Η πρόταση για την κατάργηση των αδειών εξαγωγής ρυζιού στο σχέδιο κυβερνητικού ψηφίσματος, το οποίο εξετάζεται επί του παρόντος από το Υπουργείο Οικονομικών, θεωρείται μία από τις αξιοσημείωτες μεταρρυθμιστικές κινήσεις.
Ωστόσο, πίσω από τις προσδοκίες για «άνοιγμα» της αγοράς κρύβονται πολυάριθμες ανησυχίες σχετικά με τις μεθόδους διαχείρισης και τον κίνδυνο διατάραξης της εξαγωγικής τάξης.
«Άρση» των περιορισμών στο εμπόριο ρυζιού: Απαραίτητη, αλλά δεν πρέπει να φτάνουμε σε ακραίες τιμές.
Το Υπουργείο Οικονομικών ζητά σχόλια σχετικά με ένα σχέδιο κυβερνητικού ψηφίσματος για την περαιτέρω μείωση του αριθμού των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων. Σύμφωνα με το σχέδιο, το υπουργείο προτείνει την κατάργηση των επιχειρηματικών αδειών για 58 τομείς σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών ρυζιού.
Εάν εγκριθεί, οι επιχειρήσεις δεν θα χρειάζεται πλέον να υποβάλλουν αίτηση για άδειες όπως ορίζεται επί του παρόντος στο Διάταγμα 107/2018/ND-CP και σε πρόσφατες τροποποιήσεις όπως το Διάταγμα 01/2025/ND-CP.
 |
| Το Υπουργείο Οικονομικών ζητά σχόλια σχετικά με το σχέδιο κυβερνητικού ψηφίσματος για τη μείωση του αριθμού των υπό όρους επενδύσεων και των επιχειρηματικών τομέων, συμπεριλαμβανομένων των εξαγωγών ρυζιού. (Φωτογραφία: Huân Trần). |
Σχολιάζοντας την πρόταση αυτή, ο κ. Nguyen Viet Anh, Γενικός Διευθυντής της Phuong Dong Food Company, δήλωσε ότι η μεταρρύθμιση είναι απαραίτητη για την προώθηση της ανάπτυξης της βιομηχανίας ρυζιού του Βιετνάμ. Ωστόσο, σύμφωνα με τον ίδιο, ο μηχανισμός διαχείρισης των συνθηκών για τις δραστηριότητες εξαγωγής ρυζιού δεν θα πρέπει να «καταργηθεί» πλήρως.
Σύμφωνα με τον ίδιο, οι εξαγωγές ρυζιού αποτελούν έναν μοναδικό τομέα που απαιτεί ένα συγκεκριμένο πλαίσιο διαχείρισης για την αποφυγή ανεξέλεγκτων δραστηριοτήτων. Προηγουμένως, η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα 109/2010/ND-CP σχετικά με τις εξαγωγικές δραστηριότητες ρυζιού, το οποίο τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2011, με αυστηρούς κανονισμούς για τους επιχειρηματικούς όρους, τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης, τις εγκαταστάσεις άλεσης και την καταγραφή των συμβάσεων εξαγωγής, με σκοπό τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και την προστασία των δικαιωμάτων των καλλιεργητών ρυζιού.
Μέχρι το τέλος του 2018, αυτοί οι όροι χαλάρωσαν όταν το Διάταγμα 107/2018/ND-CP (με ισχύ από 1η Οκτωβρίου 2018) αντικατέστησε το Διάταγμα 109, δημιουργώντας μια στροφή προς τη μείωση των εμποδίων, την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και την επέκταση των ευκαιριών συμμετοχής των επιχειρήσεων στην αγορά.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Viet Anh, ορισμένες διατάξεις του Διατάγματος 107 έχουν πλέον αποκαλύψει περιορισμούς, ιδίως την απαίτηση οι εξαγωγικές επιχειρήσεις να κατέχουν γραμμές άλεσης ρυζιού.
Στην πραγματικότητα, η αλυσίδα εφοδιασμού ρυζιού έχει γίνει ιδιαίτερα εξειδικευμένη, με πολλές επιχειρήσεις να ασχολούνται μόνο με την άλεση και τον εφοδιασμό σε εξαγωγικές εταιρείες. Το να αναγκάζονται οι επιχειρήσεις να επενδύουν σε ολόκληρη τη γραμμή παραγωγής δεν είναι μόνο σπάταλο αλλά και μη πρακτικό.
 |
| Οι επιχειρήσεις υποστηρίζουν ότι η κατάργηση των επιχειρηματικών όρων θα διευρύνει τις ευκαιρίες συμμετοχής στις εξαγωγές ρυζιού. Ωστόσο, υπάρχει κίνδυνος διαταραχής της αγοράς, καθώς πολλές επιχειρήσεις δεν διαθέτουν τους πόρους για να συμμετάσχουν σε αυτόν τον εξειδικευμένο τομέα (Φωτογραφία: TL). |
Επιπλέον, ο κανονισμός που απαιτεί ελάχιστο απόθεμα 5% θεωρείται σε μεγάλο βαθμό τυπική διαδικασία. Για να διασφαλιστεί η «ασφάλεια των αποθεμάτων», πολλές επιχειρήσεις διατηρούν στην πραγματικότητα επίπεδα αποθεμάτων έως και 50-60% του όγκου των εξαγωγών τους. Επομένως, ο έλεγχος του ποσοστού 5% προσφέρει μικρό διαχειριστικό όφελος, αλλά αυξάνει το κόστος συμμόρφωσης.
Ωστόσο, ο κ. Viet Anh προειδοποίησε ότι εάν καταργηθούν πλήρως όλοι οι επιχειρηματικοί όροι, η αγορά θα μπορούσε να αντιμετωπίσει τον κίνδυνο μιας κατάστασης «κάθε άνθρωπος για τον εαυτό του». Μικρές, άπειρες επιχειρήσεις θα μπορούσαν να συμμετάσχουν μαζικά, οδηγώντας σε κινδύνους προβλημάτων ποιότητας, παραβιάσεων συμβάσεων και ζημίας στη φήμη του βιετναμέζικου ρυζιού στη διεθνή αγορά.
«Εάν το ρύζι αφαιρεθεί από τον κατάλογο των υπό όρους επιχειρηματικών τομέων, αυτό θα μπορούσε να δώσει κίνητρα σε περισσότερες επιχειρήσεις να συμμετάσχουν στις εξαγωγές ρυζιού. Ωστόσο, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια χαοτική αγορά. Πολλές επιχειρήσεις δεν διαθέτουν τους πόρους. Μετά την υπογραφή συμβάσεων, ενδέχεται να αντιμετωπίσουν απρόβλεπτες περιστάσεις και να μην μπορέσουν να εκπληρώσουν παραγγελίες, με αποτέλεσμα παραβιάσεις των συμβάσεων και ζημία στη συνολική φήμη», σχολίασε ο κ. Viet Anh.
Ποιες είναι οι προσδοκίες όταν αρθούν τα εμπόδια;
Πολλές επιχειρήσεις αναμένουν ότι η χαλάρωση των επιχειρηματικών συνθηκών θα διευρύνει τις ευκαιρίες συμμετοχής στην αγορά, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, στο πλαίσιο του αυξανόμενου ανταγωνισμού στις εξαγωγές ρυζιού και των δυσκολιών στις εγχώριες διασυνδέσεις και τις δραστηριότητες παρακαταθήκης.
Τα σχόλια από την επιχειρηματική κοινότητα δείχνουν ότι από την έναρξη ισχύος του διατάγματος 01/2025/ND-CP που τροποποιεί το διάταγμα 107/2018/ND-CP, πολλές επιχειρήσεις έχουν αποσυρθεί. Το κύριο εμπόδιο έγκειται στους κανονισμούς για τις αποστολές εξαγωγών.
Συγκεκριμένα, το άρθρο 1 του διατάγματος 01/2025/ND-CP ορίζει ότι «οι έμποροι που κατέχουν πιστοποιητικό επιλεξιμότητας για επιχειρηματική δραστηριότητα εξαγωγής ρυζιού επιτρέπεται να εμπιστεύονται την εξαγωγή ρυζιού μόνο σε άλλους εμπόρους που κατέχουν πιστοποιητικό επιλεξιμότητας για επιχειρηματική δραστηριότητα εξαγωγής ρυζιού».
Αυτός ο κανονισμός έχει περιορίσει σημαντικά τις εξαγωγικές δραστηριότητες μέσω παρακαταθήκης, καθώς τόσο ο παραλήπτης όσο και ο αποστολέας πρέπει να διαθέτουν άδειες. Ως αποτέλεσμα, πολλές επιχειρήσεις δεν είναι πλέον σε θέση να συμμετέχουν στην αγορά.
 |
| Πολλές επιχειρήσεις αναμένουν ότι η χαλάρωση των επιχειρηματικών συνθηκών θα διευρύνει τις ευκαιρίες συμμετοχής στην αγορά, ειδικά για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (Φωτογραφία: TL). |
Στην πραγματικότητα, οι απαιτήσεις για αποθήκευση, εγκαταστάσεις άλεσης και διατήρηση μακροπρόθεσμων επιχειρηματικών συνθηκών δυσκολεύουν την εκπλήρωση των απαιτήσεων για τις περισσότερες μικρές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, η κατάργηση των αδειών αναμένεται να μειώσει το κόστος εισόδου, να διευκολύνει την άμεση συμμετοχή των μικρών επιχειρήσεων και των συνεταιρισμών, αυξάνοντας έτσι τον ανταγωνισμό και βελτιώνοντας τις τιμές αγοράς ρυζιού για τους αγρότες.
Ωστόσο, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βιετνάμ (VCCI) υποστηρίζει ότι οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνοδεύονται από ενδελεχή αξιολόγηση κινδύνου. Το VCCI σημειώνει ότι το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει επισημάνει τις πιθανές συνέπειες της κατάργησης των επιχειρηματικών όρων στον τομέα των εξαγωγών ρυζιού. Ως εκ τούτου, το VCCI προτείνει ευρεία διαβούλευση με την επιχειρηματική κοινότητα, ιδίως τις μικρές επιχειρήσεις και τους αγρότες - εκείνους που επηρεάζονται άμεσα.
Οι προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις έρχονται εν μέσω πολυάριθμων προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι εξαγωγές ρυζιού. Σύμφωνα με το Τελωνειακό Τμήμα, έως τις 15 Απριλίου 2026, το Βιετνάμ εξήγαγε 2,8 εκατομμύρια τόνους ρυζιού, κερδίζοντας 1,3 δισεκατομμύρια δολάρια. Σε σύγκριση με την ίδια περίοδο, η παραγωγή μειώθηκε μόνο κατά 1,3%, αλλά η αξία των εξαγωγών μειώθηκε έως και 10,5%.
Ο κύριος λόγος είναι ότι η μέση τιμή εξαγωγής μειώθηκε στα 469 δολάρια ΗΠΑ/τόνο, 9,3% χαμηλότερη από το προηγούμενο έτος, αντανακλώντας την αυξημένη ανταγωνιστική πίεση στη διεθνή αγορά.
Επί του παρόντος, υπάρχουν περίπου 150 έμποροι που είναι επιλέξιμοι για εξαγωγή ρυζιού. Μέχρι το τέλος του 2025, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είχε ανακαλέσει 13 άδειες λόγω παραβιάσεων των κανονισμών σχετικά με τα αποθεματικά, την υποβολή εκθέσεων, τις φορολογικές υποχρεώσεις κ.λπ.
Ορισμένες συνήθεις παραβάσεις περιλαμβάνουν τη μη διατήρηση ελάχιστου κυκλοφορούντος αποθέματος 5%, την έλλειψη ιδιόκτητης μονάδας άλεσης ή τη μη διατήρηση συνεχών εξαγωγικών δραστηριοτήτων για 18 μήνες.
Σύμφωνα με τον Huan Tran/Dan Tri
Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/
Σχόλιο (0)