Inversión a través de asociaciones público-privadas (APP)
El proyecto de construcción de la Carretera Nacional 15D, desde la Autopista Cam Lo-La Son hasta el ramal occidental de la Carretera Ho Chi Minh , forma parte del plan general de transporte por carretera destinado a conectar el puerto marítimo de My Thuy con el puesto fronterizo internacional de La Lay. El proyecto busca acortar la distancia y reducir los costos de transporte desde el puesto fronterizo internacional de La Lay hasta el puerto de My Thuy.
Este tramo desempeña un papel crucial en la conexión de toda la Carretera Nacional 15D y actualmente se encuentra en la Fase 1 de investigación, que contempla un proyecto a escala de una carretera de montaña de dos carriles, Clase IV. Se prevé que el proyecto reciba inversión mediante un modelo de colaboración público-privada (APP).
En la reunión, los representantes de los inversores, incluida la sociedad anónima Deo Ca Group, presentaron opciones de ruta y métodos de inversión basados en el cumplimiento de los requisitos técnicos y la financiación para la implementación.
Según la Opción 1, la ruta tiene 34 km de longitud con 4 carriles (puentes y túneles con 2 carriles), con una inversión total de 5.857 mil millones de VND. Sin embargo, algunas especificaciones técnicas no se ajustan a la norma TCVN 4054-2005. Si se resuelven estos problemas técnicos para cumplir con los estándares, la inversión total aumentará a 11.843 mil millones de VND.
Además, según la Opción 1B, si la ruta se ajusta localmente en algunos tramos dentro de un radio de 14 km para resolver todos los problemas técnicos, la longitud de la ruta se reducirá a 32 km, con una escala de 4 carriles (puentes y túneles con 2 carriles), y la inversión total se reducirá a 9.658 mil millones de VND.
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| La ruta propuesta para la Carretera Nacional 15D, desde la autopista Cam Lo-La Son hasta el ramal occidental de la Carretera Ho Chi Minh, es la siguiente. |
Según la Opción 2, que implica modificar el trazado completo en aproximadamente 14 km y aumentar la longitud total a 36 km, con cuatro carriles (puentes y túneles de dos carriles), la inversión total se reduciría a 5.858 mil millones de VND. Esta es la opción óptima propuesta por el inversor.
En cuanto al método de inversión en la fase 1 (escala de 2 carriles) "a precios de servicio normales", el inversor propuso un método de inversión PPP y presentó dos opciones: la opción 1 tiene una inversión total de 6.352 mil millones de VND, en la que el inversor BOT invierte todos los costos; sin embargo, el inversor evaluó que esta opción no garantiza la capacidad de pagar la deuda.
La opción 2, con una inversión total de 5.993 mil millones de VND, incluye 4.200 mil millones de VND (70%) del presupuesto estatal y 1.793 mil millones de VND del inversor BOT, con un plazo de recuperación de la inversión de 35 años. El inversor estimó que 12 años no serían suficientes para cubrir los intereses.
En cuanto al método de inversión "con precios de servicio que permiten ahorrar costes", la inversión total para el proyecto asciende a 6.319 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto estatal aporta 189 mil millones de VND (3%) y el inversor BOT invierte 6.130 mil millones de VND. El periodo de cobro de peajes para la recuperación del capital es de 19 años. Esta opción permite al presupuesto estatal ahorrar 5.669 mil millones de VND en comparación con el método de inversión de la Opción 2, que utiliza precios de servicio normales. El inversor propone optar por esta opción.
Durante la reunión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, Le Duc Tien, destacó que el proyecto de construcción de la Carretera Nacional 15D, desde la autopista Cam Lo-La Son hasta la Carretera Ho Chi Minh (ramal occidental), es un motor clave para el desarrollo socioeconómico de la provincia y la conexión del corredor económico Este-Oeste. Para garantizar la ejecución del proyecto en el plazo previsto, el vicepresidente Le Duc Tien solicitó a los departamentos, organismos e inversores pertinentes que continúen perfeccionando los planes para asegurar el cumplimiento de la normativa legal y armonizar los intereses de todas las partes involucradas.
Propuesta de financiación estatal para el proyecto.
Anteriormente, según la propuesta de la provincia de Quang Tri para la Carretera Nacional 15D, el tramo de 34 km que va desde la autopista Cam Lo - La Son hasta el ramal occidental de la Carretera Ho Chi Minh se implementaría bajo un modelo de Asociación Público-Privada (APP), con dos carriles, una inversión total estimada de aproximadamente 5.662 mil millones de VND y un período estimado de cobro de peaje para la recuperación del capital de unos 21 años y 11 meses. De este monto, el capital estatal sería de 2.550 mil millones de VND y el capital del inversionista sería de 3.112 mil millones de VND (que representa el 55%).
En lo que respecta al capital estatal, el presupuesto local asigna aproximadamente 1.000 mil millones de VND, lo que deja un déficit de 1.550 mil millones de VND. Quang Tri propone que el gobierno central asigne capital de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 para cubrir este déficit.
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| Carretera Nacional 15D, el tramo que se cruza con la autopista Cam Lo-La Son. |
En relación con la propuesta de la provincia de Quang Tri de destinar capital de inversión pública a mediano plazo para el proyecto (2026-2030), el Ministerio de Construcción envió recientemente un documento al Ministerio de Finanzas sobre la asignación de fondos para apoyar la ejecución de proyectos de inversión para mejorar tramos de la Carretera Nacional 15D que conecta el puerto de My Thuy con el puesto fronterizo internacional de La Lay.
Según el Ministerio de Construcción, en relación con el apoyo a la provincia de Quang Tri a través del canal de capital de inversión pública a mediano plazo del Ministerio de Construcción para el período 2026-2030 para la ejecución del proyecto de la Carretera Nacional 15D, específicamente el tramo desde la autopista Cam Lo - La Son hasta la Carretera Ho Chi Minh (ramal occidental), de conformidad con la Ley de Carreteras y el Decreto Gubernamental N° 165/2024/ND-CP del 26 de diciembre de 2024, el Ministerio de Construcción ha coordinado con el Ministerio de Finanzas la transferencia de activos de infraestructura vial a la provincia de Quang Tri para su gestión, incluida la Carretera Nacional 15D. Por lo tanto, la autoridad para gestionar e invertir en la Carretera Nacional 15D recae en la provincia de Quang Tri.
Por lo tanto, apoyar a la provincia de Quang Tri a través del capital de inversión pública a mediano plazo del Ministerio de Construcción para el período 2026-2030 para implementar el proyecto de la Carretera Nacional 15D, específicamente el tramo desde la autopista Cam Lo - La Son hasta la Carretera Ho Chi Minh, es incompatible con las regulaciones de la ley sobre presupuesto e inversión.
Además, el Ministerio de Construcción solicitó a la provincia de Quang Tri que aclarara la base para convertir la forma de inversión para este tramo de la Carretera Nacional 15D del modelo de asociación público-privada (que el Primer Ministro ha encomendado a la provincia de Quang Tri) a inversión pública.
Según el Ministerio de Construcción, el proyecto de la Carretera Nacional 15D, concretamente el tramo que coincide con la Autopista Ho Chi Minh (ramal occidental), ha sido asignado a la Administración de Carreteras de Vietnam para que elabore un informe que proponga la política de inversión para el proyecto, con vistas a incluirlo en el plan de inversión pública a medio plazo para el período 2026-2030.
Hasta la fecha, la Administración de Carreteras de Vietnam ha finalizado el informe que propone la política de inversión para el proyecto, y el Ministerio de Construcción ha completado los procedimientos pertinentes para aprobar dicha política, lo que se espera que concluya en 2028.
Fuente: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-dau-tu-quoc-lo-15d-doan-2-d589132.html
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