Από την ιστορία της «κατασκευής του λάθος σπιτιού» στο Χάι Φονγκ, οι εκπρόσωποι δίνουν συμβουλές για την επιθεώρηση μετά την κατασκευή

Οι εκπρόσωποι της Εθνοσυνέλευσης υποστηρίζουν τη μετάβαση από τον προκαταρκτικό στον μετα-επιθεωρητικό έλεγχο στις κατασκευές, αλλά πρέπει να αποφεύγουν τη χαλαρή διαχείριση, όπου οι παραβιάσεις ανακαλύπτονται μόνο μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής.

Báo Thanh niên•14/11/2025

Το πρωί της 14ης Νοεμβρίου, συνεχίζοντας το πρόγραμμα της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης , οι σύνεδροι συζήτησαν στην αίθουσα σχετικά με το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο).

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa, αντιπροσωπεία Dong Thap

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

«Ανοιχτό» αλλά όχι χαλαρό

Ο εκπρόσωπος Pham Van Hoa (αντιπροσωπεία Dong Thap) υποστήριξε ορισμένους κανονισμούς στο προσχέδιο προς την κατεύθυνση της μετάβασης από την προ-επιθεώρηση στην μετα-επιθεώρηση, με στόχο τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών για τους ανθρώπους, αλλά είπε ότι αυτό δεν θα πρέπει να σημαίνει χαλάρωση των διοικητικών ευθυνών.

Αναφερόμενος στην πρόσφατη περίπτωση σχεδόν 50 «λανθασμένα κατασκευασμένων» σπιτιών στην πόλη Χο Τσι Μινχ, ο κ. Χόα δήλωσε ότι η ευθύνη των κυβερνητικών υπηρεσιών είναι πολύ σημαντική. Πρέπει να αποφύγουμε την κατάσταση όπου υπάρχουν παραβάσεις αλλά η κατασκευή ελέγχεται μόνο μετά την ολοκλήρωσή της, καθώς εάν προκύψει κάποια διαφωνία, θα κοστίσει χρήματα στους ανθρώπους.

Ή η περίπτωση στο Χάι Φονγκ , σύμφωνα με την εξήγηση, ο ιδιοκτήτης σπιτιού άκουσε τον μεσίτη γης και «έκτισε κατά λάθος» ένα σπίτι σε γη κάποιου άλλου. Σε αυτήν την περίπτωση, εάν υπήρχε προκαταρκτικός έλεγχος, ο κτηματομεσίτης θα ερχόταν και θα όριζε την τοποθεσία για να χτίσει ο ιδιοκτήτης σπιτιού, τότε «δεν θα υπήρχε περίπτωση λάθους κατασκευής σπιτιού».

Παρόμοια είναι και η ιστορία της αδειοδότησης ενός 10όροφου κτιρίου αλλά η κατασκευή 11-12 ορόφων. Εάν η επιθεώρηση και η εποπτεία γίνουν προσεκτικά από την αρχή, διασφαλίζοντας ότι η κατασκευή είναι ακριβώς 10 όροφοι, θα αποτραπούν οι παραβάσεις. Αντίθετα, αν περιμένουμε μέχρι τον 11ο-12ο όροφο για να κάνουμε μια καταγραφή, αυτό θα επηρεάσει τα προς το ζην των ανθρώπων καθώς και τους κρατικούς πόρους.

Από τις παραπάνω περιπτώσεις, ο κ. Hoa πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να αλλάξει η διαδικασία από την προκαταρκτική στην μετα-επιθεώρηση. Ωστόσο, οι τοπικές αρχές πρέπει να αναλάβουν την ευθύνη στη διαδικασία κατασκευής. Όταν υπάρχει πηγή πληροφοριών, οι αρχές πρέπει να έρθουν γρήγορα για να ελέγξουν και να υπενθυμίσουν.

Ο εκπρόσωπος πρότεινε επίσης την προσθήκη ενός μηχανισμού για μερικό μετέπειτα έλεγχο, αντί να περιμένει κανείς να ολοκληρωθεί η κατασκευή πριν από τον μετέπειτα έλεγχο. Παρόλο που υπάρχει μετέπειτα έλεγχος, οι μονάδες διαχείρισης πρέπει να διενεργούν τακτικούς ελέγχους για να διασφαλίζουν ότι τα άτομα και οι οργανισμοί δεν παραβιάζουν τον νόμο και ελαχιστοποιούν τις ζημιές.

Αντιπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga, αντιπροσωπεία Hai Phong

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: ΤΖΙΑ ΧΑΝ

Διαχείριση ευθύνης του επικεφαλής

Ο εκπρόσωπος Nguyen Thi Viet Nga (αντιπροσωπεία Hai Phong) δήλωσε ότι η κατάσταση της παράνομης δόμησης, της παράνομης καταπάτησης πεζοδρομίων, δημόσιας γης, των επιπλέον ορόφων, της αλλαγής λειτουργίας... συμβαίνει σε πολλά μέρη. Πολλές κατασκευές δεν εντοπίζονται έγκαιρα, αλλά ανακαλύπτονται και αντιμετωπίζονται μόνο όταν η κατασκευή έχει σχεδόν ολοκληρωθεί ή έχει ολοκληρωθεί.

Παράλληλα με το πλαίσιο εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, η ομάδα των ειδικών κατασκευών σε επίπεδο κοινότητας είναι πολύ περιορισμένη, οι περισσότεροι από αυτούς εργάζονται μερικής απασχόλησης και δεν έχουν αρκετή δύναμη για να ασκήσουν εποπτεία και να εντοπίσουν άμεσα παραβάσεις. Σε ορισμένα μέρη εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη προσωπικού με εις βάθος εμπειρία στις κατασκευές.

Η παραπάνω πραγματικότητα οδηγεί σε δυσκολίες στην εφαρμογή της επιθεώρησης και της εποπτείας των κατασκευαστικών εργασιών.

Η εκπρόσωπος πρότεινε ότι, παράλληλα με τη μείωση του βήματος του «προ-επιθεωρητικού ελέγχου» και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της εξαίρεσης από τις άδειες κατασκευής, είναι απαραίτητο να προστεθεί ένας μηχανισμός για την ενίσχυση του «μετά-επιθεωρητικού ελέγχου» για την άμεση ανίχνευση και αντιμετώπιση των παραβάσεων των κατασκευών.

Ταυτόχρονα, να καθοριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας όσον αφορά την επιθεώρηση, τον εντοπισμό και τον χειρισμό παραβιάσεων από την αρχή· να επιβληθούν συμπληρωματικές κυρώσεις για την ανάληψη της ευθύνης του επικεφαλής σε περίπτωση που δεν εντοπίσει ή δεν χειριστεί τις παραβιάσεις άμεσα.

Παράλληλα με αυτό, υπάρχει η μελέτη της οργάνωσης δυνάμεων για την υποστήριξη της διαχείρισης των κατασκευών σε επίπεδο βάσης, έτσι ώστε το στάδιο της «μετά την επιθεώρηση» να είναι πραγματικά αποτελεσματικό, αποφεύγοντας την κατάσταση της έλλειψης επαρκών ανθρώπινων πόρων.

Ο εκπρόσωπος Truong Trong Nghia (αντιπροσωπεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς) πρότεινε ότι, ακόμη και αν υπάρξει μεταγενέστερος έλεγχος, ο φορέας διαχείρισης κατασκευών πρέπει να ελέγξει από το στάδιο της υποβολής της αίτησης για να διαπιστώσει εάν είναι έγκυρη ή όχι και να μην περιμένει μέχρι να ξεκινήσει η κατασκευή. Εάν υπάρχουν προβλήματα όπως λανθασμένη χρήση, λανθασμένα πρότυπα, περιβαλλοντικές επιπτώσεις κ.λπ., πρέπει να αντιμετωπιστούν αμέσως.

«Διαχείριση δεν σημαίνει ότι κάνουμε προκαταρκτικό έλεγχο, αλλά εκ των υστέρων έλεγχος δεν σημαίνει ότι δεν διαχειριζόμαστε τα έγγραφα. Διαβάζοντάς τα, βλέπουμε παραβιάσεις, παράλογα πράγματα, ακόμη και ανεφάρμοστα...», είπε ο κ. Nghia.