8 años de altibajos para el proyecto del parque científico de Ciudad Ho Chi Minh

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió establecer el proyecto en 2015, pero después de 8 años, el proyecto del parque científico y tecnológico todavía está en el papel porque no ha sido financiado y está estancado en los procedimientos.

El proyecto del parque científico y tecnológico fue establecido por el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh en 2010 en el barrio de Long Phuoc, Distrito 9 (actualmente ciudad de Thu Duc), ubicado a 1,5 km al sureste del Parque de Alta Tecnología (SHTP). Este modelo de parque científico y tecnológico se diseñó con el objetivo de centrarse en el desarrollo de actividades de capacitación, investigación, incubación y producción piloto en industrias básicas como semiconductores, tecnologías de la información, energías renovables, tecnología biomédica y automatización.

Este es un lugar donde talentos de institutos, universidades y empresas se reúnen para investigar e innovar tecnológicamente, resolviendo problemas que contribuyen al desarrollo de la economía verde y sostenible de Vietnam con productos de alta tecnología. El proyecto del parque científico se basa en la investigación y se basa en modelos exitosos similares en el mundo, como Silicon Valley (EE. UU.), Sophia Antipolis (Francia), la Ciudad Científica de Tsukuba (Japón) y el Parque Científico de Hsinchu (Hsinchu, Taiwán).

Diagrama de planificación del proyecto del parque científico y tecnológico en el barrio de Long Phuoc, ciudad de Thu Duc. Foto: SHTP

El gobierno municipal de entonces consideró que la creación de un parque científico de 203 hectáreas se ajustaba a la planificación del área universitaria en el distrito de Long Phuoc, creando las condiciones para conectar la docencia, la investigación científica y la alta tecnología con universidades e instituciones de educación superior. Las condiciones ecológicas de la isla de Long Phuoc son tranquilas, aisladas y propicias para la investigación. Esta zona es actualmente un terreno baldío, escasamente poblada, planificada como reserva natural, conveniente para la limpieza de terrenos y cercana al Parque de Alta Tecnología existente, lo que facilita su gestión y operación. Con base en esta política, en febrero de 2015, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió una decisión para establecer un parque científico y tecnológico, asignando a SHTP como inversor y organismo gestor de las operaciones.

Sin embargo, tras numerosos ajustes, el proyecto no ha podido implementarse debido a numerosos problemas de procedimiento. El informe de SHTP al Departamento de Planificación e Inversión de 2022 indicó que el proyecto del parque científico no había recibido capital para la preparación del proyecto ni para la inversión en infraestructura. Durante el proceso de implementación, el proyecto compensó la limpieza del terreno y el reasentamiento para construir el parque científico, y los precios del terreno fluctuaron, lo que provocó que la inversión total del proyecto fuera insuficiente para garantizar el pago de la compensación.

Ante esta realidad, SHTP coordinó con los departamentos pertinentes para proponer un ajuste de la inversión total del proyecto de compensación por la limpieza del terreno, aumentando así gradualmente el capital. De hecho, en 2015, el proyecto contó con una inversión total de aproximadamente 4.260 billones de VND; unos años más tarde, aumentó a 11 billones de VND y se espera que alcance los 14.700 billones de VND (según el borrador del proyecto publicado el 4 de mayo).

Además, no se ha aprobado la planificación 1/2000, por lo que el proyecto de inversión no se ha podido ejecutar por falta de garantías jurídicas y de bases suficientes para determinar la infraestructura marco, los costos y la viabilidad total de la inversión.

Según la SHTP, el proyecto de planificación 1/2000 se está consultando con los departamentos y organismos pertinentes para presentarlo a la autoridad competente para su aprobación. Otro problema radica en que, según la Ley de Inversión Pública, un proyecto de parque científico con un capital de inversión superior a 10 billones de VND figura en la lista de proyectos nacionales importantes, por lo que debe presentarse a la Asamblea Nacional para su decisión, lo que tardará al menos dos años más en completarse si se aprueba.

Para acelerar el proyecto, en el borrador del plan para ampliar el Parque Tecnológico de Ciudad Ho Chi Minh y convertirlo en un parque científico y tecnológico, la SHTP propuso que el gobierno municipal priorizara la asignación de recursos de capital para la preparación del proyecto y la inversión en infraestructura. Asimismo, propuso que el gobierno aprobara y emitiera prontamente una decisión para ampliar el Parque Tecnológico con una superficie de 195,6 hectáreas. Esta agencia también propuso separar el proyecto de compensación por la demolición del terreno y el proyecto de construcción de infraestructura en dos proyectos separados para crear condiciones favorables para su pronta implementación.

El parque de alta tecnología existente, una vez ampliado con el proyecto del parque científico-tecnológico, estará estrechamente conectado. Foto: Quynh Tran

En la conferencia para recabar opiniones de expertos sobre el proyecto del parque científico, celebrada el 5 de mayo, el Sr. Pham Chanh Truc, exsubsecretario del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh y expresidente de la junta directiva de SHTP, afirmó que, si bien la ciudad aprobó el proyecto en 2015, aún enfrenta dificultades y se ha debatido durante años sin resultados. Según él, además del mecanismo, los factores humanos también influyen en la lentitud de la implementación del proyecto. Añadió que si el proyecto se retrasa una década, dificultará el desarrollo de la ciudad y no estará a la altura de su posición como motor económico del país.

Nguyen Anh Thi, director del Consejo de Administración del Parque de Alta Tecnología de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que próximamente trabajará con expertos e inversores para encontrar un modelo de gestión e implementar el proyecto lo antes posible. Se comprometió a ser más audaz y decidido en el futuro para superar las dificultades y que el proyecto pueda implementarse pronto, contribuyendo así al desarrollo industrial de la ciudad.

Según el borrador, el proyecto del parque científico y tecnológico se implementará en un plazo de 10 años, de 2024 a 2034, con una superficie de 194,8 hectáreas y zonas funcionales. El proyecto cuenta con una inversión total de aproximadamente 14.700 billones de VND, de los cuales 13.700 billones de VND corresponden al capital presupuestario y más de 1 billón de VND se movilizan fondos de empresas. El costo de la limpieza del terreno y el reasentamiento representa aproximadamente el 67,6%, mientras que el costo de la construcción de infraestructura y otros costos representa aproximadamente el 32,4% de la inversión total.

Durante los 10 años de inversión y construcción, el proyecto se divide en dos fases. Los primeros 7 años (2024-2031) se dedicarán a la preparación de la inversión, la aprobación de políticas, la aprobación de informes de prefactibilidad, la compensación por la limpieza del terreno y la reubicación de las viviendas, la organización del reasentamiento y la recuperación de tierras. Durante esta fase, también se realizará la nivelación del terreno para la construcción de infraestructura esencial, como transporte, electricidad, suministro de agua y drenaje, y tratamiento de aguas residuales.

La fase 2, de 2031 a 2034, construye la infraestructura restante y organiza la promoción de inversiones.

Ha An

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