El Ministerio del Interior se pronuncia sobre la propuesta de política salarial y régimen de prestaciones para docentes.

(Chinhphu.vn) - El Ministerio del Interior acaba de enviar un comunicado al Ministerio de Educación y Formación para que formule observaciones sobre el proyecto de Decreto del Gobierno que regula las políticas salariales y las prestaciones del profesorado. En concreto, el Ministerio del Interior considera que la normativa vigente sobre un coeficiente salarial especial para docentes carece de fundamento político y jurídico.

Fotografía ilustrativa

En relación con la hoja de ruta para la creación de un régimen salarial para docentes, en el punto 5.2, cláusula 5 de la Conclusión n.° 83-KL/TW de fecha 21 de junio de 2024 sobre reforma salarial; ajuste de pensiones, prestaciones de seguridad social, asignaciones preferenciales para personas con servicios meritorios y asignaciones sociales a partir del 1 de julio de 2024, el Politburó asignó al Comité Económico Central (ahora Comité Central de Política y Estrategia) la tarea de presidir la revisión preliminar de la implementación de la Resolución n.° 27-NQ/TW, en la que coordinará con el Comité del Partido del Ministerio del Interior (ahora Comité del Partido del Ministerio del Interior) y los departamentos, ministerios y ramas pertinentes para estudiar y evaluar la idoneidad, viabilidad y proponer la implementación de 5 nuevas tablas salariales y 9 nuevos regímenes de asignaciones del sector público, en consecuencia, para su presentación al Comité Central para su consideración después de 2026, cuando el Politburó promulgue e implemente el sistema de Listas de Puestos Laborales en el sistema político.

En consecuencia, la implementación del desarrollo de un sistema de documentos legales sobre el nuevo régimen salarial para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos en general y empleados públicos del sector educativo en particular (teniendo en cuenta las ocupaciones y trabajos con condiciones laborales superiores a las normales y las políticas preferenciales del Estado) se lleva a cabo después de que el Politburó revise y apruebe los contenidos específicos del nuevo régimen salarial, garantizando el cumplimiento de las normas del Partido, las normas legales y la capacidad presupuestaria del Estado.

Respecto a la propuesta de que los docentes nombrados con el título de profesor estén sujetos a la escala salarial de expertos superiores, según el Ministerio del Interior, actualmente, los docentes con salario de profesor titular que son nombrados con el título de profesor ascienden un nivel consecutivo o reciben una bonificación adicional por antigüedad de tres años, más allá del marco establecido para quienes ya se encuentran en el nivel más bajo. Por lo tanto, la escala salarial al ser nombrado profesor es superior a la de otras profesiones.

La tabla salarial para expertos superiores del Decreto 204/2004/ND-CP del Gobierno , de 14 de diciembre de 2004, sobre el régimen salarial para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas, solo se aplica a los expertos superiores de conformidad con el Reglamento N° 180-QD/TW de la Secretaría, de 11 de julio de 2024, sobre expertos superiores (los expertos superiores son nombrados después de que la Secretaría apruebe el nombramiento de personal específico) y el Decreto N° 92/2025/ND-CP del Gobierno, de 25 de abril de 2025, que regula los regímenes y políticas para expertos superiores.

Por lo tanto, con respecto a la propuesta de que los docentes nombrados con el título de profesor apliquen la escala salarial de experto superior, el Ministerio del Interior solicita al Ministerio de Educación y Formación que informe a la Secretaría de conformidad con el Reglamento No. 180-QD/TW.

La regulación de coeficientes salariales especiales para docentes carece de fundamento político o jurídico.

Respecto al coeficiente salarial específico para docentes, con base en los puntos de vista y políticas del Partido sobre la reforma de las políticas salariales en Resoluciones y Conclusiones (especialmente la Conclusión N° 83-KL/TW del 21 de junio de 2024 del Politburó sobre la reforma salarial; ajuste de pensiones, beneficios de seguridad social, asignaciones preferenciales para personas meritorias y subsidios sociales a partir del 1 de julio de 2024), las regulaciones legales vigentes y las opiniones del Comité del Partido de la Asamblea Nacional (sobre la modificación y abolición del mecanismo financiero y los ingresos específicos de los organismos y unidades administrativas centrales del Estado), la regulación de un coeficiente salarial específico para docentes no tiene fundamento político ni jurídico.

Según los principios de diseño del régimen salarial actual, los funcionarios públicos de todos los sectores aplican una tabla salarial común para facilitar la organización de los salarios en caso de traslados y rotaciones entre organismos y unidades estatales; las políticas sectoriales específicas se implementan mediante regímenes de complementos.

Actualmente, los docentes aplican la tabla general de salarios y las bonificaciones salariales establecidas en el Decreto N° 204/2004/ND-CP, incluidas las bonificaciones por antigüedad y las bonificaciones preferenciales para docentes del 25% al ​​70%, por lo que el salario total y las bonificaciones salariales de los docentes son las más altas en los sectores profesionales actuales.

Al mismo tiempo, con base en la Resolución N.° 71NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, el Comité del Partido de Gobierno presentó al Politburó un Proyecto sobre sueldos y prestaciones para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas tras la reorganización del aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles. En dicho proyecto se propone ajustar las prestaciones preferenciales para docentes conforme a la hoja de ruta. Por consiguiente, el sueldo total y las prestaciones salariales de los docentes seguirán aumentando en el futuro.

Por las razones expuestas, y para no alterar el diseño del sistema salarial actual y crear nuevos salarios e ingresos irrazonables en comparación con los funcionarios públicos y empleados públicos de otros sectores y profesiones, se propone no prescribir un coeficiente salarial específico para los docentes, ya que el factor específico de la profesión es la asignación preferencial para la profesión, que se ha ajustado para incrementarse de acuerdo con la Resolución N° 71-NQ/TW.

En lo que respecta a las asignaciones para docentes, según el Ministerio del Interior, actualmente las asignaciones se implementan de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 204/2004/ND-CP y las Circulares orientativas (incluidas las asignaciones por responsabilidad laboral y las asignaciones por movilidad).

Por lo tanto, se recomienda que el Ministerio de Educación y Formación se base en los documentos legales mencionados anteriormente para implementar el régimen de subsidios para docentes.

En caso de agregar beneficiarios de subsidios, se recomienda seguir los procedimientos prescritos en las Circulares orientativas; al mismo tiempo, no se deben volver a prescribir los contenidos que ya figuran en otros documentos legales para evitar duplicaciones (los subsidios por materiales pesados, tóxicos y peligrosos se han prescrito en el Decreto No. 113/2015/ND-CP de fecha 9 de noviembre de 2015 del Gobierno sobre subsidios especiales, subsidios preferenciales, subsidios por responsabilidad laboral y subsidios por materiales pesados, tóxicos y peligrosos para docentes en instituciones públicas de educación vocacional).

El Ministerio de Educación y Formación propone un coeficiente salarial específico a partir de 2026.

Anteriormente, el Ministerio de Educación y Formación anunció un proyecto de Decreto que regula las políticas salariales y de prestaciones para docentes, con el fin de recabar comentarios.

Uno de los aspectos más destacables es que todos los profesores disfrutarán de un "coeficiente salarial especial".

Según el Ministerio de Educación y Formación, los salarios del profesorado se rigen actualmente por el Decreto 204/2004/ND-CP y se clasifican según el nivel de formación. Sin embargo, solo alrededor del 1,17 % del profesorado percibe el salario de categoría A3 (el más alto), mientras que en otros sectores, cerca del 10 % de los funcionarios ocupan puestos de responsabilidad.

La mayoría de los maestros de preescolar y primaria reciben salarios mucho más bajos que otros funcionarios públicos, especialmente los maestros de preescolar, que tienen la escala salarial más baja a pesar de su arduo trabajo.

El Ministerio de Educación y Formación considera que la política salarial es fundamental para atraer y retener talento y mejorar la calidad de la educación. La Ley del Profesorado (en vigor desde el 1 de enero de 2026) estipula que los salarios docentes «ocupan el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa», pero para su implementación se requieren ajustes específicos.

Por lo tanto, el Ministerio recomienda al Gobierno que emita un nuevo Decreto que estipule un coeficiente salarial especial: los maestros de preescolar recibirán 1,25 veces el coeficiente salarial actual, y los demás puestos docentes, 1,15 veces. Los maestros que imparten clases a estudiantes con discapacidad, en zonas fronterizas y en internados recibirán un 0,05 adicional.

El coeficiente especial se aplica únicamente a los salarios, no a las prestaciones. El nuevo salario a partir del 1 de enero de 2026 se calculará según la fórmula: Salario = Salario base × Coeficiente salarial actual × Coeficiente especial. El Ministerio de Educación y Formación afirmó que, si bien esta normativa no garantiza que los salarios de los docentes sean los más altos, sí contribuirá a que sean superiores a los de los funcionarios públicos del mismo rango, subsanando gradualmente las deficiencias actuales.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-gop-y-ve-de-xuat-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-102251112161934134.htm