Seguridad vial durante la temporada de lluvias y tormentas: Para garantizar que la infraestructura vial pueda resistir desastres naturales.

Tras una serie de artículos sobre seguridad vial durante la temporada de lluvias y tormentas publicados en el periódico SGGP del 25 al 29 de julio, que reflexionaban sobre los deslizamientos de tierra en las carreteras y la subjetividad a la hora de garantizar la seguridad al participar en el tráfico fluvial, el periódico SGGP recibió muchos comentarios de las autoridades.

Según la Administración de Carreteras de Vietnam, desde principios de año, las intensas lluvias provocadas por tormentas y depresiones tropicales han causado graves daños en la red nacional de carreteras. Tan solo contando la reciente tormenta número 3, al 29 de julio, cerca de 200 carreteras estaban bloqueadas por deslizamientos de tierra.

Las autoridades buscan con urgencia a las personas desaparecidas tras el deslizamiento de tierra ocurrido el 2 de agosto en la provincia de Dien Bien . Foto: PHUC VAN

El peligro acecha

Esta realidad exige una inversión urgente, a largo plazo y más sistemática para minimizar los daños y mantener la fluidez del tráfico ante desastres naturales complejos. Por ejemplo, en la Carretera Nacional 4G, que atraviesa la provincia de Son La, muchos tramos se han derrumbado, tanto en pendientes ascendentes como descendentes, con una enorme cantidad de rocas y tierra, lo que requiere de 3 a 4 días para despejar la vía y reabrirla al tráfico. De igual manera, en la provincia de Nghe An, las tormentas han provocado deslizamientos de tierra e interrupciones del tráfico en 140 puntos de las Carreteras Nacionales 7A y 16. Según los conductores, algunas carreteras nacionales son una pesadilla durante la temporada de lluvias y tormentas, ya que existen decenas de puntos propensos a deslizamientos de tierra que causan congestión, inundaciones y un alto riesgo de inseguridad. Un ejemplo típico es la Carretera Nacional 6, la principal vía que conecta Dien Bien, Son La con Hanoi , y la Carretera Nacional 70, que atraviesa la provincia de Lao Cai.

El subdirector de la Administración de Carreteras de Vietnam, Nguyen Thanh Hoai, declaró que el Ministerio de Construcción , la Administración de Carreteras de Vietnam y las agencias de gestión vial han establecido numerosos grupos de trabajo para inspeccionar las localidades, implementando medidas inmediatas en puntos clave con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas y anegamientos, que podrían provocar embotellamientos, especialmente en rutas importantes como el ferrocarril Norte-Sur, la Carretera Nacional 1A, la Carretera Ho Chi Minh y las carreteras nacionales del Noroeste y las Tierras Altas Centrales. En cuanto a las vías navegables, el Ministerio de Construcción ha implementado un plan nacional de respuesta ante accidentes marítimos y ha dispuesto buques de búsqueda y rescate en alerta en zonas de alto riesgo de accidentes e incidentes durante la temporada de tormentas de 2025, como Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang y Vung Tau, para estar preparados para intervenir ante cualquier emergencia marítima.

Aunque la Administración de Carreteras de Vietnam, la Administración de Ferrocarriles de Vietnam y la Administración Marítima y de Vías Navegables de Vietnam han realizado muchos esfuerzos para prevenir y combatir estos desastres, el número de obras viales dañadas por tormentas e inundaciones no ha disminuido, muchas inundaciones y deslizamientos de tierra siguen repitiéndose en cada temporada de tormentas, y el riesgo de inseguridad vial sigue presente en todas las carreteras.

Fortalecimiento de posiciones clave

Según el Sr. Nguyen Thanh Binh, miembro permanente del Comité Directivo para la Prevención de Desastres Naturales y Búsqueda y Rescate del Ministerio de Construcción, actualmente Vietnam carece de sistemas de alerta temprana sincronizados, especialmente en zonas propensas a deslizamientos de tierra, aludes de lodo e inundaciones repentinas. Asimismo, persiste la situación de deforestación que provoca inundaciones repentinas, árboles que obstruyen alcantarillas y cunetas causando atascos y daños a la infraestructura vial, y la nivelación de terrenos, la ocupación ilegal de terrenos, las conexiones ilegales y el vertido de basura y residuos sólidos en cunetas y drenajes aguas abajo, lo que provoca obstrucciones en el flujo de agua, inundaciones locales y daños en los cimientos y la superficie de las carreteras.

El Sr. Tran Van Phu, jefe del Departamento de Gestión del Muelle Turístico de Nha Trang (dependiente de la Junta de Gestión de la Bahía de Nha Trang, provincia de Khanh Hoa), declaró que actualmente existen más de 300 embarcaciones fluviales autorizadas para transportar turistas a la bahía de Nha Trang, principalmente canoas de alta velocidad. Por consiguiente, garantizar la seguridad de las actividades turísticas en la bahía es una tarea a la que la junta directiva presta especial atención.

Ante las tormentas y tras el incidente del naufragio de una embarcación turística en la bahía de Ha Long, la junta directiva ha solicitado a las organizaciones y particulares que operan vehículos fluviales que refuercen su respuesta ante condiciones meteorológicas adversas, garantizando la seguridad de personas y vehículos; que vigilen atentamente las condiciones meteorológicas, verifiquen las condiciones de seguridad antes de salir del puerto, que no permitan que ningún vehículo salga del puerto cuando el tiempo sea malo y que lleven los vehículos a refugios de forma proactiva; que todas las decisiones prioricen la seguridad.

Para solucionar este problema de raíz, el Ministerio de Construcción anunció que ha propuesto al Gobierno priorizar la inversión en el fortalecimiento de puntos clave de las vías férreas y carreteras nacionales en zonas montañosas propensas a deslizamientos de tierra e inundaciones, que provocan grandes atascos. El Ministerio de Hacienda estudiará y asignará fondos para la construcción de grandes buques de rescate y búsqueda y rescate (SAR) capaces de operar durante largos periodos lejos de la costa, garantizando así operaciones de búsqueda y rescate marítimas más eficaces.

Según el viceministro de Construcción, Le Anh Tuan, entre 2026 y 2030, el Ministerio de Construcción incrementará la aplicación de tecnología, digitalizará las labores de prevención, búsqueda y rescate en casos de desastres naturales, invertirá en la adquisición de equipos para la predicción hidrometeorológica, modernizándolos y profesionalizándolos para pronosticar con precisión desastres naturales, catástrofes e incidentes. Asimismo, fortalecerá la capacitación y el entrenamiento del personal que realiza tareas de protección civil y ampliará la cooperación internacional en materia de prevención, búsqueda y rescate en casos de desastres naturales.

Se necesitan pronósticos más específicos.

Según el Ministerio de Construcción, la normativa vigente permite que las embarcaciones fluviales-marinas (VR-SB) y las embarcaciones de navegación restringida de clase III (en aguas costeras) operen únicamente con vientos inferiores al nivel 5 (buen tiempo) y a una distancia de entre 12 y 20 millas náuticas de la costa. Sin embargo, los pronósticos meteorológicos marinos emitidos por el Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico suelen abarcar entre dos y tres provincias y ciudades, por lo que no reflejan con precisión las condiciones reales en la zona costera (donde suelen operar este tipo de embarcaciones). En concreto, dado que las autoridades utilizan los niveles máximos de viento y oleaje de toda la región como base para la concesión de licencias, muchas embarcaciones se ven obligadas a interrumpir temporalmente su actividad, incluso cuando las condiciones meteorológicas en la zona de operación son seguras. Esto provoca congestión, un desperdicio de recursos y pérdidas significativas para el transporte costero, especialmente durante la temporada alta de tormentas.

Con base en las prácticas mencionadas, el Ministerio de Construcción solicitó al Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico que proporcione boletines meteorológicos especializados para las zonas costeras, con un rango de pronóstico más preciso y específico para cada área. Según este organismo, mejorar el detalle y la exactitud de los pronósticos permitirá a las autoridades tomar decisiones de gestión más adecuadas, facilitará las actividades marítimas y mejorará la seguridad durante la temporada de lluvias y tormentas.

El representante del Ministerio de Construcción afirmó que el sistema actual de información y rescate presenta deficiencias debido a la falta de pronósticos detallados. En concreto, además de las dificultades derivadas de la dispersión de los pronósticos meteorológicos marítimos, la autoridad portuaria, el rescate marítimo y el sistema de información costera de Vietnam también tienen dificultades para brindar apoyo y orientación a los buques durante tormentas y depresiones tropicales en condiciones de baja actividad. Actualmente, las autoridades portuarias y de vías navegables interiores continúan monitoreando de cerca la situación de los buques que entran y salen de los puertos, coordinando estrechamente con los comités locales de prevención de desastres y búsqueda y rescate para guiar a los buques a fondear. Este esfuerzo desempeña un papel fundamental en la coordinación del tráfico fluvial, especialmente en zonas clave durante la temporada de lluvias y tormentas.

El Ministerio de Construcción, así como el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, consideran que, en el contexto de condiciones meteorológicas complejas, mejorar y garantizar la calidad y el detalle de los informes meteorológicos marítimos cercanos a la costa no solo ayudará a que los buques operen de forma segura, sino que también reducirá significativamente la carga sobre el sistema de gestión del tráfico fluvial y de rescate.

La red de estaciones de información costera también participa en el sistema actual de respuesta ante desastres marítimos. Esta red debe mantener una vigilancia continua las 24 horas del día, los 7 días de la semana, emitiendo señales de alerta constantemente e informando sobre la trayectoria de tormentas y depresiones para advertir a los buques que no entren en zonas peligrosas. Desde noviembre de 2023 hasta finales de 2024 (sin datos para los primeros siete meses de 2025), este sistema recibió y procesó 1112 informes de emergencia, apoyó 237 misiones de rescate y auxilió a 427 buques vietnamitas, 572 buques extranjeros y a un total de 1143 personas en peligro en el mar.

Actualmente, el Centro de Coordinación de Búsqueda y Rescate Marítimo de Vietnam despliega regularmente vehículos de rescate especializados en puntos estratégicos. Durante el último año, este equipo rescató directamente a 83 personas, entre ellas 13 extranjeros, y coordinó con otras unidades el rescate de otras 930, incluyendo 166 extranjeros. Estas cifras no pretenden destacar logros, sino mostrar la creciente presión sobre el equipo de rescate, especialmente cuando la planificación no se ajusta a las necesidades operativas marítimas.

MINH DUY - VAN PHUC - HIEU GIANG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html