικασία και όχι κλάδο, επομένως τα μέτρα ελέγχου, εάν είναι απαραίτητο, είναι οι τελωνειακές διαδικασίες και η διαμετακόμιση για κάθε αποστολή και όχι οι όροι για τις επιχειρήσεις.
Ομοίως, προτείνεται επίσης η αφαίρεση των εξαγωγών ρυζιού από τον κατάλογο, όταν οι όροι που προβλέπονται σήμερα για αυτόν τον κλάδο (όπως η ύπαρξη εξειδικευμένης αποθήκης, η ύπαρξη μονάδας άλεσης κ.λπ.) αποσκοπούν στη διασφάλιση της επιχειρηματικής λειτουργίας - ζητήματα που εμπίπτουν στην αυτονομία της επιχείρησης και δεν σχετίζονται με τους στόχους της διοίκησης...
Ακόμα και οι κλάδοι και οι επιχειρηματικοί τομείς που διατηρούνται, το περιεχόμενο κάθε κλάδου εξετάζεται επίσης από την Επιτροπή Σύνταξης.
Υπάρχουν κλάδοι που ρυθμίζονται στον Κατάλογο εδώ και πολύ καιρό, όπως οι επιχειρήσεις καθαρού νερού, αλλά ο εκπρόσωπος της Συντακτικής Επιτροπής δήλωσε ότι, μέχρι στιγμής, δεν έχει βρεθεί κανένα έγγραφο που να ρυθμίζει τους επιχειρηματικούς όρους αυτού του κλάδου και δεν είναι σαφές πώς λειτουργεί αυτός ο κλάδος, εάν επικαλύπτεται με τις επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών υδάτινων πόρων - οι οποίες επίσης αναφέρονται στον Κατάλογο.
Ή η επιχείρηση λιπασμάτων μπορεί να περιλαμβάνει μόνο εισαγωγές και εξαγωγές, η παραγωγή στον Κατάλογο, οι εμπορικές δραστηριότητες δεν θα απαιτούν επιχειρηματικούς όρους...
Στόχος η μείωση των επιχειρηματικών συνθηκών κατά 30%
Μέχρι στιγμής, το Σχέδιο Καταλόγου έχει αφαιρέσει περίπου 20 ακατάλληλους κλάδους και επαγγέλματα και έχει προτείνει να διευκρινιστεί το περιεχόμενο 4 κλάδων και επαγγελμάτων για να περιοριστεί το πεδίο εφαρμογής, αλλά ο αριθμός μπορεί να μην σταματά εκεί. Ο κ. Phuong το μοιράστηκε αυτό με τις επιχειρήσεις.
Αφενός, σύμφωνα με τον κ. Phuong, η VCCI και οι επιχειρηματικοί σύλλογοι συνεχίζουν να στέλνουν αξιολογήσεις και προτάσεις, και θα υπάρξουν περισσότερες συστάσεις που πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά. Αφετέρου, το αίτημα του Πρωθυπουργού για μείωση των επιχειρηματικών όρων κατά 30% φέτος είναι ένας στόχος που πρέπει να επιτύχει η Συντακτική Επιτροπή.
«Ο ρυθμός μείωσης θα είναι ακόμη υψηλότερος», δήλωσε ο κ. Phuong, κατά την κοινοποίηση πληροφοριών σχετικά με πρόσφατες οδηγίες από ηγέτες κομμάτων και κρατών κατά τη διάρκεια συνεδριάσεων εργασίας σχετικά με το νομοσχέδιο για τις επενδύσεις αντικατάστασης.
Είναι φανερό ότι η πίεση στην Επιτροπή Σύνταξης δεν είναι μικρή όταν δεν απομένει πολύς χρόνος. Ωστόσο, η κα Nguyen Minh Thao (Ινστιτούτο Στρατηγικής Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής Πολιτικής, Υπουργείο Οικονομικών) δήλωσε ότι αυτό μπορεί να γίνει και πρέπει να γίνει άμεσα σε αυτήν την αναθεώρηση του Καταλόγου. Διότι, εκτός από την απαίτηση για συγκεκριμένο ποσοστό μείωσης, οι συνεχείς οδηγίες του Πρωθυπουργού για την ισχυρή μετάβαση από την προ-επιθεώρηση στην μετα-επιθεώρηση που σχετίζεται με την ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας, τη μετατόπιση της διαχείρισης των επιχειρηματικών συνθηκών από την αδειοδότηση και την πιστοποίηση στην εφαρμογή της ανακοίνωσης των επιχειρηματικών όρων και της μετα-επιθεώρησης... έχουν ανοίξει την κατεύθυνση της εφαρμογής.
Έτσι, η αναθεώρηση του Καταλόγου Υπό Όρους Επενδύσεων και Επιχειρηματικών Τομέων όχι μόνο θα εξαλείψει τομείς και επαγγέλματα που δεν απαιτούν όρους, αλλά και τομείς και επαγγέλματα που μπορούν να μεταφερθούν σε μηχανισμό μετα-ελέγχου, διευρύνοντας τη μορφή που επιτρέπει στις επιχειρήσεις να ανακοινώνουν και να ειδοποιούν τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης για την εκπλήρωση των απαιτήσεων σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους. Αυτή είναι επίσης η βάση για τη διεξαγωγή μετα-ελέγχων από τις υπηρεσίες διαχείρισης...
«Όταν αφαιρείται ένας κλάδος ή ένα επάγγελμα από τη Λίστα, όχι μόνο οι επιχειρηματικές συνθήκες αλλά και οι διαδικασίες και οι διαδικασίες θα καταργηθούν. Αλλά πάνω απ' όλα, η απαίτηση για μετασχηματισμό της διοικητικής σκέψης θεσμοθετείται», επιβεβαίωσε η κα Thao.
Επιπλέον, η κα Thao πρότεινε επίσης να διευκρινιστούν τα ονόματα των υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων. Επί του παρόντος, η ονομασία πολλών τομέων και επαγγελμάτων στο Παράρτημα IV του Επενδυτικού Νόμου έχει πολύ ευρύ πεδίο εφαρμογής και, ως εκ τούτου, εξειδικευμένοι νόμοι μπορούν να συνεχίσουν να επεκτείνουν τους τομείς και τα επαγγέλματα. Ως αποτέλεσμα, ο αριθμός των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων που αναφέρονται στο Παράρτημα IV είναι μικρότερος από τον αριθμό των τομέων και επαγγελμάτων με κανονισμούς σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους σε εξειδικευμένους νόμους...
Ο κ. Dau Anh Tuan, Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας, Προϊστάμενος του Νομικού Τμήματος του VCCI, συμφώνησε με τις απόψεις της Συντακτικής Επιτροπής, καθώς και με το αίτημα των επιχειρήσεων να διευκρινιστεί το περιεχόμενο, το πεδίο εφαρμογής και οι ονομασίες των κλάδων και επαγγελμάτων στον Κατάλογο Κλάδων και Επαγγελμάτων με Υπό Όρους Επενδύσεις και Επιχειρήσεις, που εκδόθηκε με το Σχέδιο Νόμου περί Επενδύσεων που καταρτίζεται για την αντικατάσταση του ισχύοντος Νόμου περί Επενδύσεων.
«Τα διδάγματα από την πρόσφατη διαδικασία μεταρρύθμισης των επιχειρηματικών συνθηκών δείχνουν ότι εάν δεν είναι σαφής, συγκεκριμένη και δεν βασίζεται στην πράξη, θα δημιουργήσει εξαιρετικά μεγάλα εμπόδια», πρότεινε ο κ. Dau Anh Tuan.
Οι δυσκολίες στη λειτουργία των επιχειρήσεων στον τομέα του εμπορίου χρυσών κοσμημάτων και έργων τέχνης, καθώς και άλλων δραστηριοτήτων εμπορίας χρυσού, αποτελούν πρακτικά μαθήματα που πρέπει να αντληθούν.
Ο κ. Tuan ανέφερε ότι προηγουμένως, στον Κατάλογο Υπό Όρους Επενδύσεων και Επιχειρηματικών Τομέων, οι δραστηριότητες στον επιχειρηματικό τομέα του χρυσού ρυθμίζονταν ως ξεχωριστοί τομείς, όπως η εισαγωγή χρυσών ράβδων, η εμπορία χρυσών ράβδων, η εμπορία χρυσών κοσμημάτων κ.λπ. Αλλά κατά την εφαρμογή του αιτήματος για μείωση των επιχειρηματικών όρων, η Κρατική Τράπεζα τις ομαδοποίησε όλες σε μία ομάδα: «εμπορία χρυσού».
Ως αποτέλεσμα, πολλά απλά βήματα και δραστηριότητες σε αυτόν τον κλάδο έχουν γίνει υπό όρους επιχειρήσεις, και οι επιχειρήσεις εμπορίας χρυσού, καθώς και πολλές συναφείς δραστηριότητες, έχουν επηρεαστεί σε μεγάλο βαθμό.
Πηγή: https://baodautu.vn/thu-hep-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-khong-chi-giam-so-luong-ma-la-thay-doi-co-che-quan-ly-d395218.html
Σχόλιο (0)