Η πόλη Χο Τσι Μινχ χρειάζεται ένα διαφορετικό και ανοιχτό θεσμικό πλαίσιο

Σύμφωνα με τους εκπροσώπους, υπάρχει ακόμη μεγάλο περιθώριο για τον σχεδιασμό ενός πραγματικά διαφορετικού, ευέλικτου και πρακτικού μηχανισμού, με στόχο τη δημιουργία ενός ειδικού θεσμικού χώρου που θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να προωθήσει τις δυνατότητές της, να είναι δημιουργική και να κάνει σημαντικές ανακαλύψεις, συμβάλλοντας περισσότερο στην εθνική ανάπτυξη.

Λεζάντα φωτογραφίας — Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης του Ανόι, Χοάνγκ Βαν Κουόνγκ, μιλάει. Φωτογραφία: Doan Tan/VNA

Αντιπρόσωπος Phan Duc Hieu (Αντιπροσωπεία Hung Yen ): Χρειάζεται ένας ισχυρότερος και πιο ευέλικτος μηχανισμός για να σημειώσει πρόοδο η πόλη.

Κατά τη γνώμη μου, υπάρχει ακόμη πολύς χώρος και ευκαιρία για την κατασκευή μηχανισμών που να είναι πραγματικά κοντά στην πραγματικότητα της πόλης Χο Τσι Μινχ, δημιουργώντας έτσι μια ισχυρότερη κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της πόλης. Στην πραγματικότητα, ο συγκεκριμένος μηχανισμός για την πόλη Χο Τσι Μινχ όχι μόνο εξυπηρετεί την πόλη, αλλά και τα κοινά αναπτυξιακά συμφέροντα ολόκληρης της χώρας. Όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ αναπτύσσεται, η συμβολή της στην εθνική ανάπτυξη είναι πολύ μεγάλη. Επομένως, κατά την τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 αυτή τη φορά, πιστεύω ότι πρέπει να υπάρξουν κάποιες νέες και ακόμη ισχυρότερες προσεγγίσεις σε ορισμένα περιεχόμενα.

Καταρχάς, όσον αφορά το χαρτοφυλάκιο έργων για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν θα πρέπει να περιγράφει κάθε έργο με πολλές λεπτομέρειες. Αυτό μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε ακαμψία, καθιστώντας δύσκολη την υλοποίησή του αργότερα. Όταν οι επενδυτές εξετάζουν την πραγματικότητα, ο τρόπος σκέψης και οι προτάσεις τους μπορεί να διαφέρουν ή να αλλάξουν σε σύγκριση με την αρχική περιγραφή. Επομένως, εάν η περιγραφή είναι πολύ συγκεκριμένη, θα περιορίσει τη δημιουργικότητα και θα περιορίσει το εύρος των λύσεων. Προτείνω να γίνει αναθεώρηση και περιγραφή σε μια γενική κατεύθυνση, αναφέροντας σαφώς το πρόβλημα που θέλει να λύσει η πόλη. Για παράδειγμα, πάρκα, χώροι στάθμευσης, υπηρεσίες, επεξεργασία αποβλήτων... αντί να περιγράφεται συγκεκριμένα "μια μονάδα επεξεργασίας αποβλήτων 2.000 δισεκατομμυρίων VND". Εκείνη τη στιγμή, η πόλη παρουσιάζει το πρόβλημα και οι επενδυτές προτείνουν το βέλτιστο έργο.

Δεύτερον, όσον αφορά τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των στρατηγικών επενδυτών, η τρέχουσα προσέγγιση εξακολουθεί να είναι μηχανική και δεν αντικατοπτρίζει σωστά το πνεύμα της αγοράς και τις παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ο καθορισμός άκαμπτων κριτηρίων για το κεφάλαιο, την περίοδο υλοποίησης ή τους περιορισμούς μεταφοράς έργων κ.λπ., κατά τη γνώμη μου, δεν είναι σκόπιμος. Σε ένα μεγάλο έργο που διαρκεί 5-7 χρόνια, κανείς δεν μπορεί να προβλέψει τίποτα. Μερικές φορές η μεταφορά είναι η καλύτερη λύση για τη συνέχιση του έργου. Οι τρέχοντες άκαμπτοι περιορισμοί δεν θα είναι ευέλικτοι.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι αντί να ορίζετε τα δικά σας κριτήρια, μπορείτε να ανατρέξετε σε έγκριτες επιχειρηματικές κατατάξεις: Οι 500 κορυφαίες βιετναμέζικες επιχειρήσεις, κορυφαίες επιχειρήσεις στην Ασία ή τον κόσμο, ακόμη και καταταγμένες ανά κλάδο. Αυτές οι επιχειρήσεις έχουν ελεγχθεί εδώ και πολλά χρόνια. Επιπλέον, θα πρέπει να προσεγγίσετε σύμφωνα με την πρακτική: να συνάψετε μια σύμβαση μεταξύ της πόλης και του επενδυτή, στην οποία να δεσμεύονται σαφώς τα δικαιώματα, οι υποχρεώσεις, η πρόοδος και οι ευθύνες των μερών... Εάν ο επενδυτής παραβιάσει, πρέπει να αποζημιώσει. Αντίθετα, εάν η κυβέρνηση καθυστερήσει και προκαλέσει ζημιά, πρέπει επίσης να αποζημιώσει. Πρόκειται για έναν διαφανή μηχανισμό, κατάλληλο για την αγορά.

Τρίτον, το παρόν ψήφισμα πρέπει να επιλύσει πλήρως την κατάσταση πολλών ημιτελών έργων, ιδίως προηγούμενων έργων της BT. Υπάρχουν επί του παρόντος πολλά προβλήματα που σχετίζονται με τα κεφάλαια γης για την πληρωμή συμβάσεων της BT. Το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι ότι το Κράτος καθυστερεί να παραδώσει τη γη. Ωστόσο, κατά την παράδοση, η τιμή της γης υπολογίζεται σύμφωνα με τον χρόνο παράδοσης σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Γης. Αυτό προκαλεί στους επενδυτές «διπλή ζημία»: έχουν καθυστερήσει να παραλάβουν γη, έχουν υποστεί μεγάλο οικονομικό κόστος και τώρα πρέπει να υπολογίσουν μια νέα τιμή γης πολύ υψηλότερη από τον χρόνο ολοκλήρωσης του έργου. Εν τω μεταξύ, ο επενδυτής έχει ολοκληρώσει το έργο, το έχει παραδώσει και το έχει θέσει σε χρήση. Αυτό δεν διασφαλίζει την αρχή της δίκαιης πληρωμής.

Συνεπώς, συνιστώ στην πόλη του Χο Τσι Μινχ να προτείνει έναν μηχανισμό για την επίλυση αυτού του ζητήματος στο παρόν ψήφισμα. Οι τιμές γης για την πληρωμή ολοκληρωμένων έργων BT πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τον χρόνο παράδοσης του έργου από τον επενδυτή και όχι με τον χρόνο παράδοσης της γης.
Όσον αφορά την εφαρμογή μετά την ψήφιση του Ψηφίσματος, το πιο σημαντικό σημείο είναι ότι η εφαρμογή πρέπει να είναι πραγματικά επείγουσα και έγκαιρη· όσο περισσότερο καθυστερεί, τόσο μικρότερος θα είναι ο αντίκτυπος του ψηφίσματος.

Η πόλη θα πρέπει να συστήσει μια διεπιστημονική ομάδα εργασίας, όχι μια συμβουλευτική ή κατευθυντήρια ομάδα. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει εμπειρογνώμονες και επαγγελματικό προσωπικό που εργάζονται πραγματικά και έχουν πλήρη εξουσία να εκτελούν εργασίες, να τις παρακολουθούν και να τις χειρίζονται συνεχώς για μεγάλο χρονικό διάστημα. Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης μπορεί να διευθύνει άμεσα την ομάδα. Αυτή η προσέγγιση θα αντικαταστήσει την ανάθεση σε ένα μόνο τμήμα ή κεντρική μονάδα, η οποία συχνά οδηγεί σε «μπλοκάρισμα» ή καθυστερήσεις. Πιστεύω ότι αυτό είναι ένα πολύ απαραίτητο βήμα εφαρμογής και η πόλη του Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο εφαρμογής της μόλις εκδοθεί το ψήφισμα.

Αντιπρόσωπος Hoang Van Cuong (αντιπροσωπεία της πόλης του Ανόι): Ανάγκη δημιουργίας νέων δημιουργικών χώρων

Όλοι γνωρίζουμε ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ ήταν αρχικά το μεγαλύτερο οικονομικό κέντρο της χώρας, μια δυναμική και δημιουργική περιοχή, ένας τόπος όπου δημιουργήθηκαν νέοι θεσμοί διαχείρισης και στη συνέχεια αναπαράχθηκαν σε όλη τη χώρα. Μετά τη συγχώνευση των Binh Duong και Vung Tau, η θέση και οι δυνατότητες της πόλης Χο Τσι Μινχ έχουν ενισχυθεί τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο, κάτι που καμία άλλη τοποθεσία δεν μπορεί να συγκριθεί.

Με μια τόσο μεγάλη οντότητα, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν φέρει το ίδιο θεσμικό περίβλημα με άλλες τοποθεσίες της χώρας, αλλά χρειάζεται ένα διαφορετικό και πιο ανοιχτό νομικό πλαίσιο, δημιουργώντας έναν ξεχωριστό χώρο για την πόλη Χο Τσι Μινχ να δημιουργεί ελεύθερα και να αναπτύσσεται υπό έλεγχο. Αυτός είναι ο στόχος και η αποστολή που πρέπει να επιτύχει αυτό το ψήφισμα.

Συνεπώς, συμφωνώ ουσιαστικά με όλους τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την ανάπτυξη του μοντέλου δημόσιων αστικών συγκοινωνιών (TOD), για τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη διαχείριση, για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών, για την πρόταση δημιουργίας ζώνης ελεύθερου εμπορίου. Πιστεύω ότι όλες αυτές οι προτάσεις είναι ακόμη κάπως μετριοπαθείς και όχι αρκετά ισχυρές για να δημιουργήσουν πραγματικά έναν αρκετά ισχυρό μηχανισμό που θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να καινοτομεί ελεύθερα και να αναπτύσσει πρωτοποριακές δραστηριότητες σύμφωνα με τις δυνατότητές της και την τρέχουσα θέση της.

Συνεπώς, προτείνω την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου σε ορισμένα σημεία, όπως: Αναθεώρηση και κατάργηση όλων των διατάξεων που καθιστούν αδύνατη την εφαρμογή ειδικών μηχανισμών. Το σχέδιο ψηφίσματος απαριθμεί όλα τα καθήκοντα που απαιτούν ειδικές μεθόδους, απαριθμώντας και περιγράφοντας λεπτομερώς τους τύπους έργων στα οποία πρέπει να δοθούν κίνητρα ως στρατηγικοί επενδυτές. Εάν το παρόν ψήφισμα εγκρίνει τα παραπάνω καθήκοντα και τη λίστα των παραπάνω τύπων έργων, μετά από λίγο καιρό εμφανιστεί ένα άλλο καθήκον ή εμφανιστεί ένα άλλο αίτημα στρατηγικής επένδυσης, τότε το ψήφισμα πρέπει να αναθεωρηθεί για να το κάνει. Συνεπώς, προτείνω να μην απαριθμηθεί το παρόν ψήφισμα έτσι, αλλά να παρέχει γενικές αρχές και κριτήρια στα οποία θα βασίζεται η διδασκαλία του Λαϊκού Συμβουλίου της πόλης Χο Τσι Μινχ για τη λήψη αποφάσεων σε συγκεκριμένα θέματα.

Προτείνω να προστεθεί ένα ακόμη περιεχόμενο σε αυτό το ψήφισμα: Σε περίπτωση που υπάρχει ανάγκη για ειδικούς κανονισμούς διαφορετικούς από τους ισχύοντες κανονισμούς, το Λαϊκό Συμβούλιο θα εκδώσει ψήφισμα και θα υποβάλει έκθεση στην Κυβέρνηση, ώστε η Κυβέρνηση να το υποβάλει στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση, όχι να το απορρίψει, και να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο. Η εφαρμογή αυτού του μηχανισμού θα δημιουργήσει χώρο για την πόλη του Χο Τσι Μινχ να καινοτομήσει σε νέους μηχανισμούς διαχείρισης και να γίνει εργαστήριο για νέους θεσμούς για ολόκληρη τη χώρα.

Πηγή: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm