Από σωστές αποφάσεις μέχρι ενθουσιώδες προσωπικό

Προκειμένου να υποστηρίξει τις τοπικές αρχές στην εφαρμογή του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων με σύγχρονο, αποτελεσματικό και σταθερό τρόπο, διασφαλίζοντας έναν βελτιστοποιημένο μηχανισμό, αλλά παράλληλα προωθώντας τον ρόλο της διοίκησης και εξυπηρετώντας τον λαό, το Υπουργείο Εσωτερικών έχει στείλει στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους στη βάση για να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν άμεσα τις τοπικές αρχές στην επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν κατά τη διαδικασία εφαρμογής, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας. Αυτή είναι μια πολύτιμη πηγή υποστήριξης για τις τοπικές αρχές, ειδικά στα αρχικά στάδια της εφαρμογής, όταν πολλές υπηρεσίες και μονάδες εξακολουθούν να μπερδεύονται από νέες καταστάσεις, πρωτοφανές περιεχόμενο ή δεν έχουν καθοδηγηθεί συγκεκριμένα σε κανονισμούς και επαγγελματικές οδηγίες.

Πρωτοπόρος στο μέτωπο της διοικητικής μεταρρύθμισης

Την 1η Ιουλίου 2025, ολόκληρη η χώρα θα πραγματοποιήσει τον μετασχηματισμό του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Πρόκειται για ένα ιστορικό βήμα για τη χώρα, μια ολοκληρωμένη και βαθιά μεταρρύθμιση στην οργάνωση υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών, η οποία κατευθύνεται αποφασιστικά, ευέλικτα και δημιουργικά, φέρνοντας θετικά αποτελέσματα, λαμβάνοντας την προσοχή, την υποστήριξη και την υψηλή εκτίμηση μεγάλου αριθμού στελεχών, μελών του κόμματος, ψηφοφόρων και πολιτών. Με τα πρώτα αποτελέσματα, το μοντέλο διακυβέρνησης 2 επιπέδων λειτούργησε ουσιαστικά ομαλά, συμβάλλοντας στην επίλυση διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, εστιάζοντας στο έργο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια σε επίπεδο βάσης. Ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα στη λειτουργία του μηχανισμού διακυβέρνησης 2 επιπέδων, ειδικά σε ορεινές κοινότητες, παραμεθόριες περιοχές, απομακρυσμένες και απομονωμένες περιοχές.

Ο σύντροφος Tran Hai Nam, αξιωματούχος του Υπουργείου Εσωτερικών , ενίσχυσε και υποστήριξε την Cao Bang στη διαδικασία λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων .

Για να ξεπεραστούν γρήγορα οι περιορισμοί και οι δυσκολίες σε επίπεδο βάσης, στις αρχές Σεπτεμβρίου 2025, μαζί με τοπικές αρχές σε όλη τη χώρα, η επαρχία καλωσόρισε αξιωματούχους του Υπουργείου Εσωτερικών για να ενισχύσει την τοπική υποστήριξη. Αυτός είναι ένας από τους 34 πρωτοπόρους στρατιώτες στο μέτωπο της διοικητικής μεταρρύθμισης που στάλθηκαν σε επίπεδο βάσης για να κατανοήσουν την πραγματική κατάσταση, να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν την άρση των δυσκολιών και την άμεση επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν σε επίπεδο κοινότητας κατά τη διαδικασία οργάνωσης και λειτουργίας του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Με ευκίνητη σιλουέτα και λαμπερά μάτια, ο κ. Tran Hai Nam, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Μισθών και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο οποίος είχε τοποθετηθεί στο Cao Bang, δήλωσε: Αμέσως μετά τη λήψη της απόφασης, προσεγγίσαμε γρήγορα την περιοχή και ξεκινήσαμε το έργο. Το Cao Bang είναι η γη στην κεφαλή της Πατρίδας, συνδεδεμένη με μια ηρωική επαναστατική ιστορία και πολλά ιστορικά και πολιτιστικά κειμήλια. Αυτή είναι η πρώτη κοιτίδα της βιετναμέζικης επανάστασης, όπου ο θείος Χο επέστρεψε μετά από 30 χρόνια περιπλάνησης και έχτισε την πρώτη επαναστατική βάση. Το Cao Bang έχει επίσης μια πλούσια και ποικίλη κουλτούρα, διάσημη για πολλά όμορφα τοπία. Ωστόσο, για την αποτελεσματική εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, που συμβάλλει στην προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, απαιτούνται πολλοί παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των συγκεκριμένων παραγόντων, των χαρακτηριστικών και της καταλληλότητας για τις συνθήκες κάθε περιοχής.

Με μια προσωπική μοτοσικλέτα που του παρείχε το Υπουργείο Εσωτερικών, είχε πραγματικά αξέχαστες εμπειρίες με τους φίλους και τους συναδέλφους του από το Υπουργείο Εσωτερικών και η φιλικότητα των κατοίκων του Cao Bang τον βοήθησε να ολοκληρώσει όλες τις αποστολές του στη βάση. Η πρώτη ανάμνηση όταν έφτασε στην περιοχή ήταν την ημέρα της πανσελήνου του έβδομου σεληνιακού μήνα. Στις βόρειες ορεινές επαρχίες, συμπεριλαμβανομένου του Cao Bang, οι άνθρωποι γιόρταζαν το παραδοσιακό φεστιβάλ της πανσελήνου, τα καταστήματα ήταν κλειστά, οι δρόμοι και οι αγορές ήταν έρημα, οικογένειες με παιδιά από παντού συγκεντρώνονταν για να γιορτάσουν το φεστιβάλ της πανσελήνου, και έγινε εκλεκτός προσκεκλημένος των οικογενειών των συναδέλφων του στο Υπουργείο Εσωτερικών. «Στην αρχή, ένιωθα πολύ ντροπαλός επειδή σπάνια έτρωγα σε σπίτια φίλων, αλλά αργότερα οι συνάδελφοί μου ενθουσιάστηκαν τόσο πολύ που γρήγορα ενσωματώθηκα στα τοπικά έθιμα» - μοιράστηκε με ένα χαρούμενο χαμόγελο.

Εκτός από το γενικό σχέδιο, ανέπτυξε ένα συγκεκριμένο και λεπτομερές σχέδιο εργασίας σε οργανισμούς, μονάδες και τοποθεσίες στο Κάο Μπανγκ. Πραγματοποίησε επιτόπιες επισκέψεις στα κεντρικά γραφεία του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης για να κατανοήσει την εργασιακή κατάσταση των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των ανθρώπων σε όλη την επαρχία, άκουσε, έλαβε και απάντησε σε φωνές από τη βάση. Κατέγραψε συγκεκριμένο περιεχόμενο πέρα ​​από την εξουσία του να αναφέρει και να ζητά απόψεις από τους ανωτέρους του.

Η βάση εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες στα αρχικά στάδια εφαρμογής μιας διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Η επαρχία Κάο Μπανγκ έχει 56 διοικητικές μονάδες (CUs) σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 53 κοινοτήτων και 3 περιφερειών, εκ των οποίων 21 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας έχουν χερσαία σύνορα, 35 μονάδες είναι εσωτερικές κοινότητες, μείωση 105 UDs σε επίπεδο κοινότητας σε σύγκριση με πριν από τη ρύθμιση. Η επαρχία εξέδωσε απόφαση και έδωσε εντολή στο Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων, σύμφωνα με την εξουσία της, να αποκεντρώσει τη μεταφορά στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων (CBCC) σε υπηρεσίες και μονάδες σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας, για να διασφαλίσει τον σωστό προσανατολισμό και κατεύθυνση της Κεντρικής, Επαρχιακής Επιτροπής Κόμματος και Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Ολόκληρη η επαρχία έχει επί του παρόντος 13 κοινότητες με μικρότερο αριθμό διαθέσιμων CBCCs από τον αριθμό του προσωπικού, οι περισσότεροι από τους οποίους πληρούν τις απαιτήσεις για τα προσόντα σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ωστόσο, με τις απαιτήσεις για την εκτέλεση νέων καθηκόντων και τον αυξημένο φόρτο εργασίας, ορισμένες CBCCs σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν πληροί τις απαιτήσεις για την εκπαίδευση ειδικευμένων, την ικανότητα και δεν έχουν αρκετή εμπειρία για να χειριστούν το έργο που προκύπτει κατά τη λειτουργία του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Συγκεκριμένα, η υλική υποδομή εξακολουθεί να είναι ελλιπής, πολλές κοινότητες και εκλογικές περιφέρειες μετά τη συγχώνευση δεν διαθέτουν κεντρικό γραφείο, οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να εργάζονται διασκορπισμένοι σε πολλά γραφεία, προκαλώντας δυσκολίες στη διαχείριση, την κατεύθυνση, τη λειτουργία και την υποδοχή των πολιτών. Ορισμένα έργα, γραφεία και αίθουσες είναι κατεστραμμένα, υποβαθμισμένα και δεν διασφαλίζουν την ποιότητα και την ωφέλιμη επιφάνεια. Η τεχνική υποδομή δεν είναι σύγχρονη, πολλές κοινότητες σε ορισμένες κοινότητες δεν έχουν ηλεκτρικό ρεύμα, το σύστημα πληροφορικής στην κοινότητα εξακολουθεί να είναι αδύναμο, πολλές κοινότητες δεν έχουν τηλεφωνικό σήμα, το επίπεδο εκπαίδευσης δεν είναι ομοιόμορφο, με αποτέλεσμα την περιορισμένη χρήση των διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών από τους ανθρώπους. Μετά τη ρύθμιση, η απόσταση από ορισμένες κοινότητες μέχρι το κέντρο της κοινότητας είναι αρκετά μεγάλη, επομένως είναι πολύ δύσκολο για τους ανθρώπους να μετακινηθούν από το σπίτι στο κέντρο της κοινότητας. Από την άλλη πλευρά, όπως και άλλες τοποθεσίες στη χώρα, οι κοινότητες και οι εκλογικές περιφέρειες εξακολουθούν να μην διαθέτουν δημόσιους υπαλλήλους με εξειδικευμένη εμπειρία, ειδικά σε θέσεις όπως τα οικονομικά - λογιστική, η πληροφορική, οι κατασκευές, η διαχείριση γης - διαχείριση γης.

Πρακτικές εμπειρίες του συντρόφου Tran Hai Nam στη βάση.

Επιπλέον, ορισμένοι δημόσιοι υπάλληλοι σε επίπεδο κοινότητας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σύγχυση στην εκτέλεση νέων διοικητικών καθηκόντων που είναι αποκεντρωμένα από το επαρχιακό και το περιφερειακό επίπεδο (παλιό) στο επίπεδο της κοινότητας, γεγονός που οδηγεί σε ορισμένες δυσκολίες στην οργάνωση, την εφαρμογή και την επίλυση διοικητικών διαδικασιών σε τοπικό επίπεδο. Ένα τυπικό παράδειγμα είναι η κατάσταση στα Κέντρα Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης, όπου ο αριθμός των ατόμων που έρχονται για να εκτελέσουν τις διαδικασίες δεν είναι μεγάλος, το κέντρο εξακολουθεί να φροντίζει ώστε όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι να βρίσκονται σε υπηρεσία στο γκισέ, ενώ άλλα τμήματα δεν διαθέτουν προσωπικό για την εκτέλεση επαγγελματικών καθηκόντων. Η έκδοση πιστοποιητικών φτωχών και σχεδόν φτωχών νοικοκυριών σε ορισμένες κοινότητες πραγματοποιείται από το Οικονομικό Τμήμα, ενώ το Οικονομικό Τμήμα δεν διαθέτει εγκαταστάσεις για την παραλαβή τους, με αποτέλεσμα οι άνθρωποι να πρέπει να συγκεντρώνονται σε ουρά μπροστά στην πόρτα, ενώ το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης δίπλα είναι έρημο.

Δυσκολίες με τη βάση για την αφαίρεση των σημείων συμφόρησης

Αντιλαμβανόμενος αυτές τις ελλείψεις, συζήτησε με τους ηγέτες των κοινοτήτων την ευέλικτη εξέταση της μεταφοράς προσωπικού μεταξύ του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης και άλλων τμημάτων για την αμοιβαία υποστήριξη, και ταυτόχρονα να είναι σε θέση να οργανώσει την εργασία μεταξύ των τμημάτων με πιο λογικό και αποτελεσματικό τρόπο, βελτιώνοντας το έργο υποδοχής και εξυπηρετώντας καλύτερα τους ανθρώπους.

Επιπλέον, υποστήριξε άμεσα την επίλυση των δυσκολιών εφαρμογής σε επίπεδο βάσης, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης ατόμων με κατάλληλη επαγγελματική κατάρτιση· του ασθενούς καθεστώτος της επαγγελματικής ομάδας δημοσίων υπαλλήλων στις κοινότητες, ιδίως στους τομείς της δικαιοσύνης, της οικογενειακής κατάστασης, της γης, της υγείας, της εκπαίδευσης κ.λπ.· της επιβεβαίωσης των φτωχών νοικοκυριών που εκδίδεται από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για φοιτητές... Προκειμένου οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι να συσσωρεύσουν περισσότερες γνώσεις και να βελτιώσουν τις δεξιότητές τους στην οργάνωση και την εκτέλεση εργασιών σε επίπεδο βάσης, πρότεινε και συνέδεσε το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων και την Επαρχιακή Κοινωνική Ασφάλιση να διοργανώσουν με επιτυχία ένα εκπαιδευτικό συνέδριο (άμεσα σε συνδυασμό με διαδικτυακό) και συμμετείχε άμεσα ως εισηγητής για το εργατικό δίκαιο και την κοινωνική ασφάλιση για πάνω από 200 δημόσιους υπαλλήλους, δημόσιους υπαλλήλους και εργαζόμενους του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, της Επαρχιακής Κοινωνικής Ασφάλισης, της Κοινωνικής Ασφάλισης βάσης 9/9 και της ομάδας των ηγετών της διοίκησης, των υπαλλήλων προσωπικού που είναι υπεύθυνοι για τις επιχειρήσεις και τους συνεταιρισμούς στην επαρχία.

Σύμφωνα με τον Γραμματέα του Κόμματος της Κοινότητας Ντιν Φονγκ, Νταμ Βαν Βου, μετά από 4 μήνες λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης, η κοινότητα έχει καταβάλει πολλές προσπάθειες στην οργάνωση και την υλοποίηση των καθηκόντων. Ωστόσο, η διαδικασία υλοποίησης εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ιδίως όσον αφορά τις εγκαταστάσεις, τις συνθήκες εργασίας, καθώς και το γεγονός ότι οι άνθρωποι δεν είναι εξοικειωμένοι με τις διοικητικές διαδικασίες και τις εφαρμογές της πληροφορικής. Μέσω της συνεδρίας εργασίας και της άμεσης επικοινωνίας με τον αξιωματούχο του Υπουργείου Εσωτερικών που στάλθηκε στην περιοχή, η κοινότητα καθοδηγήθηκε ώστε να ξεπεράσει ορισμένους περιορισμούς στη διαδικασία λειτουργίας του μηχανισμού και ταυτόχρονα, προτάθηκαν πολλές πρακτικές λύσεις για τη βελτίωση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας της διεπίπεδης διακυβέρνησης.

Ενθουσιασμένη που θα μοιραστεί και θα ανοίξει νέους ορίζοντες για λύσεις στην εργασία της, η δημόσια υπάλληλος La Van Huu, της κοινότητας Quang Trung, δήλωσε: Μέσω των εκπαιδευτικών σεμιναρίων, καταφέραμε να έχουμε πρόσβαση σε πολλά περιεχόμενα που ήταν αρκετά συγκεχυμένα στο παρελθόν, ειδικά όταν υπήρξε ένας δημοσιογράφος, υπάλληλος του Υπουργείου Εσωτερικών, ο οποίος απάντησε σε ερωτήσεις κατά τη διαδικασία παροχής συμβουλών και εκτέλεσης καθηκόντων, κάτι πολύ πρακτικό για όσους εργάζονται σε επίπεδο βάσης.

Ο κ. Tran Hai Nam επισκέφθηκε και έδωσε δώρα στο Νηπιαγωγείο Ly Bon (κοινότητα Ly Bon).

Από την πρακτική του εμπειρία στη βάση, ένιωσε ξεκάθαρα τις δυσκολίες και τα εμπόδια όσων εργάζονται άμεσα στην περιοχή, σε απομακρυσμένες περιοχές της χώρας. Την ημέρα του αποχαιρετισμού, μετά από 2 μήνες επιτόπιας εργασίας στη βάση, μοιράστηκε συναισθηματικά: Η ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων εδώ εργάζεται πολύ αφοσιωμένα και υπεύθυνα. Σε συνθήκες έλλειψης προσωπικού, πολλά μέρη έχουν διάσπαρτα κεντρικά γραφεία, όχι συγκεντρωμένα, μακριά το ένα από το άλλο, από παλιές, υποβαθμισμένες παμπ, ειδικά τα κεντρικά γραφεία της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Ca Thanh, τα οποία πρέπει να επισκευάσουν προσωρινά τον χώρο εργασίας με σπίτια από αλουμίνιο στην παλιά αυλή της κοινοτικής έδρας κοντά στην όχθη του ρέματος, η οποία είναι επικίνδυνη και δεν εξασφαλίζει συνθήκες χώρου εργασίας. Συμμερίζομαι το προσωπικό εδώ, ωστόσο, κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου όλοι προσπαθούμε να ξεπεράσουμε τις δυσκολίες με σκοπό την ολοκλήρωση του έργου και την καλή εξυπηρέτηση του λαού, αλλά ζητώ από τους ηγέτες της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας να δώσουν προσοχή, να κάνουν συστάσεις και να προτείνουν στην επαρχία να αναπτύξει σύντομα την κατασκευή ενός νέου κεντρικού γραφείου, ώστε το προσωπικό της κοινότητας να έχει ένα καλύτερο εργασιακό περιβάλλον, συμβάλλοντας έτσι στην ολοκλήρωση του έργου και στην καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Μέσα από πρακτικές εμπειρίες σε επίπεδο βάσης, έχω επίσης αντλήσει πολλές εμπειρίες, πράγματα που δεν είχα ποτέ πριν την ευκαιρία να βιώσω. Από αυτές τις εμπειρίες, θα έχω θετικές και αποτελεσματικές συμβουλές στους τομείς που μου έχουν ανατεθεί.

Με τον ενθουσιασμό και την υπευθυνότητά του, ο κ. Tran Hai Nam τιμήθηκε με Πιστοποιητικό Αξίας από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Cao Bang για την άριστη ολοκλήρωση των καθηκόντων που του ανατέθηκαν, τις πολλές πρωτοβουλίες και τις θετικές συνεισφορές του, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Πεταλούδα

Πηγή: https://baocaobang.vn/

Πηγή: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115