Απάντηση στο αίτημα των ψηφοφόρων του An Giang που στάλθηκε μετά την 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έλαβε αίτηση από τους ψηφοφόρους του An Giang, η οποία στάλθηκε πριν από την 9η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης και διαβιβάστηκε από την Επιτροπή Αναφορών και Εποπτείας της Εθνοσυνέλευσης σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 602/UBDNGS15 της 21ης ​​Μαΐου 2025 με το ακόλουθο περιεχόμενο:

1. Όσον αφορά την πολιτική μεταχείρισης των αθλητών και προπονητών υψηλών επιδόσεων· τα τελευταία χρόνια, το Κόμμα και το Κράτος μας έχουν λάβει πολλές πολιτικές υποστήριξης και προτίμησης για γενιές αθλητών και προπονητών υψηλών επιδόσεων. Έχουν εκδοθεί πολλά ψηφίσματα, διατάγματα και αποφάσεις που έχουν αλλάξει το πρόσωπο του βιετναμέζικου αθλητισμού, συμβάλλοντας στη συνεχή βελτίωση της ζωής των αθλητών και των προπονητών. Έκτοτε, ο βιετναμέζικος αθλητισμός αναπτύσσεται συνεχώς, διεκδικώντας ολοένα και περισσότερο τη θέση του στη διεθνή σκηνή. Ωστόσο, η ζωή των αθλητών και προπονητών υψηλών επιδόσεων μετά την καριέρα τους εξακολουθεί να είναι πολύ δύσκολη. Επιπλέον, η κυβέρνηση δεν έχει ακόμη θεσπίσει πολιτική για τη μεταχείριση των αθλητών και προπονητών υψηλών επιδόσεων, επομένως οι επαρχίες και οι πόλεις δυσκολεύτηκαν να θεσπίσουν μια νομική βάση για την ανάπτυξη πολιτικών μεταχείρισης των αθλητών και προπονητών υψηλών επιδόσεων. Να προταθεί στην κυβέρνηση η ψήφιση μιας πολιτικής για την ενθάρρυνση, τα κίνητρα και τη μεταχείριση των αθλητών και των προπονητών υψηλών επιδόσεων, προκειμένου να παρακινηθούν, να ενθαρρυνθούν και να προωθηθεί η ικανότητα να συνεισφέρουν και να αφιερώσουν αθλητές και προπονητές υψηλών επιδόσεων στην εκτέλεση εθνικών καθηκόντων συμμετέχοντας σε περιφερειακά, ηπειρωτικά και παγκόσμια αθλητικά τουρνουά· ταυτόχρονα, να δημιουργηθεί μια σύγχρονη νομική βάση για την εφαρμογή της από τις επαρχίες και τις πόλεις.

2. Σήμερα, οι δραστηριότητες των παραστατικών τεχνών, ιδίως η διοργάνωση διαγωνισμών και παραστάσεων, παρουσιάζουν πάντα μεγάλο ενδιαφέρον για όλα τα επίπεδα και τους τομείς, από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο. Πρόκειται για μια πρακτική δραστηριότητα που συμβάλλει στην κάλυψη των ψυχαγωγικών αναγκών του λαού, ενώ ταυτόχρονα προωθεί τα πολιτικά καθήκοντα και τις πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους σε όλους τους ανθρώπους. Παρόλο που έχουν θεσπιστεί πολλές πολιτικές για τη λειτουργία αυτών των δραστηριοτήτων, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένα σημεία στα οποία το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα πρέπει να δώσει προσοχή, συγκεκριμένα: (1) Συνιστάται στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να συντονιστεί με τα αρμόδια υπουργεία και τομείς για την έκδοση κανονισμών σχετικά με το επίπεδο δαπανών για βραβεία σε φεστιβάλ, διαγωνισμούς, παραστάσεις και πολιτιστικούς και καλλιτεχνικούς διαγωνισμούς, καθορίζοντας κανονισμούς στον τομέα του πολιτισμού και των τεχνών για την άμεση ανταπόκριση στις πραγματικές εξελίξεις, διασφαλίζοντας μια νομική βάση για την εφαρμογή τους (για παράδειγμα: ρύθμιση του επιπέδου δαπανών για βραβεία διαγωνισμών (όλων των επιπέδων), το επίπεδο δαπανών για αμοιβές της Κριτικής Επιτροπής (σε όλα τα επίπεδα). (2) Συνιστάται στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να εκδώσει σύντομα κανονισμούς για συγκεκριμένα επίπεδα δαπανών (επιδόματα εξάσκησης και απόδοσης) για την Κινητή Ομάδα Προπαγάνδας, ώστε να έχει νομική βάση για να εφαρμόσουν και να εφαρμόσουν οι τοπικές αρχές όταν τεθεί σε ισχύ η Εγκύκλιος αριθ. 48/2024/TT-BTC του Υπουργού Οικονομικών από 1ης Σεπτεμβρίου 2024 και να καταργηθούν τα άρθρα 3, 4 και η παράγραφος 2 του άρθρου 5 της Κοινής Εγκυκλίου αριθ. 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL της 11ης Μαρτίου 2016 του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, που καθορίζει το ειδικό καθεστώς διαχείρισης της Κινητής Ομάδας Προπαγάνδας σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο.

3. Η κρατική διαχείριση των ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων των ανθρώπων εμπίπτει στις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού . Εν τω μεταξύ, η χρήση ήχου που υπερβαίνει το προβλεπόμενο επίπεδο αφορά τον τομέα της περιβαλλοντικής ρύπανσης, του οποίου προεδρεύει το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος για την άσκηση κρατικής διαχείρισης σε αυτόν τον τομέα. Η παραπάνω κατάσταση προκαλεί δυσκολίες στις εγκαταστάσεις όσον αφορά τον συντονισμό για την αντιμετώπιση των παραβάσεων στον τομέα. Ως εκ τούτου, συνιστάται στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να εκδώσει συγκεκριμένους και εφικτούς κανονισμούς για την επιβολή κυρώσεων σε διοικητικές παραβάσεις ηχητικού θορύβου αντί της εφαρμογής της μεθόδου αντιμετώπισης των παραβάσεων με μέτρηση του θορύβου σύμφωνα με τους κανονισμούς του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, η οποία δεν είναι εφικτή όπως είναι τώρα, για τη διευκόλυνση του έργου διαχείρισης σε τοπικό επίπεδο.

4. Επί του παρόντος, το έργο της διατήρησης και προώθησης της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς παρουσιάζει ενδιαφέρον. Τα περισσότερα από τα εθνικά και ειδικά εθνικά κειμήλια στην επαρχία An Giang είναι έργα που κατασκευάστηκαν πριν από πολύ καιρό, μερικά από τα οποία είναι άνω των 100 ετών και μερικά από τα οποία έχουν υποβαθμιστεί σοβαρά. Ωστόσο, τα προγράμματα της Κεντρικής Κυβέρνησης για την υποστήριξη επενδύσεων στην αποκατάσταση αυτών των ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων εξακολουθούν να είναι περιορισμένα. Ο επαρχιακός προϋπολογισμός είναι περιορισμένος και επικεντρώνεται στην επένδυση στην αποκατάσταση υποβαθμισμένων επαρχιακών ιστορικών και πολιτιστικών κειμηλίων, επομένως δεν υπάρχουν αρκετοί πόροι για την εκτέλεση της αποκατάστασης εθνικών και ειδικών εθνικών κειμηλίων - έργων που απαιτούν κατάλληλες και κατάλληλες επενδύσεις για να διασφαλιστεί η διατήρηση των αρχικών πολύτιμων αξιών των κειμηλίων. Ως εκ τούτου, συνιστάται στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να συνεχίσει να εφαρμόζει το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για τον Πολιτισμό. Ταυτόχρονα, υπάρχει ένας μηχανισμός για την υποστήριξη της αποκατάστασης και της επισκευής και την πρόληψη της υποβάθμισης εθνικών και ειδικών εθνικών κειμηλίων εκτός του καταλόγου κειμηλίων σε κοινότητες ορεινών περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων (Έργο 6) για τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών και των πολύτιμων περιουσιακών στοιχείων της περιοχής, του έθνους και του λαού.

5. Να προταθεί στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού να εξετάσει το ενδεχόμενο να συμβουλεύσει την Κυβέρνηση να προτείνει στην Εθνοσυνέλευση την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Τουρισμού της 19ης Ιουνίου 2017, ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για να εφαρμόσουν στη διαχείριση, την επιθεώρηση και την εποπτεία 3 δραστηριοτήτων σε τουριστικά αξιοθέατα, και συγκεκριμένα: (1) Να εξεταστεί η προσθήκη κανονισμών σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους για τις υπηρεσίες περιήγησης σε τουριστικά αξιοθέατα. Με βάση αυτό, να προστεθούν οι υπηρεσίες περιήγησης στον Κατάλογο υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων σύμφωνα με τους κανονισμούς· (2) Να προστεθούν διατάξεις που ρυθμίζουν τη διαχείριση δραστηριοτήτων σε τουριστικά αξιοθέατα που δεν έχουν αναγνωριστεί ως τουριστικές περιοχές ή τουριστικά αξιοθέατα· (3) Να προστεθούν κανονισμοί σχετικά με τον χρόνο επαναξιολόγησης για τουριστικές περιοχές και τουριστικά αξιοθέατα, ώστε να ενισχυθεί η ευθύνη για τη διατήρηση της ποιότητας λειτουργίας των αναγνωρισμένων τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων· (4) Να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με την κοινοποίηση του χρόνου έναρξης λειτουργίας για νεοσύστατα τουριστικά αξιοθέατα ή ολοκληρωμένα έργα που τίθενται σε λειτουργία για τους επισκέπτες· (5) Τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη διαφήμιση τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων στην παράγραφο 8 του άρθρου 9 του νόμου περί τουρισμού του 2017: Διαφήμιση λανθασμένου τύπου ή κατηγορίας τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων που αναγνωρίζονται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· διαφήμιση του τύπου ή της κατηγορίας τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν έχουν αναγνωριστεί από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.

Ο Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού απάντησε στους ψηφοφόρους.

Η ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου δημοσιεύει το πλήρες κείμενο της απάντησης του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 3840/BVHTTDL-VP με ημερομηνία 1 Αυγούστου 2025 σχετικά με την απάντηση στις αναφορές των ψηφοφόρων που στάλθηκαν μετά την 9η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης, ως εξής:

1. Όσον αφορά το προτεινόμενο περιεχόμενο που σχετίζεται με τις πολιτικές κινήτρων, προτιμήσεων και μεταχείρισης για αθλητές και προπονητές υψηλών επιδόσεων

Σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, οι αθλητές και οι προπονητές αθλημάτων απολαμβάνουν επί του παρόντος βασικές και συγκεκριμένες πολιτικές:

- Καθεστώς ημερήσιων μισθών, κοινωνική ασφάλιση, ασφάλιση υγείας, ασφάλιση ανεργίας, ασφάλιση εργατικών ατυχημάτων και ασθενειών· καθεστώς χρηματικών μπόνους για επιτεύγματα σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 152/2018/ND-CP της 7ης Νοεμβρίου 2018 της Κυβέρνησης που ορίζει ορισμένα καθεστώτα για αθλητικούς προπονητές και αθλητές κατά τη διάρκεια των περιόδων προπόνησης και αγώνων·

- Ειδικό διατροφικό καθεστώς (επίδομα γευμάτων), περιοδικός έλεγχος υγείας κατά τη διάρκεια της προπόνησης και των αγώνων σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 36/2019/ND-CP της 29ης Απριλίου 2019 της Κυβέρνησης, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Φυσική Αγωγή και τον Αθλητισμό· Εγκύκλιος αριθ. 86/2020/TT-BTC της 26ης Οκτωβρίου 2020 του Υπουργού Οικονομικών, η οποία περιγράφει λεπτομερώς ειδικά διατροφικά καθεστώτα για προπονητές, αθλητές υψηλών επιδόσεων και αθλητές υψηλών επιδόσεων·

- Κανονισμοί σχετικά με τον εξοπλισμό, τα μέσα προπόνησης και τους αθλητικούς αγώνες, όπως ορίζονται στην εγκύκλιο αριθ. 05/2021/TT-BVHTTDL της 25ης Ιουνίου 2021 του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, που ορίζουν πρότυπα και κανόνες εξοπλισμού για την προπόνηση και τους αθλητικούς αγώνες αθλητών και προπονητών εθνικών ομάδων· - Κανονισμοί σχετικά με τις πολιτιστικές σπουδές, την αποφοίτηση από ειδικά λύκεια, την προτεραιότητα για άμεση εισαγωγή σε πανεπιστήμια και κολέγια στο διάταγμα αριθ. 36/2019/ND-CP της 29ης Απριλίου 2019 της κυβέρνησης, που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του νόμου που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του νόμου για τη Φυσική Αγωγή και τον Αθλητισμό· εγκύκλιο αριθ. 03/2010/TT-BGDDT της 11ης Φεβρουαρίου 2010 του Υπουργού Παιδείας και Κατάρτισης που δημοσίευσε τον Κανονισμό 4 για την κανονική εισαγωγή σε πανεπιστήμια και κολέγια· Εγκύκλιος αριθ. 15/2020/TT-BGDDT της 26ης Μαΐου 2020 του Υπουργού Παιδείας και Κατάρτισης για την έκδοση των Κανονισμών σχετικά με τις απολυτήριες εξετάσεις λυκείου·

- Προτιμησιακό καθεστώς για επαγγελματική κατάρτιση και εύρεση εργασίας: Όταν οι αθλητές των εθνικών ομάδων σταματούν να εργάζονται ως αθλητές, εφόσον έχουν την ανάγκη και πληρούν τις προϋποθέσεις, θα υποστηρίζονται με επαγγελματική κατάρτιση σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 61/2015/ND-CP της 9ης Ιουλίου 2015 της Κυβέρνησης σχετικά με τις πολιτικές υποστήριξης της απασχόλησης και το Εθνικό Ταμείο Απασχόλησης. Ταυτόχρονα, η παράγραφος 2 του άρθρου 7 του Διατάγματος αριθ. 36/2019/ND-CP της 29ης Απριλίου 2019 της Κυβέρνησης, που περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του Νόμου που τροποποιούν και συμπληρώνουν ορισμένα άρθρα του Νόμου για τη Φυσική Αγωγή και τον Αθλητισμό, ορίζει ότι οι αθλητές που κερδίζουν μετάλλια στους Ολυμπιακούς Αγώνες, την ASIAD και τους Αγώνες SEA έχουν προτεραιότητα κατά την εισαγωγή σε δημόσιες αθλητικές εγκαταστάσεις· έχουν προτεραιότητα στην πρόσληψη εργαζομένων σε αθλητικές εγκαταστάσεις· και λαμβάνουν το 100% του μισθού και των επιδομάτων τους κατά τη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου.

- Ειδικό καθεστώς κατά την είσοδο στο επάγγελμα σε ηλικία κάτω των 15 ετών, κάτω των 13 ετών ή κατά την άσκηση ή τον ανταγωνισμό σε βαριά, τοξικά αθλήματα σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Εργασίας του 2019 και τους λεπτομερείς κανονισμούς.

Επιπλέον, οι πολιτικές και οι κανονισμοί που εκδίδονται από τις τοπικές αρχές (όπως η Ντα Νανγκ, το Ανόι, η πόλη Χο Τσι Μινχ...) στοχεύουν στην προσέλκυση ταλέντων στους τομείς της φυσικής αγωγής και του αθλητισμού, όπως η παροχή στέγης σε εξαιρετικά άριστους αθλητές και η πρόσληψη προπονητών όταν οι αθλητές δεν είναι πλέον ενήλικοι.

Ωστόσο, σε σύγκριση με πολλές χώρες στον κόσμο, οι προτιμησιακές πολιτικές για τους αθλητές και τους προπονητές αθλημάτων στη χώρα μας εξακολουθούν να είναι περιορισμένες, και συγκεκριμένα: (1) Το μισθολογικό καθεστώς για τους αθλητές των ομάδων νέων και των εθνικών ομάδων, σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 152/2018/ND-CP της 7ης Νοεμβρίου 2018 της κυβέρνησης, που ορίζει μια σειρά καθεστώτων για τους προπονητές και τους αθλητές κατά τη διάρκεια της προπόνησης και των αγώνων, εξακολουθεί να είναι χαμηλό (περίπου 7 εκατομμύρια VND/μήνα). (2) Το διατροφικό καθεστώς για τους αθλητές είναι επίσης χαμηλό, με αποτέλεσμα να είναι δύσκολο να καλυφθούν οι ανάγκες του αθλητισμού με υψηλή ένταση προπόνησης. (3) Η προπόνηση, ο επαγγελματικός προσανατολισμός και η επαγγελματική μετατροπή των αθλητών μετά τον αγώνα εξακολουθούν να είναι δύσκολες, επειδή το μορφωτικό επίπεδο των αθλητών δεν είναι κατάλληλο για ορισμένα άλλα επαγγέλματα στην κοινωνία (οι περισσότεροι αθλητές προσλαμβάνονται ως προπονητές όταν έχουν περάσει την κορυφαία ηλικία αγώνων)...

Για να διασφαλιστεί ότι τα καθεστώτα και οι πολιτικές για τους αθλητές και τους προπονητές μπορούν να αξιοποιηθούν με σιγουριά, σύμφωνα με την πραγματική και πρακτική κατάσταση, στο παρελθόν, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχει εξετάσει, ερευνήσει και επικεντρωθεί στην ανάπτυξη ενός σχεδίου Διατάγματος για την αντικατάσταση του Διατάγματος αριθ. 152/2018/ND-CP της 7ης Νοεμβρίου 2018 της Κυβέρνησης, το οποίο ορίζει μια σειρά καθεστώτων για τους προπονητές και τους αθλητές κατά τη διάρκεια των περιόδων προπόνησης και αγώνων, το οποίο αναμένεται να υποβληθεί στην Κυβέρνηση τον Νοέμβριο του 2025. Το νέο Διάταγμα θα εξετάσει, θα ερευνήσει και θα αναπτύξει καθεστώτα μισθών και μπόνους για αθλητές και προπονητές, καθεστώτα διατροφής για αθλητές με αναπηρία, καθεστώτα για αθλητίατρους...

Επιπλέον, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού μελετά επίσης την πρόταση τροποποίησης και συμπλήρωσης ορισμένων άρθρων του Νόμου του 2018 για τη Φυσική Αγωγή και τον Αθλητισμό, εφαρμόζοντας παράλληλα τους στόχους, τα καθήκοντα και τις λύσεις της Στρατηγικής για την Ανάπτυξη της Φυσικής Αγωγής και του Αθλητισμού στο Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα έως το 2045 και εκτελώντας τα καθήκοντα που ανατέθηκαν στην Απόφαση Αρ. 223/QD-TTg της 22ας Φεβρουαρίου 2019 του Πρωθυπουργού σχετικά με το Έργο «Επιλογή, εκπαίδευση και ενίσχυση αθλητικών ταλέντων και ανθρώπινου δυναμικού υψηλών επιδόσεων στον αθλητισμό έως το 2035, με στόχο τη δημιουργία των καλύτερων συνθηκών για τους αθλητές και τους προπονητές ώστε να συμβάλουν με αυτοπεποίθηση στον σκοπό της φυσικής αγωγής και του αθλητισμού στο Βιετνάμ».

Επιπλέον, στις 24 Μαρτίου 2025, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού εξέδωσε το Έγγραφο Αρ. 76/TTr-BVHTTDL, με το οποίο αναφέρει στον Πρωθυπουργό την ανάθεση στο Υπουργείο Οικονομικών της προεδρίας της ανάπτυξης και δημοσίευσης εγκυκλίου που αντικαθιστά την κοινή εγκύκλιο αριθ. 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL της 30ής Δεκεμβρίου 2011 του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, για τη ρύθμιση του καθεστώτος οικονομικών δαπανών για αθλητικούς αγώνες. Ταυτόχρονα, πραγματοποίησε συνάντηση εργασίας με το Υπουργείο Οικονομικών στις 11 Απριλίου 2025 για την εξέταση και συμφωνία σχετικά με προτάσεις για το περιεχόμενο και τα επίπεδα δαπανών που θα καθοριστούν στο σχέδιο εγκυκλίου που αντικαθιστά την κοινή εγκύκλιο αριθ. 200/2011/TTLTBTC-BVHTTDL, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την πρακτική κατάσταση.

2. Όσον αφορά το περιεχόμενο της πρότασης σχετικά με την έκδοση κανονισμών σχετικά με το επίπεδο των εξόδων για βραβεία σε φεστιβάλ, εκθέσεις, παραστάσεις και πολιτιστικούς και καλλιτεχνικούς διαγωνισμούς· κανονισμοί σχετικά με το επίπεδο των ειδικών εξόδων (επιδόματα εξάσκησης, επιδόματα παράστασης) της Κινητής Ομάδας Προπαγάνδας

Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 21 του διατάγματος αριθ. 163/2016/ND-CP της κυβέρνησης, με ημερομηνία 21 Δεκεμβρίου 2016, που περιγράφει λεπτομερώς την εφαρμογή ορισμένων άρθρων του νόμου περί προϋπολογισμού σχετικά με την εξουσία του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου να αποφασίζει για τα ποσοστά και τα καθεστώτα κατανομής, τα πρότυπα και τους κανόνες δαπανών του προϋπολογισμού, ορίζεται ότι: «Για καθεστώτα δαπανών όπως μισθοί, ημερομίσθια και επιδόματα, πριν από τη λήψη απόφασης, πρέπει να υπάρχουν γνωμοδοτήσεις από το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Εσωτερικών και τα Υπουργεία που διαχειρίζονται άμεσα τον τομέα ή τον τομέα».

Σύμφωνα με το σημείο β, παράγραφος 2, άρθρο 26 του διατάγματος αριθ. 32/2019/ND-CP της 10ης Απριλίου 2019 της κυβέρνησης που ρυθμίζει την ανάθεση καθηκόντων, την παραγγελία ή την υποβολή προσφορών για την παροχή δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών με τη χρήση του κρατικού προϋπολογισμού από τακτικές πηγές δαπανών, ορίζοντας τις αρμοδιότητες της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής: «Έκδοση τροποποιήσεων και συμπληρωμάτων σε οικονομοτεχνικούς κανόνες και κανόνες κόστους (εάν υπάρχουν) που ισχύουν για τα δημόσια προϊόντα και υπηρεσίες ως βάση για τη δημοσίευση των τιμών μονάδας και των τιμών των δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών· κριτήρια και πρότυπα για την ποιότητα των δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών· μηχανισμοί για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση, τον έλεγχο της ποιότητας και κανονισμοί για την επιθεώρηση και την αποδοχή των δημόσιων προϊόντων και υπηρεσιών υπό τη διαχείριση της τοπικής αυτοδιοίκησης».

Σε αυτή τη βάση, η έκδοση κανονισμών σχετικά με τα επίπεδα δαπανών σύμφωνα με τις συστάσεις των ψηφοφόρων δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού. Συνεπώς, με βάση την πρακτική κατάσταση στην περιοχή, συνιστάται η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή να υποβάλει στο Λαϊκό Συμβούλιο Ψήφισμα που να ρυθμίζει τα επίπεδα δαπανών για βραβεία, αμοιβές κριτών, διοργάνωση φεστιβάλ, διαγωνισμών, μαζικών καλλιτεχνικών παραστάσεων, πολιτιστικών και καλλιτεχνικών διαγωνισμών, καθώς και τα επίπεδα δαπανών για εκπαίδευση και επιδόσεις της Κινητής Ομάδας Προπαγάνδας. Πριν από την έκδοση του Ψηφίσματος, η περιοχή πρέπει να συμβουλευτεί τα σχετικά νομικά έγγραφα και να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των κανονισμών.

3. Όσον αφορά το περιεχόμενο της πρότασης για έκδοση συγκεκριμένων και εφικτών κανονισμών για την αντιμετώπιση διοικητικών παραβάσεων που αφορούν τον ηχητικό θόρυβο αντί της εφαρμογής της μορφής αντιμετώπισης παραβάσεων με μέτρηση θορύβου σύμφωνα με τους κανονισμούς του Τμήματος Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος.

Επί του παρόντος, οι κανονισμοί σχετικά με τη διαχείριση και την επιβολή κυρώσεων σε διοικητικές παραβάσεις κατά ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων που προκαλούν περιβαλλοντική ρύπανση και επηρεάζουν τη ζωή των ανθρώπων έχουν σαφή νομική βάση σε νομικά έγγραφα όπως: το Διάταγμα αριθ. 55/2021/ND-CP της 24ης Μαΐου 2021 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 155/2016/ND-CP της 18ης Νοεμβρίου 2016 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τις κυρώσεις για διοικητικές παραβάσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος· το Διάταγμα αριθ. 144/2021/ND-CP της 31ης Δεκεμβρίου 2021 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τις κυρώσεις για διοικητικές παραβάσεις στον τομέα της ασφάλειας, της τάξης και της κοινωνικής ασφάλειας· της πρόληψης κοινωνικών δεινών· της πρόληψης και πυρόσβεσης· της διάσωσης· της πρόληψης και του ελέγχου της ενδοοικογενειακής βίας· το Διάταγμα αριθ. 45/2022/ND-CP της 7ης Ιουλίου 2022 της Κυβέρνησης που ρυθμίζει τις διοικητικές κυρώσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

Συνεπώς, συνιστάται οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να κατευθύνουν τις αρμόδιες αρχές για την επίλυση και τον χειρισμό του ζητήματος με βάση τους ισχύοντες κανονισμούς σύμφωνα με τις λειτουργίες και τις εξουσίες τους.

4. Όσον αφορά το περιεχόμενο της πρότασης για συνέχιση της εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τον Πολιτισμό, ταυτόχρονα, θα πρέπει να υπάρχει ένας μηχανισμός για την υποστήριξη της αποκατάστασης, της επισκευής και της πρόληψης της υποβάθμισης εθνικών και ειδικών εθνικών κειμηλίων εκτός του καταλόγου κειμηλίων σε κοινότητες ορεινών περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων (Έργο 6) για τη διατήρηση των πολιτιστικών αξιών και των πολύτιμων αγαθών της περιοχής, της χώρας και του λαού.

Στις 27 Νοεμβρίου 2024, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε την Επενδυτική Πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Πολιτιστική Ανάπτυξη για την περίοδο 2025-2035 (Ψήφισμα αριθ. 162/2024/QH15). Συνεπώς, το Πρόγραμμα προτείνει την ανάπτυξη περιεχομένου και στοιχείων για την υποστήριξη επενδύσεων στην αποκατάσταση και τον εξωραϊσμό ειδικών εθνικών μνημείων και εθνικών μνημείων. Επί του παρόντος, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού καταρτίζει μια Έκθεση Μελέτης Σκοπιμότητας για το Πρόγραμμα.

Μετά την έγκριση του Προγράμματος από τον Πρωθυπουργό, με βάση την πρόταση προϋπολογισμού της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας An Giang και με βάση την τρέχουσα κατάσταση του κειμηλίου, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα συνθέσει και θα συντονίσει με τα αρμόδια Υπουργεία και 7 τομείς στην εφαρμογή του Προγράμματος για τη διευθέτηση χρηματοδότησης για την υποστήριξη της αποκατάστασης και του εξωραϊσμού εθνικών και ειδικών εθνικών κειμηλίων εκτός του καταλόγου κειμηλίων σε κοινότητες ορεινών περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων (Έργο 6). Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού ζητά από την Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας An Giang να συμπεριλάβει προληπτικά χρηματοδότηση στο τοπικό μεσοπρόθεσμο σχέδιο και να προβεί σε διευθέτηση από τον τοπικό προϋπολογισμό, καθώς και να κινητοποιήσει άλλες νόμιμες πηγές κεφαλαίου για την εφαρμογή της αποκατάστασης και του εξωραϊσμού των προαναφερθέντων κειμηλίων ειδικότερα και του συστήματος κειμηλίων στην επαρχία An Giang γενικότερα, με σκοπό τη διατήρηση και την προώθηση της αξίας των κειμηλίων, συμβάλλοντας στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής.

5. Όσον αφορά το περιεχόμενο της πρότασης που αφορά την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου περί τουρισμού του 2017

- Όσον αφορά την αναθεώρηση και συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τους επιχειρηματικούς όρους για τις υπηρεσίες περιήγησης σε τουριστικά αξιοθέατα και την προσθήκη των υπηρεσιών περιήγησης στον Κατάλογο υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Σύμφωνα με το Άρθρο 7 του Επενδυτικού Νόμου του 2020, η μετατροπή των υπηρεσιών περιήγησης σε τουριστικά αξιοθέατα σε υπό όρους επιχειρηματικό τομέα θα δημιουργήσει διοικητικές διαδικασίες, που θα επηρεάσουν τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις σε τουριστικές περιοχές και προορισμούς σύμφωνα με τους κανονισμούς για τις υπό όρους επενδύσεις και τους επιχειρηματικούς τομείς και βιομηχανίες, και είναι αντίθετη με το πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 66/NQ-CP της 26ης Μαρτίου 2025 της Κυβέρνησης σχετικά με το πρόγραμμα μείωσης και απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες το 2025 και το 2026. Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα ήθελε να αναγνωρίσει το περιεχόμενο των συστάσεων των ψηφοφόρων και θα συνεχίσει να τις μελετά.

- Σχετικά με τη συμπλήρωση διατάξεων που ρυθμίζουν τη διαχείριση δραστηριοτήτων σε τουριστικά αξιοθέατα που δεν έχουν αναγνωριστεί ως τουριστικές περιοχές ή τουριστικά αξιοθέατα.

Οι παράγραφοι 1 και 2 του άρθρου 75 του νόμου περί τουρισμού του 2017 ορίζουν την ευθύνη της κρατικής διαχείρισης του τουρισμού από τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Ωστόσο, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού θα συνεχίσει να παρακολουθεί, να ερευνά και να αξιολογεί για να προτείνει τροποποιήσεις και συμπληρώσεις του νόμου περί τουρισμού και κατευθυντήριων γραμμών στο μέλλον.

- Σχετικά με τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με τον χρόνο επαναξιολόγησης για τις τουριστικές περιοχές και τα τουριστικά αξιοθέατα, με σκοπό την ενίσχυση της ευθύνης για τη διατήρηση της ποιότητας λειτουργίας των αναγνωρισμένων τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων.

Η παράγραφος 3 του άρθρου 24 και η παράγραφος 4 του άρθρου 27 του νόμου περί τουρισμού του 2017 ορίζουν την ανάκληση της απόφασης αναγνώρισης τουριστικού προορισμού ή τουριστικής περιοχής σε περίπτωση που ο τουριστικός προορισμός ή η τουριστική περιοχή δεν πληροί πλέον τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς. Συνεπώς, δεν υπάρχει λόγος να προβλεφθεί επαναξιολόγηση ενός αναγνωρισμένου τουριστικού προορισμού ή τουριστικής περιοχής.

- Σχετικά με την προσθήκη κανονισμών σχετικά με την κοινοποίηση της ώρας έναρξης λειτουργίας για νεοσύστατα τουριστικά αξιοθέατα ή ολοκληρωμένα έργα που τίθενται σε λειτουργία για τους επισκέπτες

Επί του παρόντος, η διαχείριση και η επιθεώρηση των τουριστικών αξιοθέατων επικεντρώνεται στη διαδικασία μετά την επιθεώρηση. Πριν από την αναγνώρισή τους ως τουριστική περιοχή ή προορισμός, η διαχείριση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων των οργανισμών και των ατόμων διοικείται και εποπτεύεται από την αρμόδια αρχή που χορηγεί άδειες λειτουργίας και την τοποθεσία σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Μετά την αναγνώρισή τους ως τουριστική περιοχή ή προορισμός, η διαχείριση και η εποπτεία των τουριστικών δραστηριοτήτων στις τουριστικές περιοχές ή προορισμούς υπάγονται στην αρμοδιότητα των τοπικών τουριστικών φορέων. Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητο να ρυθμίζεται η κοινοποίηση των ωρών λειτουργίας των τουριστικών αξιοθέατων με σκοπό την ενίσχυση της διαχείρισης, αποφεύγοντας τη δημιουργία πρόσθετων διοικητικών διαδικασιών.

- Όσον αφορά τις τροποποιήσεις και τις συμπληρώσεις στη διαφήμιση τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων στην παράγραφο 8 του άρθρου 9 του νόμου περί τουρισμού του 2017: Διαφήμιση λανθασμένου τύπου ή κατηγορίας τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων που αναγνωρίζονται από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες· διαφήμιση του τύπου ή της κατηγορίας τουριστικών περιοχών και τουριστικών αξιοθέατων που δεν έχουν αναγνωριστεί από αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.

Ο νόμος που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί διαφήμισης του 2025 (που ψηφίστηκε από την Εθνοσυνέλευση στις 16 Ιουνίου 2025 και τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2026) πρόσθεσε το άρθρο 15α μετά το άρθρο 15 του νόμου περί διαφήμισης του 2012 σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του προσώπου που μεταδίδει διαφημιστικά προϊόντα, αντίστοιχα του προσώπου που μεταδίδει διαφημιστικά προϊόντα: (1) Συμμορφώνεται με τις διατάξεις του νόμου περί προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών και άλλες σχετικές διατάξεις του νόμου σχετικά με την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα χαρακτηριστικά και την ποιότητα των προϊόντων, αγαθών και υπηρεσιών κατά τη διαφήμιση· (2) Επαληθεύει την αξιοπιστία του διαφημιζόμενου· ελέγχει τα έγγραφα που σχετίζονται με τα διαφημιζόμενα προϊόντα, αγαθά και υπηρεσίες· σε περίπτωση μη χρήσης ή μη πλήρους κατανόησης των αγαθών, των προϊόντων και των υπηρεσιών, δεν επιτρέπεται να τα παρουσιάσει· (3) Είναι υπεύθυνος ενώπιον του νόμου σε περίπτωση που το διαφημιστικό περιεχόμενο δεν πληροί τις απαιτήσεις· (4) Είναι διαφανής στις διαφημιστικές δραστηριότητες: ανακοινώνει δημόσια την εφαρμογή της διαφήμισης, διακρίνει σαφώς τις διαφημιστικές πληροφορίες από τις πληροφορίες που δημοσιεύονται και κοινοποιούνται κανονικά στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Ταυτόχρονα, τροποποίηση και συμπλήρωση του άρθρου 23 του νόμου του 2012 για τη διαφήμιση στο Διαδίκτυο. Συνεπώς, οι διαφημιστικές δραστηριότητες στο Διαδίκτυο έχουν ρυθμιστεί ειδικά, με κανονισμούς σχετικά με τις πινακίδες για την αναγνώριση των διαδικτυακών διαφημιστικών δραστηριοτήτων· τις ευθύνες των συμμετεχόντων σε διαδικτυακές διαφημιστικές δραστηριότητες· τις απαιτήσεις λύσεων για τον έλεγχο και την παρακολούθηση του διαφημιστικού περιεχομένου· τη συγκεκριμένη ρύθμιση των δικαιωμάτων και των ευθυνών του ατόμου που μεταδίδει το διαφημιστικό προϊόν. Προσθήκη άρθρου 01 σχετικά με τις απαιτήσεις για το διαφημιστικό περιεχόμενο: το διαφημιστικό περιεχόμενο πρέπει να είναι ειλικρινές, ακριβές, σαφές· να μην προκαλεί παρεξηγήσεις σχετικά με τα χαρακτηριστικά, την ποιότητα, τις χρήσεις, τις επιπτώσεις των προϊόντων, των αγαθών, των υπηρεσιών. Σε περίπτωση που η διαφήμιση απαιτεί σημειώσεις, συστάσεις ή προειδοποιήσεις, αυτές πρέπει να είναι σαφείς, πλήρως και εύκολα προσβάσιμες.

Συνεπώς, συνιστάται στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας An Giang να δώσει οδηγίες στις αρμόδιες υπηρεσίες να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του νόμου περί διαφήμισης· δεν είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με το διαφημιστικό περιεχόμενο για συγκεκριμένες τουριστικές περιοχές και σημεία.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού αποστέλλει με σεβασμό αντιπροσωπεία στην Εθνοσυνέλευση της επαρχίας An Giang για να απαντήσει στις ερωτήσεις των ψηφοφόρων.

Λεπτομέρειες περιεχομένου κειμένου

Πηγή: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-an-giang-gui-toi-sau-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250805163931793.htm