Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Ly Thi Lan: Σύνδεση της δημογραφικής πολιτικής και της πολιτικής υγείας για τη βελτίωση της ποιότητας της υγειονομικής περίθαλψης για τον λαό

Το πρωί της 2ας Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει μια σειρά από πρωτοποριακούς μηχανισμούς και πολιτικές για το έργο της προστασίας, της φροντίδας και της βελτίωσης της υγείας των ανθρώπων, μαζί με την επενδυτική πολιτική για το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για την υγειονομική περίθαλψη, τον πληθυσμό και την ανάπτυξη για την περίοδο 2026-2035.

Συμμετέχοντας στη συζήτηση, ο σύντροφος Λι Θι Λαν, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, επικεφαλής της Αντιπροσωπείας της Εθνοσυνέλευσης που εργάζεται πλήρους απασχόλησης στην επαρχία, έθεσε 5 βασικές ομάδες συστάσεων, που προέρχονται από την πρακτική εφαρμογή των καθηκόντων σε ορεινές περιοχές.

Η εκπρόσωπος Ly Thi Lan μίλησε στη συζήτηση.

Ο εκπρόσωπος δήλωσε ότι, αφού μελέτησε τα προτεινόμενα έγγραφα για αποδοχή και αναθεώρηση, διαπίστωσε ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν ορισμένα ζητήματα που έπρεπε να διευκρινιστούν στον μηχανισμό σχεδιασμού και εφαρμογής πολιτικής. Το ψήφισμα αριθ. 72 του Πολιτικού Γραφείου εντόπισε 6 πολύ μεγάλες ομάδες καθηκόντων, αλλά στα έγγραφα που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση, τα όρια μεταξύ του περιεχομένου που έπρεπε να θεσμοθετηθεί με Νόμο, με ψήφισμα ειδικού μηχανισμού ή με Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο δεν ήταν πραγματικά σαφή. Εάν δεν οριστεί με σαφήνεια, η εφαρμογή θα μπορούσε να οδηγήσει σε διασπορά πόρων, επικαλυπτόμενες εργασίες, δυσκολία στον προσδιορισμό των ευθυνών και πρόκληση δυσκολιών στην εποπτεία.

Ειδικά σε επίπεδο κοινότητας, η έλλειψη σαφήνειας μπορεί να προκαλέσει σύγχυση στην εφαρμογή πολιτικής, ειδικά όταν η διαχειριστική ικανότητα και οι ανθρώπινοι πόροι είναι περιορισμένοι. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή του Προγράμματος στο μέλλον, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να προστεθεί το Παράρτημα 1 που επισυνάπτεται στο Ψήφισμα, ώστε να υποδειχθούν με σαφήνεια τα καθήκοντα του Ψηφίσματος 72 που εφαρμόζονται με ποια εργαλεία πολιτικής, όπως το περιεχόμενο για την ενίσχυση του μοντέλου υγειονομικής περίθαλψης βάσης στο Άρθρο 4, το περιεχόμενο για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη στο Άρθρο 5, το περιεχόμενο για τον ψηφιακό μετασχηματισμό στο Άρθρο 8. Ταυτόχρονα, στο Άρθρο 10 του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου, είναι απαραίτητο να προστεθούν κανονισμοί για τον οδικό χάρτη ολοκλήρωσης και τον φορέα που είναι υπεύθυνος για κάθε έργο, διασφαλίζοντας έτσι τη συνδεσιμότητα και τη διαφάνεια στην εφαρμογή.

Όσον αφορά τους πόρους για τον τομέα «πληθυσμός και ανάπτυξη», ο εκπρόσωπος σχολίασε ότι ο τρέχων δείκτης κεφαλαιακής επάρκειας εξακολουθεί να μην είναι ανάλογος με τις απαιτήσεις της αναδιάρθρωσης του πληθυσμού, ιδίως στο πλαίσιο της μείωσης των ποσοστών γεννήσεων, της γήρανσης του πληθυσμού που συμβαίνει ταχύτερα από το αναμενόμενο, της αυξανόμενης ανισορροπίας μεταξύ των φύλων κατά τη γέννηση και της χαμηλής ποιότητας του πληθυσμού σε μειονεκτούσες περιοχές. Ο εκπρόσωπος πρότεινε την αναθεώρηση και αύξηση του δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας για τον τομέα του πληθυσμού και της ανάπτυξης στην παράγραφο 2 του άρθρου 1 του Προγράμματος, προς την κατεύθυνση του σαφούς καθορισμού του ελάχιστου επιπέδου κατανομής και ανάλογου με τον στόχο της αναδιάρθρωσης του πληθυσμού στο νέο πλαίσιο.

Ταυτόχρονα, στην παράγραφο 3 του άρθρου 3, είναι απαραίτητο να προστεθούν υποχρεωτικοί δείκτες όπως ο προγεννητικός έλεγχος, ο έλεγχος νεογνών, η διατήρηση εύλογων ποσοστών γεννήσεων και η φροντίδα ηλικιωμένων, ως βάση για την κατανομή των πόρων και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής. Επιπλέον, στο άρθρο 7 του ψηφίσματος σχετικά με τους ειδικούς μηχανισμούς, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να διευκρινιστεί ο μηχανισμός που συνδέει την πολιτική πληθυσμού και την πολιτική υγείας, ώστε αυτοί οι δύο τομείς να μπορούν να εφαρμοστούν ταυτόχρονα στο ίδιο πρόγραμμα.

Όσον αφορά το εργατικό δυναμικό υγείας σε τοπικό επίπεδο, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι αυτό είναι το μεγαλύτερο εμπόδιο σε πολλές ορεινές περιοχές. Πολλές τοποθεσίες έχουν λιγότερους από 10 γιατρούς ανά 10.000 κατοίκους. Η αναλογία νοσηλευτών και τεχνικών δεν πληροί τα συνιστώμενα πρότυπα. Το καθεστώς για τους εργαζόμενους στον τομέα της υγείας των χωριών και τους συνεργάτες του πληθυσμού εξακολουθεί να είναι περιορισμένο. Εν τω μεταξύ, οι εγκαταστάσεις σε πολλούς σταθμούς υγείας των κοινοτήτων είναι υποβαθμισμένες, ο εξοπλισμός δεν είναι συγχρονισμένος και απαρχαιωμένος. Η χωρητικότητα των περιφερειακών κέντρων υγείας δεν έχει ανταποκριθεί στις απαιτήσεις για τεχνική υποστήριξη και εναλλαγή προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας.

Κατά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, αυτές οι ελλείψεις είναι πιο εμφανείς όταν το επίπεδο της κοινότητας πρέπει να αναλάβει μεγάλο αριθμό καθηκόντων, αλλά δεν διαθέτει τους ελάχιστους πόρους για να διασφαλίσει το έργο της πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης. Οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη του «Υποέργου 1α - Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού σε επίπεδο κοινότητας» στην παράγραφο 4 του άρθρου 2 του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών για την υποστήριξη των συμβάσεων των ιατρών για 3-5 χρόνια που εργάζονται στην κοινότητα· την εκπαίδευση οικογενειακών ιατρών και κοινοτικών ιατρών· τη συνεχή εκπαίδευση και τη μεταφορά τεχνικών διαχείρισης μη μεταδοτικών ασθενειών στο επίπεδο βάσης.

Ταυτόχρονα, προτείνεται η τροποποίηση του άρθρου 5 του σημείου γ, παράγραφος 2, του ψηφίσματος σχετικά με τους ειδικούς μηχανισμούς προς την κατεύθυνση της αύξησης του επιπέδου υποστήριξης, της διασφάλισης ενός σταθερού καθεστώτος και της πραγματικής δημιουργίας κινήτρων για την ομάδα υγείας του χωριού και τους συνεργάτες του πληθυσμού· η τροποποίηση του άρθρου 3 του σημείου β, παράγραφος 1, για να διευκρινιστεί ο ρόλος του περιφερειακού κέντρου υγείας ως χώρου παροχής τεχνικής υποστήριξης, εκπαίδευσης και εναλλαγής προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας. «Πρόκειται για πολύ επείγοντα περιεχόμενα, κατάλληλα για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και τα χαρακτηριστικά πολλών ορεινών επαρχιών και περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων» - τόνισε η εκπρόσωπος Ly Thi Lan.

Όσον αφορά τον ψηφιακό μετασχηματισμό της υγειονομικής περίθαλψης, οι σύνεδροι δήλωσαν ότι ο στόχος του 100% των ανθρώπων να έχουν ηλεκτρονικά αρχεία υγείας έως το 2030 είναι σύμφωνος με την τάση ανάπτυξης, αλλά χωρίς ταυτόχρονες επενδύσεις, θα μπορούσε να αυξήσει το χάσμα μεταξύ ορεινών και αστικών περιοχών. Οι σύνεδροι πρότειναν την προσθήκη κανονισμών σχετικά με τις δαπάνες για υποδομές ψηφιακού μετασχηματισμού σε δημοτικούς σταθμούς υγείας και περιφερειακά κέντρα υγείας· την ανάπτυξη μιας ενιαίας εθνικής πλατφόρμας δεδομένων υγείας, που θα διασφαλίζει τη συνδεσιμότητα από το δημοτικό έως το κεντρικό επίπεδο· και ταυτόχρονα, προτείνουν την προσθήκη περιεχομένου για την πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου του «ψηφιακού οικογενειακού γιατρού» και της «εξ αποστάσεως συμβουλευτικής» σε δύσκολες περιοχές.

Όσον αφορά τον συντονισμό και την εποπτεία, η εκπρόσωπος Ly Thi Lan δήλωσε ότι η ταυτόχρονη εφαρμογή πολλών προγραμμάτων σε επίπεδο κοινότητας μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε επικαλύψεις, διασπορά πόρων και αυξημένο φόρτο αναφοράς. Ως εκ τούτου, η εκπρόσωπος πρότεινε την τροποποίηση του Άρθρου 9 του Προγράμματος ώστε να οριστεί ένας κεντρικός φορέας σε επαρχιακό επίπεδο για τον συντονισμό ολόκληρου του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου, σύμφωνα με το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

ΦΒ

Πηγή: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/truong-doan-dbqh-chuyen-trach-tinh-ly-thi-lan-gan-ket-chinh-sach-dan-so-va-chinh-sach-y-te-de-nang-cao-chat-luong-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-e0b0eb9/