Βελτιστοποίηση του μηχανισμού: Ο απώτερος στόχος είναι η καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών

Οι κομματικές επιτροπές και οι αρχές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ξεπεράσουν άμεσα τα υπάρχοντα προβλήματα και τους περιορισμούς, ώστε το επίπεδο της κοινότητας να μπορέσει να μετατοπιστεί δυναμικά από την παθητική στην προληπτική, από τη διαχείριση στη διακυβέρνηση και τη δημιουργία κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, και να φροντίσει για τη ζωή των ανθρώπων.

Μετά από τέσσερις μήνες εφαρμογής, ο μηχανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων λειτουργεί ουσιαστικά σταθερά και ομαλά, αν και εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες και προβλήματα στην πράξη.

Πρόσφατα, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία εξέδωσαν το Πόρισμα Αρ. 202-KL/TW και η Κυβέρνηση συνεχίζει να δίνει αυστηρές οδηγίες για την αποτελεσματική λειτουργία αυτού του μοντέλου, με στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού.

Το Πόρισμα Αρ. 202-KL/TW ανέφερε ότι η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων έχει επιτύχει πολλά θετικά αποτελέσματα. Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία επαίνεσαν τις κομματικές επιτροπές σε όλα τα επίπεδα, τις κομματικές οργανώσεις, την Κομματική Επιτροπή της Κυβέρνησης, την Κομματική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης , τις επαρχιακές Κομματικές Επιτροπές, τις Κομματικές Επιτροπές των πόλεων και τις Κομματικές Επιτροπές των κοινοτήτων, των περιφερειών και των ειδικών ζωνών για την προληπτική και ενεργή υπέρβαση των δυσκολιών και την άρση των εμποδίων στην πρακτική εφαρμογή των δραστηριοτήτων του πολιτικού συστήματος και του μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Το συμπέρασμα τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η ολοκληρωμένη ενίσχυση του επιπέδου της κοινότητας - ενός σημαντικού κρίκου στο σύστημα διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Οι κομματικές επιτροπές και οι αρχές σε όλα τα επίπεδα πρέπει να ξεπεράσουν άμεσα τα υπάρχοντα προβλήματα και περιορισμούς, ώστε το επίπεδο της κοινότητας να μπορέσει να μεταβεί δυναμικά από την παθητική στην προληπτική, από τη διαχείριση στη διακυβέρνηση και τη δημιουργία κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, να φροντίσει για τη ζωή των ανθρώπων και να επιλύσει άμεσα τις νόμιμες ανάγκες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία ανέθεσαν στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος και στην Επιτροπή του Κόμματος της Εθνοσυνέλευσης να επικεντρωθούν στην τελειοποίηση των θεσμών, ιδίως σε θέματα που σχετίζονται με την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, τις διαδικασίες και τις διαδικασίες στους τομείς των οικονομικών, των περιουσιακών στοιχείων, του σχεδιασμού, των έργων, της γης, των κεντρικών γραφείων κ.λπ.

Τα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Κυβέρνησης και του Πρωθυπουργού πρέπει να επιλυθούν άμεσα· τα ζητήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να συμπληρωθούν επειγόντως στο περιεχόμενο που παρουσιάστηκε στην 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Η συγκεκριμένη απαίτηση είναι ο αυστηρός έλεγχος της έκδοσης διοικητικών διαδικασιών στις τοπικές αρχές, η αναθεώρηση και η άμεση κατάργηση των περιττών διαδικασιών και η βελτίωση της πραγματικής αποτελεσματικότητας των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών.

Η περιοχή Sai Gon είναι μια από τις περιοχές στην πόλη Χο Τσι Μινχ που έχει εφαρμόσει αποτελεσματικά την ηλεκτρονική πιστοποίηση για την εξυπηρέτηση των κατοίκων. (Φωτογραφία: Huu Duyen/VNA)

Αυτές οι εργασίες πρέπει να ολοκληρωθούν πριν από τις 15 Δεκεμβρίου 2025. Το Πολιτικό Γραφείο ζήτησε επίσης από τα υπουργεία και τους κλάδους να επανεξετάσουν και να τροποποιήσουν επειγόντως τα νομικά έγγραφα για να διασφαλίσουν τη σκοπιμότητα της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της κατανομής εξουσιών, και να ξεπεράσουν τις συγκρούσεις και τις επικαλύψεις που δεν είναι κατάλληλες για αυτό το νέο μοντέλο.

Το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να διαθέσει άμεσα κεφάλαια για την ψηφιοποίηση εγγράφων και τις επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές, δίνοντας προτεραιότητα σε απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές· στο Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας να ολοκληρώσει το κοινόχρηστο λογισμικό, να ενσωματώσει τις εθνικές βάσεις δεδομένων και να αναβαθμίσει την υποδομή πληροφοριών για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο κοινότητας.

Ένα άλλο σημαντικό περιεχόμενο είναι η απαίτηση για άμεση ενημέρωση και προσαρμογή του σχεδιασμού χρήσης γης, του σχεδιασμού κατασκευών και του εξειδικευμένου σχεδιασμού μετά τη μεταφορά και μετατροπή των λειτουργιών των κατοικιών και των εγκαταστάσεων γης για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Το Πολιτικό Γραφείο ανέθεσε στην Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, στις επαρχιακές και δημοτικές Επιτροπές του Κόμματος να ηγηθούν και να κατευθύνουν την επείγουσα διευθέτηση και διαχείριση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων και να άρουν τα εμπόδια που προέκυψαν κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

Κατά τη 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Pham Thi Thanh Tra δήλωσε ότι, παρόλο που έχει αναπτυχθεί μόνο για περισσότερο από τέσσερις μήνες, ο μηχανισμός λειτουργεί ουσιαστικά σταθερά, ομαλά και έχει αναγνωριστεί από τον λαό.

Η μεγαλύτερη επιτυχία είναι η αναδιάταξη του διοικητικού μοντέλου, η θέσπιση ενός σύγχρονου συστήματος θεσμών και πολιτικών και η άμεση άρση των εμποδίων για τις τοπικές αρχές.

Η συνεργασία και η αποφασιστικότητα όλων των επιπέδων διακυβέρνησης συνέβαλαν στην ολοκλήρωση μεγάλου όγκου εργασίας σε σύντομο χρονικό διάστημα. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν δυσκολίες σε ανθρώπινους πόρους, υποδομές και οικονομικούς μηχανισμούς που χρειάζονται περαιτέρω βελτίωση.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι η Κυβέρνηση έχει προσδιορίσει έξι βασικές ομάδες λύσεων, δίνοντας προτεραιότητα στη βελτίωση των θεσμών και των πολιτικών, στην αναδιάρθρωση της ομάδας στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως σε επίπεδο κοινότητας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών θα ολοκληρώσει σύντομα το πλαίσιο θέσεων εργασίας ως βάση για τη στελέχωση κατά την περίοδο 2026-2030 και ταυτόχρονα θα εφαρμόσει το έργο για την εκπαίδευση υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας έως το 2030. Η κυβέρνηση θα επανεξετάσει και θα συμπληρώσει επίσης τον τοπικό αναπτυξιακό σχεδιασμό, θα σχεδιάσει χρηματοδοτικούς μηχανισμούς κατάλληλους για το νέο μοντέλο και θα αυξήσει τις επενδύσεις στον ψηφιακό μετασχηματισμό και στις υποδομές πληροφορικής.

Η εφαρμογή της Τεχνητής Νοημοσύνης και της ψηφιακής διακυβέρνησης θα είναι η βασική λύση για τον βελτιστοποίηση του μηχανισμού, βελτιώνοντας παράλληλα την ποιότητα των υπηρεσιών.

Η κυβέρνηση καταρτίζει επίσης ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τη μεταρρύθμιση των μισθών. (Εικονογραφημένη φωτογραφία: Βιετνάμ+)

Η κυβέρνηση καταρτίζει επίσης ένα ολοκληρωμένο σχέδιο μεταρρύθμισης των μισθών, το οποίο αναμένεται να υποβληθεί στην Κεντρική Κυβέρνηση το πρώτο τρίμηνο του 2026. Η μεταρρύθμιση πρέπει να εφαρμοστεί προσεκτικά, ουσιαστικά, σύμφωνα με τις δυνατότητες του προϋπολογισμού, και διασφαλίζοντας τη ζωή των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων.

Στο κοινοβούλιο, πολλοί αντιπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με αυτήν την κατεύθυνση, αλλά πρότειναν ότι σύντομα θα πρέπει να υπάρξει μια πολιτική για την υποστήριξη των αξιωματούχων σε συγχωνευμένες περιοχές και μειονεκτούσες περιοχές, επειδή πρέπει να ταξιδεύουν μακριά και να αναλαμβάνουν μεγαλύτερο φόρτο εργασίας ενώ το εισόδημά τους δεν έχει αυξηθεί.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν επίσης τον έγκαιρο καθορισμό των θέσεων εργασίας, σαφέστερη αποκέντρωση σε κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες, επενδύσεις σε ψηφιακές υποδομές και εκπαίδευση σε τεχνολογικές δεξιότητες για τη βελτίωση της διοικητικής αποτελεσματικότητας.

Η πρακτική της εφαρμογής μιας διακυβέρνησης δύο επιπέδων σε τοπικές κοινότητες σε όλη τη χώρα έχει αρχικά δείξει πολλά θετικά σημάδια. Ο μηχανισμός είναι πιο απλοποιημένος, μειώνοντας τα ενδιάμεσα επίπεδα, βοηθώντας τις λειτουργίες να εκτελούνται ταχύτερα και πιο αποτελεσματικά.

Το προσωπικό βάσης έχει πρόσβαση στην τεχνολογία και εφαρμόζει σύγχρονες μεθόδους εργασίας. Ορισμένες περιοχές, όπως η Κουάνγκ Νιν, η Ντα Νανγκ και η Ταν Χόα, έχουν αναπτύξει κεντρικά κέντρα δημόσιας διοίκησης, συνδέοντας ηλεκτρονικά τμήματα, παραρτήματα και τομείς, συμβάλλοντας στη μείωση του χρόνου επεξεργασίας εγγράφων και στη βελτίωση της ικανοποίησης ανθρώπων και επιχειρήσεων.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυσκολίες. Σε ορισμένες απομακρυσμένες κοινότητες, τα στελέχη πρέπει να ταξιδεύουν μακριά για να πάνε στη δουλειά, τα συγχωνευμένα κεντρικά γραφεία δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί, η υποδομή πληροφοριών είναι αδύναμη, μειώνοντας την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών. Τα στελέχη σε επίπεδο βάσης πρέπει να αναλάβουν πολλές θέσεις εργασίας, ενώ η πολιτική αμοιβών δεν είναι ανάλογη.

Οι νέοι δημόσιοι υπάλληλοι δεν έχουν εμπειρία, ενώ οι μεγαλύτεροι σε ηλικία δημόσιοι υπάλληλοι δυσκολεύονται να προσαρμοστούν στις νέες μεθόδους διοίκησης.

Αντιμέτωποι με αυτή την πραγματικότητα, πολλές τοπικές αρχές έχουν συστήσει στην Κεντρική Κυβέρνηση να ολοκληρώσει σύντομα τον χρηματοοικονομικό μηχανισμό, να διαθέσει εύλογη χρηματοδότηση για επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές και να θεσπίσει πολιτικές που θα ενθαρρύνουν τα νέα στελέχη να εργαστούν σε επίπεδο βάσης.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει ξεκινήσει προληπτικά μαθήματα κατάρτισης για ψηφιακές δεξιότητες και δεξιότητες εξυπηρέτησης πολιτών, με στόχο τη δημιουργία μιας ομάδας «πραγματικών δημοσίων υπαλλήλων που παρέχουν υπηρεσίες».

Η απλοποίηση του μηχανισμού είναι μια αναπόφευκτη τάση, αλλά η απλοποίηση δεν αφορά μόνο τη μείωση του προσωπικού, αλλά και την αύξηση της αποτελεσματικότητας. Η θεσμική μεταρρύθμιση, η βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και η δημιουργία ενός περιβάλλοντος που ενθαρρύνει την καινοτομία είναι οι προϋποθέσεις για την προώθηση της αποτελεσματικότητας από τις διεπίπεδες κυβερνήσεις.

Όπως τόνισε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Φαμ Τι Ταν Τρα: «Ο απώτερος στόχος είναι να υπηρετούμε καλύτερα τον λαό».

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp