Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Van Huy ( Hung Yen ): Revisión para evitar superposición y duplicación entre los programas objetivo nacionales .
Estoy de acuerdo en que la consolidación de los tres programas, integrándolos en el Programa Nacional de Objetivos sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035 (Programa - PV) será mejor, las políticas estarán más enfocadas, especialmente para las minorías étnicas y las áreas montañosas.
Sin embargo, junto con este Programa, en su Décima Sesión, la Asamblea Nacional también consideró y aprobó la política de inversión para el Programa Nacional de Metas de Salud, Población y Desarrollo, y el Programa Nacional de Metas de Modernización y Mejora de la Calidad de la Educación y la Capacitación. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno y sus organismos asesores la revisen para evitar solapamientos y duplicaciones entre los programas nacionales de metas.
En cuanto a las metas, el Programa establece actualmente metas generales y seis grupos objetivo específicos para 2030, y cuatro grupos objetivo específicos para 2035. Sin embargo, considero que, en el contexto de la fusión de unidades administrativas y la operación de gobiernos locales de dos niveles, el Gobierno aún no ha emitido criterios ni realizado una encuesta inicial sobre la situación de la pobreza multidimensional para el período 2026-2030; aún no ha emitido criterios sobre nuevas áreas rurales para el próximo período ni ha determinado el estado actual de las nuevas áreas rurales después de la fusión de unidades administrativas. Por lo tanto, sugiero que el Gobierno continúe revisando las metas generales y las metas con las metas y metas específicas en el contenido para garantizar la coherencia, la unidad, la claridad, la lógica y la viabilidad en el proceso de implementación.
El proyecto de Resolución detalla seis grupos objetivo específicos para 2030, especialmente el objetivo para las zonas de minorías étnicas. Sin embargo, para 2035, solo habrá cuatro grupos objetivo. Considero que esto no es coherente ni coherente con algunos de los objetivos del período 2026-2030.
Además, propongo revisar la meta específica n.º 6 de la meta 2030 para garantizar una infraestructura esencial adecuada, en particular las instalaciones físicas del sistema educativo y de formación que cumplan con los estándares necesarios para alcanzar los objetivos de enseñanza y aprendizaje; y la meta de que el 100 % de las minorías étnicas y las personas en situación de pobreza tengan seguro médico y acceso a servicios básicos de salud gratuitos. Además, observamos que existen contenidos y alcances que se superponen con otros dos Programas Nacionales de Metas que la Asamblea Nacional está considerando en este periodo de sesiones.
Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Viet Thang (An Giang): Es necesario revisar las regulaciones sobre las zonas pobres y desfavorecidas.
En realidad, la inversión en los distintos Programas Nacionales Objetivo aún está dispersa, fragmentada y tiene tareas superpuestas, por lo que la integración de los tres programas contribuirá a una implementación más efectiva.
Sin embargo, si bien el Gobierno ha establecido objetivos para el Programa, aún no ha proporcionado criterios específicos para los criterios nacionales para las nuevas zonas rurales, la normativa sobre los estándares nacionales de pobreza multidimensional ni los criterios para las comunas pobres en la siguiente fase. Por lo tanto, resulta difícil evaluar la idoneidad y viabilidad del Programa en la próxima fase. Además, anteriormente, las localidades contaban con modelos para las nuevas zonas rurales, las nuevas zonas rurales avanzadas y las nuevas zonas rurales modelo. Sin embargo, en el programa actual, algunos modelos nuevos no se han implementado ni verificado, como las nuevas zonas rurales modernas, por lo que resulta difícil aportar opiniones. Por lo tanto, sugiero que el Gobierno emita un conjunto de criterios para los nuevos modelos.
También estoy de acuerdo con el enfoque en priorizar la asignación de capital, la inversión enfocada, clave y sostenible, centrándose en las prioridades para crear cambios claros en la nueva construcción rural, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas.
Sin embargo, se recomienda que el Gobierno revise cuidadosamente la asignación de capital después de que las localidades organicen gobiernos locales de dos niveles porque además de las zonas de minorías étnicas, también hay comunas pobres y comunas con dificultades especiales.
Por otro lado, el Gobierno aún no ha emitido regulaciones sobre estándares y criterios de pobreza multidimensional para comunas pobres en el período 2026-2030. Por lo tanto, para garantizar la equidad e implementar el lema "sin dejar a nadie atrás", el Gobierno necesita revisar las regulaciones sobre zonas pobres y desfavorecidas para que el Programa de Inversión sea más adecuado y viable. Revisar y considerar regulaciones más estrictas y apropiadas para que las zonas pobres y desfavorecidas en general se beneficien de las políticas del Programa, junto con otras áreas.
El diputado de la Asamblea Nacional Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang): El alto ratio de capital de contrapartida es un desafío para las provincias pobres y montañosas
Estoy totalmente de acuerdo con la propuesta presentada a la Asamblea Nacional para que decida sobre la política de inversión para el Programa Nacional de Objetivos sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2026-2035. La política de integrar tres programas nacionales de objetivos en un programa unificado es un paso grande y correcto, que demuestra la visión estratégica de nuestro Partido y Estado en el nuevo período de desarrollo.
Para que el Programa alcance la máxima eficacia y resuelva por completo los problemas existentes en la etapa anterior, propongo que la Resolución de la Asamblea Nacional establezca claramente que el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, ministerio especializado, debe supervisar el contenido del segundo componente para garantizar que la implementación de las políticas étnicas sea continua, coherente y promueva la máxima eficiencia. Esta cuestión no es solo técnica, sino también un principio de las políticas étnicas. Si no se establece claramente en la Resolución, es muy fácil que el contenido étnico se disuelva en el Programa General, y los objetivos específicos de las minorías étnicas y las zonas montañosas tendrán dificultades para mantener un papel central.
En cuanto a las metas y objetivos, si bien se han cuantificado los objetivos específicos para 2030, los objetivos específicos para 2035 propuestos en el Informe del Gobierno son solo indicativos y carecen de una base clara para su implementación. En particular, la meta de lograr que aproximadamente el 65 % de las comunas cumplan con los nuevos estándares rurales es inferior a la meta previamente establecida del 80 %. Esto debe aclararse con base en el cálculo del informe del estudio de viabilidad, garantizando que la meta propuesta sea superior a los requisitos anteriores.
El mecanismo de gestión del Programa debe ser unificado y optimizado, evitando que múltiples agencias de gestión implementen contenidos y tareas similares y superpuestas. El perfil del Programa está diseñado para incluir dos componentes: el primero, el contenido general implementado a nivel nacional, y el segundo, el contenido específico del desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas. Es fundamental definir claramente los objetivos generales de implementación y los contenidos específicos. Se recomienda emitir pronto un marco legal unificado sobre principios, criterios y normas de asignación de capital para garantizar la coherencia, evitar la superposición de tareas y facilitar la implementación local.
Con respecto al capital y el capital de contrapartida, se espera que el presupuesto central apoye directamente alrededor de 100.000 billones de VND en el período 2026-2030, de los cuales 70.000 billones de VND son capital de inversión para el desarrollo y 30.000 billones de VND son capital de servicio público. Sin embargo, se espera que la proporción de capital de contrapartida local represente el 65,7% del capital total del Programa. Este es un gran desafío para las provincias pobres y montañosas con características específicas. Por lo tanto, propongo que el Gobierno estudie y desarrolle un mecanismo para priorizar el capital del presupuesto central al más alto nivel, asegurando la viabilidad para las localidades desfavorecidas. Debería considerar regular la proporción de capital de contrapartida para que no supere el 10% para estas localidades.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-10399520.html
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