Διακοπή της τρίτης ροής φυσικού αερίου από τη Ρωσία προς την ΕΕ

Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι δήλωσε στις 19 Δεκεμβρίου ότι η χώρα του δεν θα ανανεώσει τη συμφωνία για τη διαμετακόμιση ρωσικού φυσικού αερίου μέσω της Ουκρανίας (χωρητικότητας περίπου 26 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων). Η συμφωνία θα λήξει στις 31 Δεκεμβρίου. Η ποσότητα φυσικού αερίου που διαμετακομίζεται μέσω της Ουκρανίας προς την Ευρώπη αξίζει δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

Σε εσωτερικό σχέδιο, ο ρωσικός γίγαντας φυσικού αερίου Gazprom δήλωσε επίσης ότι δεν θα παραδίδει φυσικό αέριο στην Ευρώπη μέσω Ουκρανίας από τις αρχές του 2025. Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν το παραδέχτηκε επίσης.

Οι παραπάνω πληροφορίες έχουν προκαλέσει ανησυχία σε ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), όπως η Ουγγαρία, η Αυστρία, η Σλοβακία, η Ιταλία και η Τσεχική Δημοκρατία, οι οποίες εξακολουθούν να λαμβάνουν ρωσικό φυσικό αέριο μέσω αγωγών που διέρχονται από την Ουκρανία.

ΡωσίαGasviΟυκρανία Bruegel.gif
Σύστημα αγωγών φυσικού αερίου από τη Ρωσία μέσω Ουκρανίας προς την ΕΕ. Πηγή: Bruegel

Προηγουμένως, ο αγωγός Γιαμάλ - Ευρώπη (μήκους άνω των 4.100 χλμ., με χωρητικότητα 33 δισεκατομμυρίων m3 φυσικού αερίου/έτος) από τη χερσόνησο Γιαμάλ της Ρωσίας και τη δυτική Σιβηρία μέσω Λευκορωσίας και Πολωνίας προς τη Γερμανία ανεστάλη τον Μάιο λόγω των αντιποίνων που επέβαλε η Μόσχα κατά της Βαρσοβίας τον Μάιο του 2022.

Ο αγωγός φυσικού αερίου Nord Stream (σε λειτουργία από το 2011, χωρητικότητας 55 δισεκατομμυρίων m3/έτος) που διέρχεται από τη Βαλτική Θάλασσα από τη Ρωσία προς τη Γερμανία σταμάτησε επίσης να λειτουργεί μετά από διαρροή το 2022.

Εν τω μεταξύ, ο Nord Stream 2 (χωρητικότητας 55 δισεκατομμύρια m3/έτος) βρίσκεται κοντά στον Nord Stream και ολοκληρώθηκε το φθινόπωρο του 2021, αλλά δεν έχει τεθεί ποτέ σε λειτουργία από τότε που ξέσπασε η σύγκρουση Ρωσίας-Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022.

Εξωτερική Πολιτική NordStream.gif
Οι αγωγοί φυσικού αερίου Nord Stream και Nord Stream 2 που διασχίζουν τη Βαλτική Θάλασσα από τη Ρωσία προς τη Γερμανία θα σταματήσουν να λειτουργούν το 2022. Πηγή: Foreign Policy

Έτσι, επί του παρόντος, το ρωσικό φυσικό αέριο μεταφέρεται στην Ευρώπη μόνο μέσω του αγωγού TurkStream (χωρητικότητας 33 δισεκατομμυρίων m3 φυσικού αερίου) που διέρχεται από τη Μαύρη Θάλασσα, εκτός από τη μεταφορά υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG) με πλοία.

Η σκληρή δήλωση του Ουκρανού προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι έρχεται καθώς η Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων χωρών της Δυτικής Ευρώπης, δεν εξαρτάται πλέον τόσο πολύ από τις προμήθειες ρωσικού φυσικού αερίου. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η ΕΕ έχει θέσει ως μη δεσμευτικό στόχο να τερματίσει όλες τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου έως το 2027.

YalmaGasPiplines Wiki.gif
Αγωγός Γιαμάλ-Ευρώπης (μήκους άνω των 4.100 χλμ., χωρητικότητας 33 δισεκατομμυρίων m3 φυσικού αερίου/έτος) από τη χερσόνησο Γιαμάλ και τη δυτική Σιβηρία της Ρωσίας μέσω Λευκορωσίας και Πολωνίας προς τη Γερμανία. Πηγή: WK

Είναι η Ευρώπη κρύα;

Μετά το ξέσπασμα της σύγκρουσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022, η Gazprom μείωσε τις εξαγωγές φυσικού αερίου προς την ΕΕ λόγω των δυτικών κυρώσεων και της υποψίας δολιοφθοράς του συστήματος αγωγού Nord Stream.

Παράλληλα με τον αντίκτυπο της πανδημίας Covid, οι τιμές των βασικών προϊόντων στην Ευρώπη, καθώς και σε ολόκληρο τον κόσμο, εκτοξεύτηκαν στα ύψη. Ο πληθωρισμός στην ΕΕ μέχρι τα μέσα του 2022 έφτασε σε διψήφιο ποσοστό, ενώ στις ΗΠΑ ήταν 9,1%.

Αρκετά μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Πολωνίας, της Βουλγαρίας, της Φινλανδίας, της Ολλανδίας και της Δανίας, έχουν σταματήσει οικειοθελώς την εισαγωγή φυσικού αερίου από τη Ρωσία, αυξάνοντας αντ' αυτού τις αγορές LNG από τις ΗΠΑ.

Μετά το φερόμενο σαμποτάζ του Nord Stream το 2022, οι ΗΠΑ δήλωσαν ότι δεν θα ωφελούσε κανέναν, αλλά αυτή ήταν μια πολύ σημαντική ευκαιρία για την ΕΕ να τερματίσει την εξάρτησή της από το ρωσικό φυσικό αέριο και να επιταχύνει τη μετάβαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Στις αρχές του 2024, αφού η εξάρτηση από το ρωσικό φυσικό αέριο είχε μειωθεί σημαντικά, η ΕΕ επέβαλε τις πρώτες κυρώσεις κατά του τομέα φυσικού αερίου της Μόσχας. Αυτή ήταν επίσης η εποχή που ο πληθωρισμός στην ΕΕ δεν ήταν πλέον τόσο υψηλός.

Ωστόσο, πολλές ευρωπαϊκές χώρες, ιδίως στην Ανατολική Ευρώπη, εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το ρωσικό φυσικό αέριο. Ορισμένες χώρες εξαρτώνται για το 65% των αναγκών τους σε φυσικό αέριο μέσω της Ουκρανίας (το 2023).

Επιπλέον, σύμφωνα με το Bloomberg , οι προμηθευτές των ΗΠΑ έχουν μειώσει την ποσότητα υγροποιημένου φυσικού αερίου (LNG) που αποστέλλεται στην ΕΕ λόγω της τάσης να το στέλνουν στην Ασία σε υψηλότερες τιμές. Η ΕΕ πρέπει να ανταγωνιστεί την Κίνα στην εισαγωγή LNG (συμπεριλαμβανομένων και αυτών από τις ΗΠΑ).

Ο πληθωρισμός στον κόσμο γενικότερα και στην ΕΕ ειδικότερα αυξάνεται ξανά. Αυτό θεωρείται πρόκληση για πολλές χώρες της περιοχής.

TurkStream Κρεμλίνο.gif
Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν στην τελετή εγκαινίων του αγωγού φυσικού αερίου TurkStream το 2020. Φωτογραφία: Κρεμλίνο

Πώς τα καταφέρνει η Ρωσία;

Είναι φανερό ότι με το φυσικό αέριο, η Ρωσία θα μπορεί να το μεταφέρει στην Ευρώπη μόνο μέσω του αγωγού Turkish Stream μέσω της Μαύρης Θάλασσας και να μεταφέρει LNG με πλοία.

Πρόσφατα, ένας εκπρόσωπος του Κρεμλίνου δήλωσε ότι η Ρωσία ενδέχεται να αναζητήσει εναλλακτικές διαδρομές αγωγών φυσικού αερίου σε σχέση με αυτήν που διέρχεται από την Ουκρανία, εάν η Ουκρανία δεν ανανεώσει τη συμφωνία διαμετακόμισης. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει ένα σύστημα κόμβου φυσικού αερίου μέσω της Τουρκίας.

Η Τουρκία και η Ουγγαρία ανακοίνωσαν στις 20 Δεκεμβρίου ότι έλαβαν απαλλαγές από την πληρωμή για ρωσικό φυσικό αέριο, μετά την επιβολή κυρώσεων από τις ΗΠΑ στην Gazprombank, αίροντας ένα σημαντικό εμπόδιο στο εμπόριο φυσικού αερίου με τη Μόσχα. Τόσο η Τουρκία όσο και η Ουγγαρία αγοράζουν ρωσικό φυσικό αέριο μέσω του αγωγού TurkStream.

Η προμήθεια φυσικού αερίου της Σλοβακίας γίνεται επί του παρόντος μέσω του ουκρανικού αγωγού. Η χώρα ίσως χρειαστεί να βρει άλλους τρόπους για να αγοράσει φυσικό αέριο.

Ο Ρώσος αναπληρωτής πρωθυπουργός Αλεξάντερ Νόβακ επιβεβαίωσε επίσης στις 25 Δεκεμβρίου ότι η Ρωσία είναι έτοιμη να προμηθεύσει φυσικό αέριο στην Ευρώπη μέσω αγωγών που δεν διέρχονται από την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος κόμβων φυσικού αερίου μέσω Τουρκίας. Η Ρωσία μπορεί επίσης να μεταφέρει ΥΦΑ με πλοίο.

Η Ρωσία πιστεύει ότι η Ευρώπη θα συνεχίσει να εξαρτάται από τις προμήθειες φυσικού αερίου λόγω των υλικοτεχνικών πλεονεκτημάτων της, καθώς και των χαμηλών τιμών.

Η δύσκολη απόφαση του κ. Ζελένσκι έρχεται καθώς ο κ. Ντόναλντ Τραμπ πρόκειται να επιστρέψει στον Λευκό Οίκο (στις 20 Ιανουαρίου 2024) και όλα θα μπορούσαν να αλλάξουν. Προηγουμένως, ο εκλεγμένος πρόεδρος είχε δηλώσει ότι θα τερματίσει τη σύγκρουση στην Ουκρανία μία ημέρα μετά την ανάληψη των καθηκόντων του.

Το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο είναι στρατηγικά αγαθά. Οι διακυμάνσεις των τιμών μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις χώρες που επηρεάζονται, καθώς και στις χώρες που επωφελούνται. Η Ρωσία επωφελήθηκε από τις υψηλές τιμές του πετρελαίου το 2008, το 2011-2014 και το 2022.

Τα τελευταία χρόνια, η Ινδία, η Κίνα και πολλές άλλες χώρες έχουν εκμεταλλευτεί τις δυτικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας για να αγοράσουν φθηνό πετρέλαιο και φυσικό αέριο από τη Ρωσία. Στις 15 Δεκεμβρίου, η Ρωσία υπέγραψε 10ετή συμφωνία πετρελαίου αξίας 13 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως με την ινδική Reliance.

Ξεπερνώντας την πίεση από τον κ. Πούτιν, η Ευρώπη αντιμετωπίζει έναν χειρότερο χειμώνα το 2023. Παρόλο που δεν έχει ακόμη εισέλθει στον επερχόμενο «δύσκολο χειμώνα», η Ευρώπη προειδοποιείται ότι θα μπορούσε να αντιμετωπίσει έναν χειμώνα το 2023 που θα είναι χειρότερος από τον χειμώνα του 2022, λόγω των πιέσεων για μείωση των προμηθειών πετρελαίου και φυσικού αερίου από την κυβέρνηση του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν.